1、2023年直面严峻节能形势 采取新举措营造节能降耗气氛 今日的能耗公报给我们带来的感觉是沉甸甸的：“十一五规划?纲要?提出的年节能目标是，单位能耗要降低左右；政府工作报告提出的今年节能目标是，单位能耗要降低左右；而现实是，上半年能耗不降反升。虽然同比只上升，但这个比照仍凸显了我国节能形势的严峻！ 为实现节能目标，今年以来已经有不少新举措出台。例如，我国能耗公报制度问世，并于月首次公布了年分地区的单位能耗状况，今日又公布了上半年全国单位能耗公报；为了加强重点耗能企业节能管理，国家发改委、国家能源办、国家统计局、国家质检总局、国务院国资委等部门在钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、
2、造纸等个重点耗能行业组织开展千家企业节能行动；有关部门编制了?“十一五十大重点节能工程实施意见?；国家发改委支配了亿元国债资金支持个重点节能项目；前不久，国家发改委还与地方及中心重点企业签订了份节能目标责任书。 这一系列重大举动，为全社会营造了节能降耗的良好气氛。但是，为什么节能降耗的进展仍旧不尽如人意呢？ 中国作为世界其次大能源消费国，单位能耗数倍于兴旺国家，这主要是经济结构不合理造成的。目前，我国经济增长过于依靠其次产业，而低能耗的第三产业进展滞后、比重偏低。从工业内部结构看，高耗能行业的比重大，而高技术含量、高附加值、低能耗的行业比重低。因此，节能要取得明显成效，首先要提高第三产业以及高
3、技术产业的比重。“冰冻三尺非一日之寒，经济结构不是一年两年就能形成，其调整也必需假以时日。由此，我们要熟悉到，节能降耗对中国来说，任务特别艰难，道路特别遥远，必需持之以恒地加大工作力度，落实国务院的战略部署和相关措施。 除了结构问题，观念问题也应当重视。关于节能的重要性，应当说中心政府强调的许多，建设节省型社会的目标也已广为人知。但全社会的能源忧患意识，特殊是地方政府对节能问题的重视，仍旧有待强化。我们不难看到，目前，地方政府的进展思路还没有完全转到科学进展观上来，而企业在热衷于投资上项目时还缺乏节能意识。虽然国家已经开头分解节能指标，并与地方签订落实目标的责任状，但一时还很难看到效果和制约作用。在全民参加节能方面，健康、文明、节俭、适度的消费理念还没有普遍建立，节省型消费模式还没有形成。 我们必需直面严峻的节能形势，但我们也没有理由悲观。我国能源利用效率与世界先进水平相比，存在很大的差距，这些差距说明我们节能的潜力很大。也就是说，通过增加投入以及推广运用先进技术等方面的主观的努力，节能是可以取得明显成效的。当然，做到这些需要从法制建设、管理体制、鼓励机制等方面整体推动。值得乐观的是，党中心、国务院对节能问题高度重视，重大举措和政策一个接一个地推出，国务院又即将下发关于加强节能工作确实定。只要我们明确目标，坚决步伐，狠抓落实，节能工作肯定会开创新局面。 3
