1、县第一批学习实践科学开展观转段发动讲话 同志们： 今天会议的主要任务是，贯彻落实省、市委学习实践活动转段发动会精神，总结我县学习实践活动学习调研阶段工作，部署分析检查阶段工作。刚刚，伟东同志对前一阶段工作进行了总结，对做好分析检查阶段工作作了部署，希望大家认真贯彻，抓好落实。 我县开展深入学习实践科学开展观活动以来，全县各参学单位紧紧围绕“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠的总体要求，扣紧“开展、富民、保平安这个中心任务，加强领导，精心组织，深入学习，开门调研，注重实践，整个学习实践活动进展顺利、初见成效，主要有如下几方面特点。一是思想认识有高度。各单位都能把思想和行动统一到中央、
2、省委和市委的部署上来，制定工作方案，成立领导机构，建立领导联系点。党员领导干部充分发挥示范带动作用，带头学、带头讲、带头调研、带头实践。各单位都能精心组织、周密部署，按照县委学习实践活动领导小组的工作要求，扎实开展各项工作。二是学习调研有深度。通过举办中心组专题学习会、领导班子心得交流会、聘请专家学者举办专题报告会和个人自学，搭建网上学习平台等各种有效形式深入开展学习，形成了浓厚的学习气氛。通过深入学习，广阔党员干部形成了科学开展的共识，进一步加深了对科学开展观的理解，到达了“党员干部受教育的目的。同时，着眼于探寻影响我县科学开展的深层次问题及解决方法，开展了“县处级党员干部九大专题调研活动，
3、组织千名干部深入镇村开展“三进四访三问二会调研活动，共走访群众1280多户，收集意见建议320多条，排查各类矛盾纠纷隐患130宗，调处各类矛盾纠纷76宗；撰写调研报告168篇，心得体会文章3618篇。形成了“以全局性重点课题为统领、子课题为支撑、部门课题为根底的总体框架，为进一步明晰开展思路夯实了根底。三是推开工作有力度。在开展学习实践活动过程中，紧紧围绕中央“保增长、保民生、保稳定、省委“三促进一保持、市委“绿色崛起的工作大局，按照“开展、富民、保平安的工作思路，全力推进元宵期间签约、奠基和续建项目建设，大力扶持开展名贵树木、毛竹等富民产业，扎实开展领导干部下访、约访和镇村干部“家访，积极推
4、进“三名城、教育强县、全国文化先进县、全国可持续开展实验区创立活动。做到了在学习中深化认识，在实践中推开工作，活开工作两不误、两促进。 总的来看，学习调研阶段的工作到达了预期目标，取得了阶段性成效，但与中央和省委、市委的要求还存在一定的差距。主要是：个别单位认识缺乏，重视不够，存在厌倦思想和消极情绪；一些单位抓得不紧，作风不实；一些单位联系实际不够紧密，实践效果不突出等等。解决这些缺乏和差距，必须从深化思想认识着手，在转入分析检查阶段，各级党组织和党员干部要进一步统一思想，提高认识，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，扎实开展好分析检查阶段的各项工作。 分析检查阶段是学习实践活动承上启下、承前
5、启后的一个重要阶段。这个阶段主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。各参学单位要把握分析检查阶段的重点和任务，按照省委汪洋书记提出的在“提高思想认识、确保分析检查质量、突出实践特色、加强分类指导、加强组织领导五个方面下功夫，推动制约和影响科学开展突出问题的解决，确保这一阶段活动深入扎实开展。 一、深入开展“查摆揭，确保分析检查质量 深入开展“查摆揭，是分析检查阶段的重要任务，是下一阶段整改落实的前提和根底。要通盘考虑分析检查阶段各个环节的工作，注重方法步骤，把握政策要求，尤其是要注重把好“四关： 一找准突出问题，把好征求意见关。在分析检查阶段征求意见环节，要充分发扬民主，采
