1、价格诚信建设工作会领导讲话 同志们： 县政府研究，决定今天在这里召开“价格效劳进万家和“价格诚信建设工作会议。会议的主要目的是：认真贯彻落实全国“价格效劳进万家工作会议精神和省、市物价局的安排意见，对全县“价格效劳进万家活动和“价格诚信单位创立活动进行宣传发动和安排部署，确保两项活动扎实开展并取得实效。刚刚参观了城关镇的试点情况，同志宣读了?关于在全县深入开展“价格效劳进万家活动的实施意见?和?关于进一步加强价费公示工作的通知?，城关镇政府介绍了“价格效劳进农户的工作经验。市物价局纪检组长何细民同志还将作重要讲话，希望大家按照会议要求，借鉴城关镇的经验，精心组织，周密安排，狠抓落实。下面，我讲
2、三点意见。 一、统一思想，切实增强对“价格效劳进万家和“价格诚信建设两项活动重要性的认识 加强和开展价格效劳进万家和价格诚信建设活动，是健全社会信用体系、打造诚信保康的重要内容，也是坚持以人为本、构建和谐保康的重要举措。党的十九大提出了建设现代市场经济社会信用体系和和谐社会的战略任务。价格作为市场的灵魂和调整人与经济、人与人之间关系的一项重要手段，其行为在社会活动中无时不在、无处不有，建立完善的市场秩序离不开建立在诚信根底上的价格秩序作支撑；而加强价格诚信建设同样离不开“价格效劳进万家等具体活动载体的助推和深化。因此，充分认识“价格效劳进万家和“价格诚信建设工作重要性，扎实推进“价格效劳进万家
3、和“价格诚信建设活动，对于加强市场价格监管，提高政府公信力，打造诚信保康、和谐保康具有重要意义。 第一，开展“价格效劳进万家和“价格诚信建设活动，是转变政府职能、开展社会主义市场经济的迫切要求。当前，随着市场经济的开展和行政体制改革的推进，各级政府的职能正逐步转移到经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳上来。政府管理公共事务的实质，就是为社会提供公共效劳，而价格效劳作为政府公共效劳的一项重要内容，也必须有所突破。因而开展“价格效劳进万家和“价格诚信建设活动，是各职能部门执政为民理念的培育和强化工作的标准，它高度契合了公共效劳的理念。同时市场经济不仅是法制经济，更是信用经济。要健全统一、开放、竞
4、争、有序的市场经济体系，就必须建立完善的社会信用体系，包括建立与市场经济相适应的价格诚信体系。因此，开展“价格效劳进万家和“价格诚信建设活动，是转变政府职能、效劳市场经济的重要载体。各地各部门一定要站在加快全县经济和社会事业开展大局的高度，紧密结合乡镇和部门实际，下大气力抓紧抓好抓出成效。 第二，开展“价格效劳进万家和“价格诚信建设活动，是体现以人为本、构建和谐社会的客观需求。党的十七届六中全会明确提出“推进社会主义和谐社会建设，认真解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。价格作为调节人与人之间关系的重要纽带和手段，在整个社会诚信体系中占有举足轻重的地位。价格矛盾和问题，与人民群众的利
5、益息息相关，与市场主体密切相联，处理不当，就可能会影响改革开展的进程，并危及社会的和谐稳定。而开展“价格效劳进万家和“价格诚信建设活动，不仅有利于实现价格部门的主动效劳，把价格工作做到广阔群众身边，将价格违法行为消灭在萌芽状态，把价格矛盾化解在初发之时，着力营造更加宽松、标准、有序的投资环境、经营环境和消费环境；并且有利于解决人民群众反映强烈的价格收费问题，在经营者中间形成一种人人守信、个个践诺的良好气氛，减少人与人之间因价格纠纷而产生的社会矛盾和隔膜，建立良性的社会互动关系，促进整个社会的和谐稳定。 第三，开展“价格效劳进万家和“价格诚信建设活动，是创新工作方式，全面提升价格监管能力的有效途
