1、开拓创新扎实工作为XX市经济提质增效升级做出新的奉献 第一篇：开拓创新扎实工作为xx市经济提质增效升级做出新的奉献开拓创新扎实工作 为xxx经济提质增效升级做出新的奉献 （在2023年度全市国土资源管理工作会议上的讲话） （2023年x月27日） 各位领导、 同志们： 今天召开全市国土资源工作会议。主要任务是。认真贯彻落实国家、省国土资源工作会议和市委会议精神，回忆总结2023年国土资源工作，安排部署2023年工作任务。稍后xxx市长还要作重要讲话，下面，我从四个方面进行汇报，有不对的地方以xxx市长讲话为准。 一、2023年工作回忆 2023年，是全市国土资源部门迎难而上、努力进取的一年。我
2、们坚持以十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府工作大局，保护资源，保障开展，积极效劳，严格执法，国土资源管理工作呈现出水平效果提升、特色亮点纷呈的良好局面。去年4月份，被xxx市政府记集体三等功，这既是对我们国土资源管理工作的肯定，更是对我们后来工作的鞭策和鼓励，为我们圆满完成全年各项责任目标奠定了良好的根底。 （一）多措并举，加大土地保护力度 严格耕地保护。落实耕地保护责任制和土地用途管制制度，市政府和x个乡镇、x个街道签订耕地保护目标责任书，细化分解耕地保护的责任。投资3万余元，修补和完善三级根本农田保护标志。截至目前，我市耕地保有量稳定在x万公顷，根本农田保护面积稳定在x
3、万公顷，全面完成省厅下达的耕地保护责任目标。在永久性根本农田划定方面，内业、外业及建库工作已顺利完成。 加强规划修编。建立xxx市土地利用总体规划数据库，实现了xxx市土地利用总体规划与二调数据库的无缝对接；完成了xxx市产业集聚区的规划调整、xxXX县区的土地规划编制和新型农村社区规划与土地利用总体规划的对接。乡级土地利用总体规划和市级土地利用总体规划也已经过省政府批准。土地利用总体规划根底研究课题获省国土资源厅科技三等奖。同时，xxx市工矿废弃地复垦利用试点专项规划编制工作圆满完成，工矿废弃地复垦规模为xxx公顷，可新增耕地xxx公顷。 严格占补平衡。严格执行和落实建设占用耕地“先补后占、
4、“占一补一的审核制度。先后完成20xx年第一批耕地储藏工程的立项及招标工作。共涉及x个工程区，总面积xxx公顷，通过整治可以净增耕地面积xxx公顷，为我市新增建设用地指标xxxx -2 占地面积xxxxx平方米，建筑面积xxxx平方米，有力地打击震慑了违法占地行为。 加强动态巡查。不断加大土地执法的动态巡查力度，2023年，通过经常性的动态巡查，共查处各类土地违法案件xxx起，下发决定书xxx份，申请法院强制执行xx起，移送公安xx起。 （四）、治理囤地、圈地、违规用地和土地闲臵浪费问题根据上级集中整改推进工作会议精神，我市对治理囤地圈地、违规用地、土地闲臵浪费问题高度重视，积极行动，对202
5、3年以来全市所有工程用地情况进行拉网式排查，摸清底数，对所有工程进行逐宗登记、分类造册，对清查出的问题，制订切实可行的整改措施。目前，按照土地闲臵浪费专项治理要求，批后征地率已到达不低于80%的目标要求。 （五）明确责任，着力解决好土地信访问题 严格信访工作责任制，认真落实领导包案和班子成员每日接访制度、重大信息报告制度、责任倒查机制和疑难案件集体会审制度。“重心下移，关口前移，班子成员经常下基层，直接面对上访群众，寻找信访矛盾焦点，想方设法化解纠纷，解决了一大批土地信访疑难案件，赴京、赴省上访者大大减少，信访形势明显好转。今年以来，共办理信访案件xxx起，群众满意率达xx以上。 -4 尽管2
