1、镇供电所惩防体系建设经验材料 苍城供电所隶属于江门开平供电局，现有员工27人，供电面积138.6万平方公里，担负着全镇20233个行政村、1.34万用户、共计3.2023万人口的电力保障任务。202223年供电量7746.33万千瓦时，占开平总供电量的3.7%。在历届供电所所长的带着下，苍城供电所抓住惩防体系建设这个强有力的武器，按照开平供电局落实中共中央工作实施方案部署，以“执守职务禁区为手段，从客户最关心的问题入手，想客户之所想，急客户之所急，切实转变工作作风，使供电形象在群众心中实现了质的转变，将“电老虎、门难进、事难办转变为“电保姆、门易进、事易办，真正树立了行业的良好形象，促进了和谐
2、社会建设。（全景图片1、营业厅图片2） 一、主要做法 （一）抓教育，植文化，为惩防体系建设奠定思想根底 在开平供电局重教育重文化的气氛影响下，苍城供电所从上到下，高度重视自身政治素质培养，自觉接受各种方式的教育，提高自身防腐的思想认识，打造了一支政治素质过硬、工作作风过硬的队伍。 一是进行正面教育。正面引导大家学政策、学规定、学制度，例如局印发的关于重大节日廉洁自律各项规定、电力营销业务各项规定；为每个员工发放廉政书籍、结合企业实际进行不厌其烦的苦口婆心教育，例如保持党员先进性教育、现代公民教育和党员“四优教育，让大家通过学习明政策、知条规、懂制度，真正甄别何以可为，何以不可为。 二是组织反面
3、教育。通过组织员工学习电力系统出现的违纪违规案件、播放纪律教育学习月当中的案例警示录、观看反腐倡廉图片展、邀请在狱负罪改造人员进行现身说法、围绕反腐内容选准专题组织讨论，直面点击企业内部的一些不良行为和现象，引导员工进行“危险点分析，让大家在耳濡目染中强化廉政意识并自觉、主动地拒绝腐败行为。其中利用企业系统真实发生的案例教育大家，到达了“不言自喻的效果。员工也通过撰写学习心得的方式进一步提高了自己的认识。 三是运用疏导教育。主要是用“算账法引导员工算好“前途帐、经济帐、感情帐，使大家珍惜今日，知足守廉，从而真正在思想上筑牢了“不敢腐败、不能腐败、不想腐败的防线，促使人人将反腐倡廉“进行到底。在
4、202223年纪律教育学习月中，苍城供电所全体员工参加了局组织的“家庭助廉建议书活动，由员工及其家属（父母、妻子等）在建议书上签字共建廉洁企业。家属们在建议书上真情呼唤亲人要对家庭负责、拒绝腐败，对员工触动很深，收到了良好的效果。（建议书样板2份） 四是根植企业文化。积极参加有关廉政文化书法、摄影、漫画比赛，参加有关廉洁专题演讲比赛和征文比赛，每次都超额完成局布置的任务。现任月山供电所副所长的曾宪锋同志原来就是在苍城供电所担任班长，他的征文为自己喝彩曾经获得局的比赛一等奖。看看他是这样描述的：“没有赞扬，没有掌声，更没有鲜花，但是我们应该自豪，我们应该骄傲。因为我们平凡但不平淡，我们务实但不平
5、庸。南方电网深蓝的海色背景与纵横交错网架构成的标志，召唤我们年轻一代的电力工人要以海纳百川的胸襟和广博的知识为支撑，用驰骋南北的热情与勇气为电力事业描绘更绚丽的篇章。让我们为青春欢呼，为自己喝彩。这就是苍城供电所一名普通员工对企业文化的理解与诠释。除此之外，苍城供电所还主动与当地镇政府组织篮球比赛和乒乓球比赛，活泼职工业余生活，营造快乐工作气氛。 （二）抓制度，建流程，为惩防体系建设提供有力保证 制度是一种标准、一种约束。苍城供电所严格执行局的各种制度和流程，将执行廉政制度作为维系廉政“生命线的强有力保障。 一是落实党风廉政建设责任制和考核机制。每年年初，在完成与局党委书记签订廉政建设责任书之
