1、浅谈创新平安管理是筑牢平安防线的保障 摘要：本文从平安观念，平安体制、机制等十个方面详细阐述了创新平安管理的途径和方法，并通过运用创新管理手段，筑牢平安防线。 关键词：创新管理筑牢平安防线 我们党和政府历来十分重视平安生产工作，抓好平安生产也是我们一切工作的重中之重，是科学开展观的重要表达。因此，一定要在思想上对平安工作高度重视起来，牢固树立平安大局意识，把平安生产放在一切工作的首要位置，严格完善平安制度和平安措施，切实把平安生产工作抓紧、抓好、抓出成效。做好平安管理工作对于促进平安生产，消除各类事故隐患，减少人员伤亡和财物损失，推动社会经济健康开展，维护社会和谐稳定等均起着积极的促进作用。为
2、此，笔者针对圭山煤矿近几年创新平安生产管理工作谈谈自己的一点体会。 一、推行平安创新管理的必要性 创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺兴旺的不竭动力。搞好创新工作，既是形势的要求、时代的呼唤，也是人类文明、社会进步的重要标志，更是开创我矿平安生产工作新局面的迫切需要。 随着改革开放的深化，煤炭企业的所有制结构、管理体制、经营模式发生了深刻的变化，随着煤矿开采时间的延续和深度的增加，生产条件日趋复杂，水患、火灾防治、煤尘、瓦斯治理，顶板管理难度加大。靠传统的管理方式已经不适应时代的要求。一个企业，要想在剧烈的市场竞争中立于不败之地，永远保持蓬勃向上的开展生机，就必须牢固树立与时俱进，开拓创新
3、的思想，按照“开展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的要求，必须将创新贯穿于平安工作的始终，运用开展新思路促进平安工作新突破。 二、平安工作创新管理的内容 （一）平安工作要从全矿干部职工的思想观念上创新 思想是行动的指南，思路决定出路，必须以转变观念为先导，努力探索和掌握现代平安生产的客观规律，运用现代平安生产管理的新观念指导生产，始终站在实践“三个代表的高度，站在讲政治、讲党性的原那么立场，牢固树立“平安第一的思想，正确处理好平安与生产、平安与开展、平安与效益的关系，在任何时候、任何情况下，都坚持做到不平安不生产。 近几年来圭山煤矿以企业文化底蕴为根底，突出以人为
4、本，优化人文环境，逐步实现从传统管理向文化管理的过渡，提炼出了平安第一，生产第二的平安生产核心理念，“带着感情抓平安，平安工作是煤矿永恒的主题；平安工作只有起点，没有终点；只有更好，没有最好；平安工作责任重于泰山；条条规程血染成，不能再用血验证；平安工作无小事；宁听骂声、不听哭声；平安工作是个系统工程，必须齐抓共管等一些言简意赅，内涵丰富的平安理念。逐步提高了全矿干部职工的平安认识，丰富和开展了平安工作内涵，根本实现了从“要我平安向“我要平安的转变，有力地筑牢平安防线。 （二）平安工作要从平安管理体制和机制上创新 当今企业的竞争核心是人才的竞争，构建一个留住和吸引优秀人才的平台，对企业的生存和
5、开展具有十分重要的作用，将人力资源变为人力资本，合理开发人力资源，最大限度的发挥资源优势，就必须建立和完善一整套对人力资本的鼓励机制,政治上给予引导,经济上给予鼓励,岗位上给予支持。 同时注重传统管理向科学管理转变，大胆推进管理体制创新，积极推行职业平安健康管理体系，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位等平安管理，实现对平安生产全过程的控制，逐步建立起系统化、程序化、常态化,自我完善的平安管理体系。 建立和完善职工小改小革创新鼓励机制，有效地激发广阔员工参与小改小革的积极性和主动性，广阔员工发挥聪明才智，积极开展平安科技攻关活动，对有关人员及时给予奖励