6、023年我市的国土资源管理工作圆满完成了各工程标任务，但与上级的要求相比，与国土资源管理的新目标相比，还存在着一些不容无视的困难和问题。国土资源管理形势依然严峻，压力依然很大，主要包括： （一）保障开展用地压力进一步加大。随着我市科学开展、跨越开展、转型开展步伐加快，全市重点工程、重大根底设施工程、扩内需保增长工程将会有较大幅度增加，各类建设工程对土地的需求逐步进入顶峰期，用地压力会越来越大。 （二）土地利用方式有待进一步转变。土地节约集约利用程度不高问题，浪费、闲臵和低效利用土地现象仍不同程度存在。一些建设单位获得土地后圈而不用或多圈少用，未严格按照出让合同约定对土地进行投资开发。还有一些企
7、业节约集约利用土地的观念不强，用地管理粗放，土地空间未得到充分利用，隐性闲臵面积较大。 （三）土地征收难。随着土地资源的不断升值，征收土地所面临的矛盾和阻力越来越大。在征地过程中，由于群众思想问题、补偿标准问题、被征地农民社会保障问题等原因，导致征地工作阻力很大。 （四）农民建房用地审批难。农民建房涉及老屋撤除、户籍问题、跨村建房、规划制约、土地农转用、集中上报审批等原因。 -6 市今年国土资源工作的总体思路，即。深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照市委、市政府的工作部署，着力保红线、保开展、保效益、保权益、促改革，进一步提高国土资源管理效劳水平和保护保障能力，为促进全市经济提质增
8、效升级和持续健康开展做出新的更大奉献。 按照上述思路，着重做好以下四个方面的工作： （一）严防死守保“红线。在严守耕地“红线方面，重点是构建“四项机制：一是强化责任机制。按照“谁签字、谁负责的原那么，进一步落实和强化耕地保护的政府责任，重点加强对各乡镇政府耕地保护责任目标考核和耕地占补平衡年度考核。同时，将根本农田保护任务落实到地块和农户，明确保护责任，完善保护标识，建立市、乡、村三级根本农田保护数据库并上图。使用年度土地利用变更调查成果，认定补充耕地变化数量。二是建立划界机制。依据土地利用总体规划确定的根本农田保护任务、数量和布局，划定永久根本农田，实行永久保护。永久根本农田一经划定，任何人
9、不得擅自改变或占用。另外，根据省厅要求，下一步还要逐步划定城市建设用地开发边界，把“红线在规划上落地划死，严禁突破规划设立新城、XX县区和各类园区，倒逼城市开展跳出去，搞串联式、组团式、卫星城式开展。三是探索补偿机制。按照“谁受益、谁付费，谁保护、谁受偿的资 -8 序，未经批准不得擅自调整规划。二是实施差异化土地供给。根据省厅要求，今后将进一步加强土地利用方案分级管理，严格界定省级预留方案指标保障工程的范围，省级预留方案指标一般只保障经省审批、核准的交通能源水利等单独选址工程、重大民生工程、省关注的对全省经济社会开展有重要影响的产业工程等，其它省重点工程和市以下重点工程由各地统筹安排方案指标、
10、增减挂钩指标或通过节约挖潜予以保障。完善并严格执行省辖市审批农用指标备案核销制度，严禁超方案批准农转用。由此可以看出，土地利用的闸门正越管越紧，争取用地指标的难度越来越大。三是健全重点工程保障机制。对重点工程和保障性安居工程用地，省厅要求我们做到应保尽保。并将建立跨市、县重点工程统一管理机制，健全完善重点工程统一领导、统一协调、统一标准、统一时间、统一上报的统征统迁征地效劳模式，拓宽用地保障“绿色通道，确保工程及时落地。 （三）节约集约保效益。重点抓好土地“三率。一是提高征地率。批次农用地转用和土地征收经省政府和国务院批准后，必须尽快实施征地方案，提高征地效率，缩短征地周期。省厅对前3年平均征
