1、打击违法占地违法建设发动大会讲话稿 同志们： 今天，我们在这里召开xx市严厉打击违法占地违法建设“风暴行动发动大会，就是要向全市表态。“两违涉及到我们柳州的可持续开展，涉及到我们将建设一个怎么样的城市，所以一定要把这个问题解决好，把歪风打下去。在开这个会议之前，我们调整了xx市清理撤除违法建筑专项整治工作领导小组，由我和文荪市长任组长，把市纪委、市委组织部领导参加领导小组成员，集中力量来支持、来监督、来推动、来做好打击“两违这项工作。 现在“两违是愈演愈烈，刚刚我们在视频里面看到的只是一局部。因为XX县区知道报上来的“两违建筑是必须要撤除的，如果拆不了到时候不好交代，所以报上来的一些还是比较好
2、拆的，还有一大片没有报。比方说，莲花山片区、三门江大桥两侧的违章建筑，荣军路、柳邕路两侧的违章建筑，金鸡岭一带的违章建筑，还有隐藏在我们城市里面的私房上的乱搭乱盖现象。我们搞这些撤除并不是侵犯老百姓的利益，有些人会说“他们建房子是为了住。可事实上不是。在农村集体土地的使用上，农民住房有宅基地，家里孩子大了又有宅基地。即使是因为规划问题而不批宅基地的地方，我们在征地拆迁处理当中都会考虑到他们家因为人口自然增长带来的住房需求。另外，对于拆迁补偿，从202223年以来，我们都是按就地安置和1： 1.2的面积比例进行征地拆迁补偿。2023年下半年开始，现金补助也从原来的按照1：1的面积比例计算调整为1
3、： 1.2来计算，确保了在附近就能够买到房子，不需要违章去建房子。同时，在被征地拆迁户等待安置的过程中，我们也支付了过渡的钱，确保了大家能够在附近租住到相应面积的房子，保证了大家的生活品质不会下降。当然，实事求是的说对生活会有影响，但这些我们都考虑到了。可为什么还有这么多违章建筑呢。说到底无非是利益的驱使。建了违章建筑可以出租出去经营，可以拿来谋利益。 当然，随着城镇化的开展，越来越多的农民工进城务工，对于这些来柳工作的农民工的住房问题，政府有没有考虑到。政府也考虑到了，我们在各个工业园区建设时都布局了一批公益性的住房和保障性住房。同时，我们积极把农村三产用地拿出来，把农民分到的一些资金拿出来
4、建一些公寓拿来出租。另外，通过城中村改造，把农民的房子按照1：1或者1： 1.2的面积比例改善之后，自己多出来的房子拿出来出租，这些都可以解决来柳州打工的农民工的住房问题。所以说，在这些民生问题我们都考虑到的情况下，对于侵害国家利益、公共利益的违章建筑我们绝对不手软。今天，我们在这里召开打击“两违“风暴行动发动大会和誓师大会，标志着我市新一阶段严厉打击违法占地违法建设攻坚战全面打响。同时，我们要通过这次大会，把全市人民发动起来，全市上下共同打好、打赢这场“风暴行动。 刚刚，左崖同志和李梅同志作了发言，讲得很好，也都提出了各自的任务。我认为这个任务提的还不够高，不是交给你们需要拆迁多少你完成多少
5、就行了，那就会出现这个情况，我们完成了拆迁任务，但违章建筑像雨后春笋般长起来，而且长的速度比我们撤除的速度还要快、还要多得多，那我们的拆迁就是没用的。我们的目标是“发现一起，撤除一起；出现一处，打击一处，把违章建筑全部拆干净，这是我们的终极目标。因此，我们的终极目标不是一个多月就能够完成的，而是一个长期的任务，要有阶段性的目标，一块块、一个个的打击。 对于开展“两违“风暴行动，传林常务副市长进行了部署，我完全同意。希望大家认真贯彻落实，迅速行动、真抓实干。下面我再讲五点意见。 一、开展打击“两违“风暴行动，必须提高认识、坚决决心 “两违亵渎的是法律的尊严，破坏的是城市管理秩序，影响的是城市环境