6、，积极营造“机制用人、环境留人、制度管人、培训育人的气氛，创新人才鼓励机制。近几年，矿给艰苦岗位的助理工程师以上专业人员按月发放岗位津贴，年末进行考评，对考取了全国注册平安工程师的工程技术人员一次性给予了奖励。在平安管理干部的任用方面，制定了严格选拔方法，选拔了一批责任心强、业务素质高、作风扎实的管理人员充实到重要平安岗位，把平安工作作为考核干部的主要指标，激发了员工抓平安工作的积极性、自觉性和主动性，为平安工作的开展提供了人才保证。 （三） 平安工作要从平安管理制度和手段上创新 1、要紧紧围绕平安生产法的实施，结合圭山煤矿平安生产的实际，在标准平安管理的根底上，创新平安管理制度，丰富完善平安
7、管理手段，使平安管理工作常抓常新。特别是辽宁全国煤矿瓦斯防治工作现场会议召开后，云南省省政府出台了 2、在方法创新方面,2023年圭山煤矿提出了平安工作突出人性化管理的新理念，积极探索创新平安方法手段；提出 “一三一 平安工作思路，“一 即一个重点：以“一通三防为重点，坚决杜绝较大、重大事故的发生；“三 即三个强化：一是强化落实各种平安管理制度以及制度创新和平安生产责任制；二是强化现场管理；三是强化科技投入和技术创新，加强以技术手段保障平安的力度；“一 即一个目标：以实现全年平安生产为目标。做到平安工作有安排，有检查，有落实。“一三一平安管理手段有力地提高了平安工作质量，对平安工作健康、有序开
8、展起到了积极的作用。建立了“三违人员的违章信息档案和平安档案跟踪管理新制度，在强化平安防范意识方面发挥了积极作用。 3、 深入开展平安质量标准化工作，突出以人为本，强化根底装备、根底设施、根底资料的建设，建立自我约束、持续改进的平安质量标准化长效机制，标准机制的运行程序，程序分四个步骤：工作现状总体评价、筹划、运行、再评价。程序运行从工作现状评价开始，依次进行到再评价，完成一次循环，同时开始下一次循环。矿井每月循环一次，通过明确职责、完善制度，保障投入，加强培训，强化监管，确保各专业到达目标要求。通过平安质量标准化长效机制的实施保证平安质量标准化工作常抓不懈，实现时时达标，事事达标，促进平安生
9、产的稳步开展，使整个矿井处于正常运行状态。 4、平安工作要从不断完善平安科技上创新 科学技术是第一生产力，只有不断依靠科技进步，不断跟踪新技术领域、更新技术装备，开展技术创新，才能永久保持企业旺盛的生命力，加强科技创新，关键是要建立和形成符合科技创新规律、适应当前市场经济要求的机制。明确企业在技术创新中的主体地位，完善以企业为主体的技术创新体系，鼓励企业增加研究开发投入。 近两年在科技创新上，企业投入200余万元着重解决平安工作的难题。对重点课题积极组织技术人员进行技术攻关、技术创新活动，紧紧围绕提高劳动效率、方便员工操作这一核心去运作。发挥广阔员工的聪明才智，经常组织群众性的革新活动。对有价
10、值的创新成果，尽快转化成为生产力。 充分发挥技术人员的作用，定期组织平安研讨活动，交流平安生产、技术、管理经验，为全面推进平安工作提供智力支持。圭山煤矿在这方面做了大量的工作，并逐步取得成效，井下深孔爆破落煤工艺、采煤方法改革与采煤工作面巷道布置与应用等，对通风系统、平安监测系统、顶板管理等平安技术改造工程进行了完善，技术人员通过开展技术攻关，根本解决了“一通三防、防灭火、机电运输等方面重点和难点问题，为提升平安技术水平奉献了聪明才智。 5、平安工作要从平安文化上创新 平安文化建设对企业管理起着核心作用。建设企业平安文化的一个重点就是不断提高全员平安文化素质，强化员工的平安人生观、平安价值观和
11、平安科学技术的教育。建设平安文化的一个重要目标，就是丰富平安物质文化，完善平安制度文化，充实平安精神文化，不断赋予平安文化新的内涵，提高平安文化水平，使人的平安行为符合生产和生活的需求，适应现代社会生活和现代企业生产的需要，营造全员、全社会关注平安的气氛。 开展形式多样的群众性平安文化活动，如平安演讲、平安知识竞赛、平安展览等，形成企业平安文化建设的气氛和环境，建立起无时不在的、切实有效的企业平安文化广场。创新平安文化形式、丰富平安文化内容。开展了亲情教育活动，把家庭温暖融入平安文化，用亲情构筑平安平台，运用亲情寄语、在各队值班室粘贴“全家福、班前入井平安承诺书宣誓等形式，举办“小手拉大手，平