11、地率不能达标的地区，相应扣减当地下年度新增建设用地方案指标。二是提高供地率。严格落实当年征后供地率不低xx%、上年度不低于xx%、以往年不低于xx%的要求，强化监管， -2023 关部门采取有效措施，坚决遏制和查处违法建设、销售“小产权房行为。加强日常监管，落实巡查制度，加强执法监管平台和协管员队伍建设，把“发现在初始、解决在萌芽的源头防范机制落到实处。第三，及时化解资源领域矛盾纠纷。继续坚持开展领导干部接访下访，落实完善定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案等“四访一包制度。认真做好矛盾纠纷排查化解工作，健全落实社会稳定风险评估机制，强化源头治理。进一步解决好信访积案，努力做到“诉
12、求合理的解决到位，诉求不合理的解释疏导到位，缠访闹访的依法处理到位。继续完善行政调解与依法审理相结合的工作机制，依法依规化解行政复议和诉讼纠纷。 四、强化措施，狠抓落实，确保完成今年国土资源管理各项任务 一要树立与时俱进的思想观念。党的第二批群众路线教育活动已经开始，希望全系统干部职工以此次活动为契机，积极深入到基层，深入到农户，切实解决农民的土地问题，切实维护农民的权益，为农民把好事办好，实事办实，到达密切党群干群关系、转变机关干部作风、培养锻炼干部的目的。要牢固树立为人民群众效劳的意识，认真履行职责，更好地维护权益、效劳社会。要努力把工作重心从注重审批和管理转变到加强依法监管和公共 -12
13、 工作创新的目标。以宽广的视野、全局的观念、超前的思维推进各项重点工作。同时，要敏锐的把握苗头性、倾向性问题，及时开展调查研究。对一些带有普遍性的问题要跟踪调研，及时总结，适时提出政策性、建设性的意见建议。 四要健全严格高效的监督体系。要健全和完善国土资源目标责任的考核方法，对重点工作要加大督查检查力度。对工作进度和质量要随时通报，限期整改落实。要加大对权力的监督，严格落实党风廉政建设责任制和领导“一岗双责责任制。加大政务公开力度，实行阳光行政。坚持用制度管人，用制度管事。大力加强横向、纵向的协调联动，整合多方面的资源，凝聚各方面的力量，形成推进国土资源工作的合力。总之，希望国土资源系统的同志
14、们要切实提高自身素质，增强依法行政意识，树立执政为民理念，完善工作机制，严格工作纪律，标准管理行为，营造风清、气正、人和、干事的良好局面。 同志们，今年的工作重点已经明确，思路已经清晰，任务已经具体，措施已经制定，关键在于如何抓好落实。我们既要深刻认识国土资源管理形势的严峻性和复杂性，又要看到国土资源工作的有利条件和积极因素。要把思想统一到省厅、市委、市政府的决策和部署上来，统一到贯彻落实十八届三中全会的要求上来。坚决信心、迎难而上、主动作为、积极应对，让积极主动服 -14 第二篇：中国经济已进入提质增效升级的新阶段中国经济已进入提质增效升级的新阶段 央视新闻联播消息，春节来临之际，国务院总理
15、李克强21日下午在人民大会堂同局部外国专家亲切座谈。李克强代表中国政府向所有在华工作的外国专家、国际友人及亲属致以诚挚问候和新春祝福。他说，中国改革开放和现代化建设取得巨大成就，是全体中国人民奋斗的结果，也凝聚着外国专家的智慧心血，中国人民对此不会忘记。 美国布鲁金斯学会主席约翰桑顿、英国48家集团俱乐部副主席麦启安、奥地利专家濮必得代表在座70余位外国专家发言，分别就城镇化、高端效劳业、半导体产业开展等谈了看法和建议。 李克强说，中国始终把开展经济、改善民生作为优先任务。去年面对世界经济复苏乏力和国内经济下行压力，我们统筹稳增长、调结构、促改革，创新宏观调控方式，使经济稳中向好，实现了全年经济社会开展主要目标。国内生产总值比上年增加近5万亿元，超过1994年全年经济总量。经济增速到达7.7%，位居世界前列，对中国这个全球第二大经济体来说，在经济总量大的根底上实现如此较高速度的增长实属不易，在世界主要经济体中也是没有的。今年我们有信心继续保持经济平稳健康开展，有能力进一步取得好成绩。 李克强指出，中国经济已进入提质增效升级的新阶段，根本上要靠创新和人才。我们要大力促进自主创新，同时围绕开展需要积