6、形象，挤占的是公共空间，侵蚀的是公共资源，损害的是全市人民的共同利益。可以说，“两违是依附在城市肌体上的毒瘤，如果不及早切除，将会越演越烈，所有的私房都会不断的往外加，农民的土地、宅基地以及农保地将会全部被拿出来盖房子。因此，对于“两违我们要坚决的处理，大家要从全局、战略的高度去认识和把握开展打击“两违“风暴行动的重要意义。 第一，去除“两违是推进城镇化面临的战略性课题。当前及今后一个时期，城镇化是最大的开展红利和增长引擎。充分用好城镇化这个最大的红利，充分激活城镇化推动开展的动力，必须要有足够的土地资源、足够的开展空间。向哪里要地、要空间。除了向外拓展，还要做好已建成区域的改造、现有空间资源
7、的整合。这就涉及到拆迁问题，不仅在市区，随着城镇化推进，各个县、城镇都将会遇到越来越多的拆迁问题。对于开展需要进行的依法拆迁，绝大多数群众是拥护的、支持的、配合的。这些年，我们的旧城改造也好，重大工程建设用地的拆迁也好，给老百姓的政策是拆迁面积按照1： 1.2比例进行拆迁补偿，原来的旧房子变成了新房子，小房子变成了大房子，也就是说老百姓的资产不但没有损失，而且还是增加的，这个资产最少增长到1.8倍。从我们的拆迁政策来看，我们早就考虑到了老百姓的利益问题，也得到了老百姓的拥护、支持、配合。但现在又出现了新的情况，一种情况是，现在有人到处在打听，政府的重点工程到底要放在哪里，重点工程在哪里就在哪里
8、违章建房。比方说，阳和那边在规划上要建一座桥，但是我们根本就没有启动。这下好了，别有用心的人居然能够拿到坐标，在未来可能建桥的地方“种了一大批房子等我们来拆。还有一种情况是，有人到处占用公共空间。刚刚，我们看的xx区现场拆迁，那个房子居然建在泄洪渠上，涨大水的时候泄洪渠是要泄洪的，虽然这个房子的土地是企业的，但本来是给他们拿来办工业的，企业怎么能和个体户掺和在一起违章建房子。如果你不需要这么多土地来干工业的话，我们就把土地收回来。我们能给你，就能要回来。在这里要提醒一下，各单位首先要清理好自己的不良行为。 第二，去除“两违是提升城市形象和开展环境的迫切要求。城市形象就是一个城市综合实力、管理水
9、平的外在表达，是城市的脸面、城市的招牌，是城市开展环境的一个重要指标。城市井然有序、整洁大气、充满活力，城市的魅力和吸引力就能够得到进一步提升，人们就愿意来这里投资兴业。这是我们的战略。这些年为什么我们花那么多精力在环境治理上面、在城市建设上面、在打造园林城市、花园城市上面。目的就是要把柳州打造成宜居城市、生态城市。我屡次讲过，柳州不沿海不沿边，不是开放地区，也没有资源，是坐落在少数民族地区的西部城市，如果我们不注重环境建设，凭什么吸引人家来柳州投资，所以我们一定要把环境建设好，这是我们吸引人的优势所在，其他人还没有注重环境建设的时候我们就得抓紧建设，这才能让投资商青睐柳州，才能让就业者、创业
10、者到柳州来，才能够做大做强这座制造业的城市，所以我们在城市建设上一定要加大管理和建设的力度。而“两违恰恰就是城市脸面上的一个脓疮、疮疤，不仅破坏城市的统一规划和城市景观，而且是一种破坏性建设，影响城市建设开展的正常秩序，对我们建设“美丽柳州，打造“山水园林城市来说，绝对是一道硬伤。“两违之中各种社会人员混杂，为贩毒、赌博及其他恶性犯罪大量滋生创造条件，而且卫生、消防等公共平安隐患问题突出，“两违就像一颗定时炸弹，时刻危及社会治安和城市生活的安定和谐。同时，“两违还会直接影响开展环境，影响我们的工程建设。“两违不整治，我们很难吸引工程来柳州，就算吸引来了工程，工程也很难落地，最终影响开展。 第三
11、，去除“两违是为实现“柳州梦所做的根底工作。“柳州梦是全市人民共同追求、共同分享的美好愿景，最根本的就是要实现社会的公平正义，让每一个柳州人都能够公平、合法地享受到城市建设开展带来的实惠。如果连“两违都整治不好，连最根本的法律法规都执行不到位、城市秩序都维护不好，公平正义从何谈起，“柳州梦又从何实现。因此，实现“柳州梦，就要从具体抓起，从根本抓起，从“两违这个摆在面前的违法乱纪、损害全市人民利益的现实问题抓起。柳州是全体柳州人民的柳州，不是极少数人的私有财产。今后，不管是建在哪的违法建筑，不管是谁建的，一经发现，就要坚决撤除，就要让违建者付出沉重代价。 这几年，我们一直努力加快城市建设步伐，城
