1、建设厅监察工作方案 20x年全省建设纪检监察工作，要以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻科学开展观，全面落实党的十七大精神，按照中央纪委二次全会，省纪委十届三次全会和全国建设系统党风廉政建设工作会议的部署，突出重点，建立健全惩治和预防腐败体系，关注民生，切实解决损害人民群众利益的突出问题。坚持“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的根本要求，努力做到加强思想道德建设与加强制度建设相结合，严肃查办大案要案与切实解决损害群众利益的突出问题相结合，廉政建设与勤政建设相结合，加强对干部的监督与发挥干部的主观能动性相结合。全面履行党章赋予的职责，进一步强化组织协调和监督检查，狠抓各项任务落
2、实，努力开创我省建设系统反腐倡廉建设的新局面。 一、加强对落实科学开展观情况的监督检查，确保政令畅通 要坚决维护党的政治纪律，加强对党员干部遵守党的政治纪律，贯彻执行党的路线方针政策情况的监督。催促党员干部特别是领导干部认真落实中央和省委的重大决策部署，促进科学开展观的贯彻落实，严肃追究有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。积极协调、配合、催促有关部门重点围绕落实房地产市场宏观调控政策、标准房地产市场秩序、改善城乡人居环境、保证工程质量和平安、促进建筑节能减排、推进城乡统筹和新农村建设、关注和保障民生等重大政策措施，加强监督检查，特别是要加强对房地产宏观调控政策执行情况的监督检查，严肃纠正和
3、查处在解决城市低收入家庭住房困难工作以及房地产规划、开发建设和销售中存在的以权谋私等问题。 二、深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁自律 要组织广阔党员干部深入学习贯彻党的十七大精神，学习反腐倡廉建设理论，坚持社会主义核心价值体系。以树立正确的权力观为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，结合实际开展主题教育活动，把牢记宗旨、关注民生、廉政勤政作为教育重点，引导广阔党员干部“讲党性、重品行、作表率。要继续开展先进典型示范教育和反面典型警示教育，筑牢党员领导干部拒腐防变的思想道德防线。要努力改进反腐倡廉宣传教育方式方法，拓宽教育途径，创新教育载体。采取
4、专题教育、学习交流、理论研讨、以案说纪、廉政提示等多种方式，增强反腐倡廉教育的实效性。积极开展廉政文化创立活动，倡导以廉为荣、以贪为耻的风气，不断增强党员干部的廉洁意识。 要加强领导干部廉洁自律工作。严格执行中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的假设干规定，着力解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。按照中央纪委和省纪委的要求，治理纠正领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财等问题；治理纠正领导干部违反规定买卖股票行为，严禁党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易；治理纠正领导干部在住房上以权谋私的问
5、题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购置经济适用房，坚决处理领导干部违规违法收受房屋的问题；治理纠正领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题；治理和查处领导干部违规插手招投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。 三、加大专项治理工作力度，从源头上防治腐败 加强住房公积金监管。认真开展住房公积金专项治理，严格住房公积金的归集、使用和管理，探索公积金管理的有效机制，及时发现和查处违规运作、挤占挪用住房公积金等行为，切实维护广阔职工依法享有的住房公积金权益，确保住房公积金健康平安运行。 加强工程建设招投标监管。进一步标准招投标行为，