6、取多种形式，吸纳群众广泛参与，尽可能广泛地听取群众意见，找准抓住存在的突出问题。要突出征求意见的广泛性和代表性，尽量扩大征求意见范围，纵向、横向征求意见，重点听取熟悉情况、有较强参政议政能力的党代表、人大代表、政协委员、人民团体和基层干部群众代表的意见。要注重方法，畅通征求意见的渠道，通过走访群众、召开座谈会、设置意见箱、开设热线 等各种有效形式，倾听群众呼声，了解群众意见。要开展谈心交心活动，特别是党员领导干部，要带头在领导班子成员之间开展谈心活动，通过谈心，面对面地交换意见。 二认真分析检查，把好报告材料关。撰写领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节。一方面，要根据征求意见的情况，
7、实事求是地找出问题，分析原因；另一方面，又要明确整改措施，为开好民主生活会和开展群众评议奠定根底。因此，把好分析检查材料关，主要是看看问题是否搞清，差距是否找出，分析是否深刻，措施是否扎实。撰写分析检查报告，既要紧密联系工作实际，又要紧密联系思想实际，既要从工作上查找问题，更要从根源上分析原因。要严肃认真，勇于正视和深刻剖析存在的问题，深入开展“摆查揭，做到“三多三少：即思想问题要多讲自己、少说别人；工作问题要多讲缺乏、少说成绩；剖析问题要多讲主观、少说客观。分析检查报告要体现民意、集中民智，体现群众反映的意见和建议，成为促进整改落实的重要依据，成为推动科学开展的指导性文件。 三深入开展批评与
8、自我批评，把好组织生活关。各级各单位要在搞好自查的同时，及时组织召开专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要以“切实转变作风，推动科学开展为主题，紧扣党的十六大以来的开展实践，切实针对领导班子和个人在贯彻落实科学开展观方面存在的突出问题、影响和制约本地本单位科学开展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题以及党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，正确开展批评与自我批评。开好民主生活会，要把握好三方面的要求：一是要善于开展自我批评。要求不遮掩、不护短，敢于暴露深层次的问题，从主观上剖析根源，明确努力方向，切实把自我批评的过程变成自我教育、锤炼党性的过程。二是要善于开展相互批评。坚持实事求是的原那么，
9、本着对同志对事业高度负责的态度，当面坦诚直言，不抱个人成见，敞开思想，畅所欲言。三是要善于促进团结。要从团结的愿望出发，讲究方式方法，既不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞纠纷，又要互相尊重，互相帮助，共同进步，营造民主、团结、务实、进取、和谐的党内生活气氛。 四坚持开门搞活动，把好群众评议关。领导班子分析检查报告形成后，要及时在一定范围内进行公开，接受群众的评议，倾听民声、了解民意、集中民智，在群众的帮助下修改完善，使分析检查报告成为促进整改落实的重要依据，成为推动科学开展的指导性文件。组织群众评议，一是要正确对待。在分析检查阶段组织群众评议，是党内集中学习实践活动的一个创新，是坚持走群众路线、
10、开门搞活动的生动体现，是提高分析检查工作质量的有效途径。因此，各单位要充分认识群众评议的意义，以推开工作、提高学习实践活动实效为出发点，敢于敞开大门，虚心接受群众意见，正确对待群众评议。二是要正确引导。要让参加评议的人员全面了解单位的工作情况、当前存在的问题和今后的工作措施，引导参加评议的人员以实事求是的态度开展评议，使评议工作不脱离实际，到达客观、准确的目的。三是要正确运用。要按照有那么改之、无那么加勉的原那么，正确对待群众评议结果。对群众评议中提出的意见和建议，要认真吸纳，及时整改，在实际工作中体现整改成效；对群众评议中的肯定意见，要继续发扬，尤其是要注重以制度形式提升和稳固工作成效。 二