6、后，苍城供电所都按照不同职责，将责任分解到管理人员、班长和班员，使每人都是廉政建设的一分子，保证年度目标落到实处。每月所长会议上，供电所所长都向局领导汇报本月党风廉政建设情况；每季度末，供电所主动接受局组织的考核，并将考核结果与绩效工资挂钩，促使员工进一步树立“我要廉洁的意识。由于所长重视、员工配合，全所连续3年党风廉政建设成绩均排在15个供电所前列。 二是认真执行党员干部廉洁自律行为标准。苍城供电所一共有4名党员，在局的熏陶下，都勇于争当岗位模范和先锋。他们认真执行党员干部廉洁自律和行为标准、党员学习教育制度和党员联系和效劳职工群众挂钩制度等制度，积极参与民主评议党员、述职述廉等活动，认真开
7、展与职工群众挂钩，以一个带三个，促使自身自觉树立党员的形象，确保党员成为廉政的表率，确保党组织成为廉政建设的坚强堡垒。在苍城供电所，提起党员形象，全体职工都是十分认可的。因为党员在执行制度上最认真、在工作上最刻苦、在帮助别人时最积极。 三是抓好各种业务流程的落实。供电所毕竟是要效劳当地经济和群众，所以对业务流程的熟悉和执行十分重要。苍城供电所认识到这一点，严格执行开平供电局电费回收工作考核指标及方法、开平供电局电费复核管理方法、开平供电局抄表管理方法、开平供电局绩效考核管理方法（试行）和广东电网公司江门开平供电局资产经营责任考核暂行方法等制度。严格执行局招投标管理规定。但凡涉及工程建设工程、仓
8、库物资采购、车辆或办公设备采购，苍城供电所都自觉遵守开平供电局工程施工工程管理方法（试行）、开平供电局工程招投标管理方法实施细那么（试行）等制度，从不在采购中拿回扣，也从不发生“工程上马，领导干部下马的情形。在202223年开展的供电所标准化业务上，苍城供电所顺利通过了江门供电局的检查，这是对苍城供电所执行局制度流程的一个肯定。（供电所标准化开展图片5叠被子、班前会列队图片6） 四是严格执守职务禁区。江门供电局在202223年修编了江门供电局“职务禁区及预防措施手册，按20个岗位列举了20232个“职务禁区。苍城供电所将职务禁区悬挂在办公场所的显眼位置，时刻警惕自己要防范各种诱惑。供电所从上至
9、下包括所长、抄表人员、用电检查人员、收费人员、营业报装人员、装（拆）表人员、复核人员等7种岗位。每种岗位有自己不能碰触的“禁区，例如抄表人员有漏抄、估抄、少抄、擅自改变抄表时间、委托他人抄表、包庇违章用电和窃电行为等6个职务禁区。针对这些“禁区，制度明确了具体的预防措施。各种岗位人员只要严格按照职务禁区和预防措施对照开展工作，就可以防止绝大局部的过失，减少腐败问题发生。苍城供电所的员工正是牢牢抓住了这个“法宝，工作之前先学习职务禁区，提醒自己哪些“高压线不能碰，工作过程中贯彻落实好职务禁区，使得全所多年来没有发生任何腐败问题。 （三）抓监督，树行风，为惩防体系建设发挥关键作用 一是大胆接受行风
10、监督。严格执行开平供电局行风建设义务监察员工作制度，主动聘请镇人民政府、村委会、大客户代表共3名行风监督员，每年定期召开大客户座谈会和行风建设座谈会，介绍供电所工作进展情况以及遇到的困难，直接听取他们的意见，以改进效劳。通过举办座谈会，加强了供电所与镇府部门、用电客户等方的沟通交流，增进了彼此间的情谊，进一步促进了和谐，为各项工作顺利开展提供了有利的条件。（大客户座谈会图片7） 二是随时接受群众的监督。按照要求，在营业厅内设置了客户效劳意见簿和客户效劳满意度电子评分器，在营业厅外显眼位置公布了江门局和开平局的纪委 和邮箱，欢迎群众提出意见和建议。到目前为止，局纪委未收到任何反映苍城供电所违纪违
11、法行为的举报投诉。 三是实行企业内部监督。在营业厅安装电子摄像头，监督营业厅员工上班的纪律、工作态度和廉洁行为等。局营业部派专人不定时通过监控镜头实时监督他们上班时的行为作风，杜绝了以前曾经出现的坐席代表不准时上班、上班工作不认真的情况。局层面每天早上以视频会议方式监控所务会召开情况，对缺席、请假情况全局通报，更好地推进了供电所的优质效劳和廉政建设。 （四）惩防并举，为体系建设建立长效机制 坚持惩防体系建设与科学开展观、治理商业贿赂相结合。把构建治理商业贿赂长效机制纳入惩防腐败体系建设中，通过在电力工程建设、设备物资采购、产权交易、资金管理、产权交易、供电效劳等领域和关键环节开展自查自纠、查办