12、安一起走平安演讲活动，嘱托员工、提醒员工为了家庭的幸福时刻注意平安。编辑企业内部平安教育读本，红旗井井口工会编发煤矿平安生产警示录、平安征文汇编等文集；平安通风管理部等部门编发圭山煤矿事故案例等平安教育读本，从心理、生理、社会等方面因素深刻剖析事故原因，吸取事故教训，用案例警示平安行为，也为基层单位开展平安教育活动提供教材，丰富企业的平安文化，营造“关注平安、关爱生命的平安气氛。 6、平安工作要从平安生产责任制上创新 通过多年来的实践证明，但凡平安生产责任制度工作落实得好，我们的平安形势、平安状况就好，反之情形就比较差。由此，首先是必须对我们的各类岗位管理人员在平安生产工作中的责、权、利进行明
13、确界定，责、权、利不明确，平安生产责任制很难真正落实到位。如我们通过与各类岗位人员包括各二级单位，以层层落实并签定平安生产责任状，逐级逐人明确职责，严格落实各项平安生产责任制度，并按所分管或承担的责任和要求追究其相关责任。其次，要不断完善平安保证体系和平安监管体系，使之充分发挥作用。平安生产是由平安保证体系和平安监管体系共同努力来完成的，不管哪个方面在系统运作过程中出现问题，都会直接影响到平安生产的正常运转。因此，我们要不断完善加强平安保证体系和平安监管体系，认真抓好平安生产工作。并从以下几方面做好工作：一是认真落实平安生产行政一把手负责制。要严格遵守和认真履行法律赋予的各项平安生产职责，严肃
14、认真、一丝不苟地抓好平安生产工作；二是要坚持齐抓共管的工作责任制。各单位部室、各司其职、各负其责，密切配合、相互监督，人人参与共同做好平安生产工作；三是要做好检查监督工作，把平安生产责任制真正落实到基层生产一线及一些重要的部室和岗位中,健全完善平安生产管理责任体系；四是要严格执行平安生产责任追究制，奖惩兑现。其中包括运用法律、行政及经济手段来监督制度的落实，保障平安生产工作责任的落实；五是要认真完善和落实平安生产风险抵押制度。 7、平安工作要从平安生产培训制度上创新 加强平安技术教育培训工作，不断提高从业人员整体素质，不仅仅是平安生产管理工作的要求，也是我矿整体开展的需要，平安培训既要注重理论
15、知识方面的提高，又要注重实际操作能力的提高，同时要分层次、抓重点，分批统一管理进行培训。一是要注重加强对生产一线、重点岗位及新招工人的平安生产知识方面的教育培训，结合本人所从事的岗位性质、特点来培训，只有经过平安培训并熟知掌握了平安操作规程的方可正式上岗；二是要加强对重点岗位工人以及特种行业作业人员的平安学习培训，通过学习培训取得相关职业上岗资格证，确保人员持证上岗率到达100%；三是积极开展对平安生产管理人员的业务学习培训，通过学习培训进一步提高管理人员的政治素质和平安管理技能；四是要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等环节，切实提高我们培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性
16、，要把平安知识、平安技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与鼓励机制相结合，使从业人员到达较高的平安生产业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使我们的广阔职工把平安作为工作、生活中的“第一需求和“首要问题，实现平安工作从“要我平安到“我要平安、“我懂平安、“我会平安的转变。 8、平安工作要从平安宣传工作上创新 多年来，圭山煤矿历来高度重视和关注平安生产工作，坚决大力宣传贯彻党中央、国务院对平安生产工作各项指示精神，以对国家和人民生命财产平安高度负责的态度，宣传、教育和引导我们的广阔的职工对平安生产极端重要性的认识，牢固树立起“平安第一的思想观念，坚持“平安无小事和“抓大防小、抓大不放小的原那么，对平安隐患一抓到底，有效