6、径。随着市场经济体制的完善和价格改革的深入，物价工作的重心正遵循“放得开、管得好的要求，逐步转移到为市场主体效劳和创造良好开展环境上来。应该看到，近年来，我县物价部门兢兢业业、尽心尽责，在为公众、社会效劳和市场价格监管方面做了大量卓有成效的工作。但与时代和形势开展要求相比，与社会和群众的期望相比，还存在一定差距。因此，通过开展“价格效劳进万家活动，让价格效劳走进企业、走进社区、走进农家、走进校园、走进医院、走进景区，更好地转变部门职能，提升价格监管能力，树立部门的良好社会形象。通过“价格诚信建设活动，帮助企业树立价格诚信观念和意识，引导经营者重契约、讲信用，逐步构建相互信任、互为制约的价格信用
7、关系链，着力提升企业的核心竞争力和开展力，更好地扩大保康的知名度和对外影响，为加快生态经济强县建设营造一个良好的环境。 总之，“价格效劳进万家和“价格诚信建设活动是开展市场经济，构建和谐社会、建设效劳型政府的重要举措和有效载体，希望各个部门切实提高对“价格效劳进万家和“价格诚信建设活动重要性的认识，不断增强工作责任感和紧迫感，强化措施，加大力度，真正把这两项活动构筑成民心工程，整合成系统工程，打造成品牌工程。 二、明确任务，把握重点，扎实推进“价格效劳进万家和“价格诚信建设活动 价格诚信建设是社会信用体系建设的重要内容，而“价格效劳进万家活动又是“价格诚信建设题中应有之义，抓好价格效劳进万家活
8、动有利于强化社会对价格诚信建设的有效监督，推动价格诚信建设纵深开展。但价格效劳进万家和价格诚信建设活动在具体内容和要求上又各有侧重，因此，各个部门在工作中，一定要理清思路，明确重点，扎实有效地推动活动的纵深开展。 开展价格诚信建设工作，要按照“抓教育，树立诚信意识；立标准，建立诚信机制；攻重点，整治诚信矛盾；树典型，营造诚信气氛的总体要求，突出重点，循序渐进，力争使经营者的价格诚信意识得到普遍提高，信用奖惩机制初步建立，价格欺诈等不正当价格行为明显减少，消费者权益得到有效保护，经济开展环境得到进一步优化。具体讲，加强价格诚信建设，当前应重点抓好以下四个方面的工作。 第一，以宣传教育为先导，确立
9、诚信标准。推进价格诚信建设，首先应明确什么是诚信、怎样才算诚信，也就是诚信的标准是什么。这就要求职能部门要通过多种形式，深入持久地开展经营者价格诚信宣传教育，引导经营者逐步形成“价格诚信荣耀、失信可耻的思想意识，树立“诚信为本、操守为重的价值观念，逐步使价格诚信成为经营者的自觉行动。在此根底上，协助经营者科学确立诚信标准，明确创立目标和努力方向。这里，我想重点强调一下商业经营单位、餐饮行业、教育部门、医疗单位的价格诚信标准。对这些行业部门而言，价格诚信的共性内容包括：成立价格管理机构，配备专兼职物价员，制定价格诚信规划，定期组织诚信培训，制定并公布内部价格管理制度，有完善的价格诚信档案，有效劳
10、监督岗、意见簿，与合作单位签订协议老实守信，无欺诈、违约行为。不同之处在于：商业企业应严格执行明码标价制度，倡导推行降价专用标价签，无强买强卖、尾随兜售、拉客宰客现象，有售后效劳公约和赔偿措施；餐饮行业应重点搞好点菜单及各类烟酒、饮料的明码标价，防止低价揽客、高价结算、价外加价，无虚假、超范围和不正当价格广告宣传；教育部门应认真执行义务教育阶段“一费制和“两免一补政策，严格落实收费公示制度，对教科书、作业本费等据实结算，多退少补；医疗单位应重点落实收费公示制和“一日清单制度，严格执行收费许可证制度和监审药品申报备案制度，无虚假广告和欺骗消费者行为。 第二，以建章立制为根底，标准诚信行为。健全明
11、码标价和收费公示制度。各个部门要在稳固拓展明码标价面和收费公示率的根底上，大力推行分行业标准管理，认真制订不同行业不同部门明码标价和收费公示标准；健全企事业单位物价员制度。通过帮助企业建立物价员制度，设立并帮助培训专兼职物价员，实现价格监督“关口前移，引导经营者正确运用自主定价权，严格价格自律，依法诚信经营；健全价格诚信联络员制度。建立与企事业单位的对口联系和挂钩帮扶制度，定期组织工作人员进场监督、上门效劳，通过签订价格诚信公约，发放价格诚信建议书、提醒函等形式，指导经营者加强价格自律，防患于未然；健全社会监督制度。通过面向社会聘请义务价费监督员、畅通企事业单位“价格举报绿色效劳通道、定期不定