6、创新招投标监管方式，标准资格预审、评标、定标等环节，强化对招投标重点环节的监督，严格执行招投标的法规制度，严肃查处躲避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为，进一步标准有形建筑市场。继续实行重点建设工程工程“工程建设合同与“工程建设工程廉政责任书双签制度。加大政府投资工程工程组织管理方式改革力度，探索实行“投资、建设、监管、使用相别离。 加强城乡规划监管。配合有关部门继续抓好城乡规划效能监察工作，重点检查住房建设规划的制定和落实，廉租房和经济适用住房用地规划的落实情况。完善规划效能监察的绩效考核，强化规划层级监管，严格执行派驻城乡规划督察员和城市规划委员会制度，促进城乡规划法的全面实施。 四、
7、强化制约监督，促使领导干部正确行使权力 围绕“三重一大，强化监督。要认真贯彻党内监督条例，严格执行党内监督各项制度。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。加强对领导班子贯彻民主集中制情况的监督，协助党组（党委）进一步完善领导班子议事规那么和决策程序。坚持重大问题集体讨论决定。加强对建设行政许可、政务公开、工程工程招投标、专项资金使用分配等重点问题和关键环节的监督。加强对干部选拔任用工作的监督，严格把好提拔任用干部的廉政关，防止用人上的不正之风。 注重预防，完善监督制约机制。要落实更加注重预防的要求，在事前监督上下功夫，做到“三个事先，事先了解情况、事先告知纪律规定、事先提出意见和建议。严
8、格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、专题民主生活会、诫勉谈话、廉政提示、对拟提职干部出具廉政鉴定等制度措施，加强对党员干部从政行为的监督。充分发挥廉政诫勉谈话制度的警示和制约作用，纠正党员干部存在的不廉洁问题。 认真开展执法监察、效能监察和廉政监察。深入贯彻实施行政许可法，进一步标准行政审批行为。严格各项资质资格审查的工作程序，深入推进政务公开，全面落实建设系统六项办事公开制度，充分发挥“一站式办公和“一条龙效劳机制的作用。探索实行绩效评估考核机制，落实行政问责制。加强对机关工作人员履行职责的监督，标准行政自由裁量权，加大行政过错责任追究力度，促进依法行政。 五、严肃党纪政纪，坚决查处违
9、纪违法案件 要坚持从严治党方针，加大案件查处工作力度。严肃查办滥用职权、失职渎职案件。查办工程建设、城乡规划、建筑平安生产、住房公积金管理等方面的官商勾结、权钱交易以及严重侵害群众利益的案件，查办利用行政审批权、行政执法权索贿受贿、徇私舞弊的案件。查办利用职务之便干预和插手建设工程招投标、贪污挪用住房公积金和擅自变更规划获取利益的案件。 认真受理群众来信来访，加强信访举报工作。要建立和完善信访举报工作机制，开展专项举报和网上举报，拓宽信访举报渠道，注意从群众来信来访和举报中发现案件线索，加强案件管理，杜绝有案不查、瞒案不报等问题。要综合运用组织处理和纪律处分两种手段，加大对违纪党员干部的组织处
10、理力度，对构成违纪的，要按照纪律处分条例的规定予以处理。加强案件剖析，完善制度、堵塞漏洞、汲取教训，充分发挥查办案件的治本功能。 继续开展治理商业贿赂工作。搞好自查自纠问题的整改，坚决纠正不正当交易行为，严肃查处商业贿赂案件，进一步完善标准市场竞争行为和防治商业贿赂的制度规定，建立健全防治商业贿赂的长效机制。 六、认真解决损害群众利益的突出问题，扎实推进政风行风建设 按照“管行业必须管行风和“谁主管谁负责的原那么，把行风建设与行业监管紧密结合起来，以开展创立“群众最满意单位活动为载体，认真解决损害群众利益的突出问题，努力塑造建设行业良好形象。 要认真做好纠正城市房屋拆迁中损害群众利益的不正之风
11、工作。进一步标准拆迁管理部门、拆迁单位、拆迁评估机构的行为，坚决纠正野蛮拆迁和不标准拆迁行为，维护被拆迁人的合法权益。 积极组织参加专题“行风热线，提高群众投诉办结质量。认真受理群众咨询和投诉，切实解决私建滥建、人居环境、房屋质量、物业管理、供水供热、住房保障等群众反映的热点问题，在求实效、办实事上下功夫，对群众投诉的问题，做到事事有回音、件件有结果。同时，充分发挥建设系统“12319效劳热线的作用，帮助群众排忧解难。 积极开展“关注民生、效劳开展群众最满意单位评议活动。把行风评议活动作为解决建设行业关注民生，推进建设事业开展的重要任务来抓。认真解决行政执法、效劳质量、工作效率、干部作风、开展环境等方面存在的问题，提高人民群众认可程度。根据行风评议活动的新变化和新要求，采取“领导干部抓点、业务主管部门抓线、表彰先进、兑现奖惩、一票否决、责任追究等措施，实行建设系统上下联动，扎实推进政风行风建设。 第7页 共7页