12、案件、建立长效机制等工作，实现商业贿赂问题的标本兼治，从源头上预防商业贿赂等腐败行为的发生。 在深入推进惩防体系建设工作中，坚持用科学开展观的要求理顺工作思路，明确工作目标，强化工作措施，着重做到效劳开展、以人为本、统筹兼顾、改革创新，实现反腐倡廉与经济开展、社会和谐的共赢，为苍城镇经济社会的跨越开展、科学开展、和谐开展提供坚强的政治和纪律保证。 二、主要成效 惩防体系的建设不是纸上谈兵，它要落在实处，为当地经济、各类用户提供更加优质的效劳，才能得到社会的认可。供电所作为供电企业直接面对客户的最基层单位，它与客户的关系直接影响供电企业的形象，直接影响社会的和谐程度。苍城供电所正是认识到这一点，
13、时刻牢记“人民电业为人民的宗旨，全面落实“优质、方便、标准、真诚的供电效劳方针，竭诚为广阔的用电客户提供最贴心的效劳，进一步提升供电企业优质效劳品牌形象。 （一）抓好用户受电工程效劳，为政府招商引资出力 苍城供电所严格执行用户受电工程“三不指定要求（不指定设计单位、不指定施工单位、不指定设备材料供应单位），在营业场所公开该市全部有资质的设计、施工单位，让用户自由选择工程单位。为了向用户提供贴心效劳，苍城供电所设立了客服经理及客服代表制度，分别对专变用户、三相及单相用户的报装，增容等业扩工作进行跟踪效劳。例如专变用户报装，从业扩资料报装，到工程设计，到最终的验收，都是由客服经理进行效劳。苍城镇五
14、联夹板厂，202223年月平均售电量190多万kwh，月平均电费为140多万元，既是供电所最大的客户，又是苍城镇招商引资的大客户。苍城供电所对其尤其关注，每当其发生故障跳闸，总是不遗余力地采取措施，查找故障点，并对故障点进行消缺，确保其能尽快供电，恢复生产。因此用户十分满意，就如该厂的张总说：“我们企业在苍城落户，供电企业给予的关心使我们有一种像家的感觉，每月的问候（客户走访）、每次的故障抢修，都表达了其强烈的社会责任感。经过统计，202223年苍城供电所供电量为6674.27万千瓦时，202223年供电量为7746.33万千瓦时，增长率达16.06%，为当地经济开展提供了可靠的电力保障。（走
15、访客户图片8） （二）响应中央号召，为“三农提供电力保障 国事经纬，民生在先，为政谋策，“三农最重。“三农问题被中央政府置于全国经济社会开展的宏伟框架之内。作为基层供电所，苍城供电所按照南方电网公司“为建设社会主义新农村做好电力效劳工作的要求，切实做好工作。为了保证农村正常用电，该所积极主动地想方法、出思路，对该所管辖范围内的农村用电进行了整体规划并实施有效的措施，用行动推进效劳开平新农村建设的步伐，展现了一个基层供电所真抓实干、求真务实的工作作风： 1、与局部委会进行了沟通，提议他们在春耕时期加派人手保护电力抽水线路、抽水泵等设备； 2、春耕期间，安排值班人员进行夜间巡视； 3、争取苍城派出所支持，共同打击破坏电力设施违法行为，保障农民群众生产与生活用电； 4、向苍城镇委、镇政府汇报保护电力设施与保障春耕农田抽水工作，争取苍城镇委、镇政府的关注与支持； 5、挂贴保护电力设施保障春耕平安宣传标语，发动全民参与春耕平安工作。 面对抽水线路被盗，苍城供电所努力争取材料与时间，修复全镇被盗的农田抽水线路，保证了农民群众春耕及时用电抽水。202223年3月15日，苍城供电所接到下湾村委会一个急电：属下湾村产权的抽水线路被盗，请求快速支援架设失窃的抽水线路并恢复送电，为农田灌溉。当前正值春耕时期，农田灌溉工作刻不容缓，苍城供电所接讯