12、期组织社会问卷调查等方法，借助多方力量推进诚信建设；健全经营者价格诚信记录公布制度。按照“分类指导、分层推进、一户一档的原那么，逐步建立经营单位价格诚信档案，坚持定期不定期公布经营者的价格诚信信息，逐步将价格信用信息与整个社会信用体系联成一体，营造一种失信者“一处失信，处处受制的大环境，使守信者获得竞争上的比拟优势，失信者受到相应的处分和约束。 第三，以评创活动为载体，树立诚信形象。是以评创活动为主题，树立诚信保康新形象。县物价局组织开展的“价格诚信单位评选活动，其实，在我县已经开展五年了，只是评选范围小，声势不够大，受各方面因素的影响，未能收到较好的效果。今年是全国统一组织的一项重大活动，声
13、势浩大，在评选对象上，要有针对性地选择根底较好、价格管理标准、积极性高的行业，作为评选的重点，取得经验后，逐步向其他行业和领域延伸。希望大家能够积极参与，踊跃参加评选活动，给予活动更多的关心和支持。“价格诚信单位的参评条件已向大家宣布，活动的三个步骤已明确。在此，不再重申。今天会后将进入宣传申报阶段，希望大家对照参评条件，踊跃报名，但凡符合的企业和单位，均可自愿报名参加。通过这次评选活动的开展，逐步形成政府职能部门、消费者、经营者、行业协会等共同参与的评选机制，使活动逐步走上政府引导、企业参与、消费者认可、社会监督的轨道上。 第四，以监督检查为手段，强化诚信保证。加强价格诚信建设，主要依靠行业
14、企业和经营者的价格自律，但在目前经营者自律机制尚不健全的情况下，加强监督检查仍不失为一种有效手段。当前经济领域失信行为之所以屡屡发生，一个重要原因就在于对失信者的惩罚不够，缺乏以遏止失信行为的发生。因此，加强价格诚信建设，既要靠内在的道德奉劝，又要靠外在的法制约束；既要综合运用教育、提醒、告诫、标准、建制等方法，逐步构建价格信用体系；又要合理运用监督检查、专项整治等手段，从根本上保证价格诚信建设协调健康有序推进。 开展价格效劳进万家活动，我们结合全县实际，制定了实施方案，并以政府文件形式印发给大家，希望大家按照文件要求认真抓好落实。这里，我重点强调一下开展活动应注意的两个问题。 一是工作目标要
15、做到“六进、“七有。六进即：人员队伍进、价格法规政策宣传进、价格信息效劳进、政策咨询进、接访受理进、本钱调查进、职责监管进。七有即：有健全的价费效劳网络、有价费公示制度，有价格法规政策宣传手段，有规章制度，有工作目标，有工作台帐，有考评方法。 二是工作任务要突出“七个进入。“价格效劳进万家是由进社区、进农户、进企业、进学校、进商场、进医院、进景区七个方面构成的系统工程。要确保活动有声有色，取得实效，必须结合行业特点，突出工作重点，坚持分类指导、分层推进、分步实施，具体讲，“七个进入就是：“价格效劳进农户，重点是健全价格效劳网络。分别挂靠乡镇财政所、经管站成立乡镇价格监督效劳站。由物价部门聘请兼
16、职站长和兼职物价联络员，聘请村义务价费监督员。各乡镇要明确一名副镇长或副书记负责物价工作。抓好县直各部门、乡镇各单位和村委会三级涉农价费公示，采取公示墙、公示栏、公示牌、电子显示屏、电子触摸屏、明白卡等多种形式进行公示，公示率到达100%。价格法规政策宣传进村到户。采取播送、电视、报纸、组织宣传车下乡、印发资料等多种形式，广泛深入宣传价费政策，帮助群众维护自身合法权益。价格信息效劳进村到户。由县物价局负责收集、整理有利于农业、农村、农户的价格信息发布到效劳站，效劳站转发到村，村宣传到户，促进农民增收、农业增效。接访受理群众的价格举报投诉。加大价格举报 的宣传力度，对农民朋友的实名举报实行第一时间受理、第一时间查处，受理期不超过3天，查处期不超过7天。每年组织开展春秋两季农资价