12、市管理水平也在不断提升，但是，有一些城市顽疾一直困扰着柳州，没有得到很好的解决。特别是违法抢建加建的势头，不仅没有得到有效的遏制，反而大有愈演愈烈之势，农村集体土地非法租赁、变相买卖屡禁不止，XX县区周边、主干道两侧私搭乱建现象日趋严重，居民小区侵占绿地搭建停车房、门面，顶层住户加层抢建问题也日益突出，甚至连阳光20230、经典时代这样的高档住宅小区也出现了违法加建的势头。可以说，违法占地违法建设问题，已经成为当前我市最突出、最复杂、最集中的矛盾之一，如果现在对“两违放任不管，或者软一点、慢一点，这种乱象继续滋生蔓延，到了迫不得已非要动手的时候再来下狠劲，很可能就是积重难返，遇到的阻力、引发的
13、动乱、付出的代价就难以估算了。 当前，开展打击违法占地违法建设专项整治活动，正当其时。从中央到地方，都高度重视，大力推动集中清理整治“两违。刚刚传林同志也传达了，我们有四个法律文件作为支撑。而且xx市最近专门请示了高院，请求高院对撤除“两违给予支持，高院很明确地回复说，这是你们政府应该干的事情，直接去办。这说明打击“两违是有法律支撑的事，我们可以放手去干、放心去干。这段时间全国各地对于“两违都抓得比较厉害，南宁就提出来要打掉200多万平方米的违章建筑。陈武主席来柳州调研的时候，我跟他汇报这个事，他说这是好事，南宁也准备在做这件事情了。北京也是一样。这次我在北京开会，见到我们原来的市长助理，现在
14、的xx市委常委、副市长陈刚同志，他说北京也在打击“两违，他们准备用一个多月的时间打掉140万平方米的“两违。这几年的全市“两会，人大代表、政协委员关于清理“两违的意见、议案都很多，光是今年就有6件。人大专门有一个议案，要求加强莲花山片区的保护和建设，主要意见就是因为近年来在莲花山片区出现了大量的违章建筑，面积远远不止刚刚讲的75户，迫切需要整治。所以说人大对我们提出了要求。很多政协委员也对我们提出了要求，认为本来是很漂亮的城市，这边出现一群违章建筑，那边出现一堆违章建筑，然后还出现加层，整个城市总感觉到不协调。人民群众的投诉很多，对打击“两违的呼声非常强烈。我们必须有大的行动、大的成效，向老百
15、姓作出交代。去除整治“两违也是我们推进城市改造升级的第一阶段。下一步，我们还要大规模推进城中村改造和旧XX县区改造，逐步让城市从内到外、从xx区到旧XX县区焕然一新，把柳州真正建设成为一座生活宜居的城市。去除“两违是第一步，是根底，非常关键。对这件柳州百姓期盼、柳州开展需要马上干的事，法律法规明确规定、上级明令要求必须干的事，大势所趋、条件成熟完全可以干好的事，如果我们还瞻前顾后、患得患失，还是拖着、顶着不干，那就不是合格的党员干部，那就不是有执行力的党委政府，那就是最大的失职。因此，市委、市政府决心已定，在全市发起一场“风暴行动，以风卷残云之势，把全市“两违打干净，还要把整治“两违作为一项长
16、期战役来打，持之以恒地打下去。 二、开展打击“两违“风暴行动，必须上下联动、左右配合 打击“两违“风暴行动，是一场硬仗。从前一阶段开展“风暴行动的情况看，各XX县区、各部门、各单位热情很高，决心不小，成效显著。但是同志们也向市委、市政府反映面临的困难很多、压力很大，推进有一定的阻力，要向市委、市政府借“东风。上周我们听取汇报，不少XX县区就提出来要借“东风，说是工作都已经准备好了，就是要市里面有这个决心，有这个“东风。所以那天我们就定下来，今天要开这么一个会。今天的会，就是刮“东风，就是让你们全力以赴地去做这个事情，放心地去做这个事情。清理整治“两违绝不是各XX县区、部门、单位在单打独斗，而是全市的一件大事，全市从上到下都有责任、都有任务、都要