11、、突出实践特色，推进重点工作的扎实开展 突出实践特色，是这次学习实践活动不同于以往其他集中教育活动的最鲜明特征，也是确保学习实践活动见实效的根本所在。从一季度经济形势来看，国家促进经济开展的一揽子方案已初见成效，经济运行出现积极变化，但国际金融危机还在蔓延，保持经济平稳较快增长和社会和谐稳定仍然是当前各项工作的首要任务，也是在分析检查阶段突出实践特色的重要内容。全县各级各部门要从推动全县科学开展出发，把学习实践活动与我县“开展、富民、保平安的工作紧密结合起来，真正把各项工作的成效作为学习实践活动重要的检验标准。重点在以下四个方面勇于实践。 一抓项目促开展。全力抓好今年总投资9.3亿元的34宗重
12、点建设项目、总投资27.5亿元的11宗预备项目、总投资3000多万元的12宗市政项目的组织实施和跟踪落实工作，以最大的决心和力度确保每个项目按方案实施，努力扩大有效投入，促进投资增长，优化开展环境，增强开展后劲。进一步加大项目筛选、储藏、论证、申报力度，不断充实、完善、更新项目，做到建设一批、储藏一批、论证一批、申报一批。进一步深化与广州南沙区的合作，加大招商引资力度，积极承接县外资金和产业的转移。大力推进水泥产业结构调整和优化升级，全力支持塔牌集团、油坑集团、广东建材投资新上新型干法旋窑熟料生产线等项目建设，力促项目早开工、早投产、早见效，增强工业开展后劲。 二抓产业促民富。按照年初县委、县
13、政府的工作部署，继续扎实推进名贵树木、毛竹、仙人草、无公害蔬菜生产示范基地建设，推动现代农业开展，增加农民收入，夯实新农村建设根底。要进一步做好的群众宣传发开工作，在开展毛竹问题上，教育引导群众牢固树立科学育竹观念、长远效益观念、短期吃苦长期受益观念，实现毛竹产业的良性循环和竹农的长期致富。在名贵树木产业开展上，前段时间经过广泛的宣传发动，全县开展种植的热情空前高涨，共办起34个百亩以上名贵树木种植基地，种植名贵树木6000多亩230多万株。下一步的工作，就是要在老板、能人的带动下，更加广泛地发动群众，让千家万户投入到开展名贵树木产业开展上来，真正把名贵树木产业开展成为群众的富民产业。 三抓创
14、立优环境。扎实推进“三名城、教育强县、全国文化先进县、全国可持续开展实验区等创立活动。要通过开展创立活动，进一步提升蕉岭的宜居创业环境，增强投资吸引力，提高可持续开展能力。当前，各项创立活动正在扎实开展，近期县委、县政府还将召开“三名城创立工作发动大会，全面掀起创立工作热潮。全县各级各部门都要按照县委、县政府的统一部署，明确职责，密切配合，在各项创立活动中找准自己的位置、力求取得突破。 四抓稳定保平安。要把解决民生热点难点问题摆在更加突出的位置，认真梳理，落实责任，逐项解决，努力解决养老、就业、办学、治水、看病等群众关心的民生问题，实现民生状况持续改善。进一步抓好镇村干部“家访制度的落实和民生
15、信访问题的专项治理，扎实开展领导干部“基层大接访活动，办好“蕉岭民声栏目，进一步畅通反映和解决民生问题新渠道。扎实推进“平安蕉岭建设，健全社会治安打防控机制，加强社会治安综合治理，为人民群众安居乐业创造良好环境。 三、加强组织领导，确保学习实践活动取得实效 各参学单位要切实加强领导，扎实做好各项工作，努力推动学习实践活动不断向纵深开展。 一落实领导责任制。在学习实践活动中，党员领导干部既是组织者、领导者，又是参与者、实践者。领导干部作为组织者，能否以身作那么，带头示范，对广阔党员具有直接的影响。尤其是在分析检查阶段，领导干部是否实实在在地查找问题，是否务实深刻地撰写分析检查报告，是否真心实意地
16、接受群众评议，都将在群众中产生直接的影响。可以说，一个单位的学习实践活动能否取得实效，关键取决于单位的领导，特别是主要领导。领导走过场，普通党员也会走过场。因此，对领导干部要坚持高标准、严要求。各单位主要领导要切实担负起领导责任，认真履行第一责任人的职责，带头参加所在支部的专题组织生活会，带头撰写分析检查材料，带动本单位本部门把分析检查工作引向深入。领导班子其他成员也要认真抓好分管部门、联系点的学习实践活动，及时了解掌握活动开展动态，指导抓好各个具体环节，确保活动按步骤、高质量进行。 二加强检查指导。县级党员领导干部要到各自的联系点开展指导检查，参加联系单位的领导班子专题民主生活会，审阅联系单位领导班子分析检查报告，指导好联系点的学习实践活动。各指导检查组要认真贯彻执行县委的部署，把握好各