1、国有企业审计工作存在的问题及优化措国有企业审计工作存在的问题及优化措施施 摘要：审计工作是一项艰巨的任务，也是企业经常性的监督管理工作，强化国有企业的审计工作，不仅有助于对国有企业进行有效地监督，同时也为防腐反贪工作奠定了坚实的基础。所以，加强国有企业审计工作，可以健全审计体制与审计立法的完善，加强对审计结果的重视程度，通过多元化的审计形式，完善审计工作，提升国有企业的经济效益。本文从国有企业审计工作所存在的问题入手，并提出几点优化国有企业审计工作的措施，希望能对同行工作者有所助益。关键词：国际企业;审计工作;优化措施 一直以来，国有企业的经济效益没有得到有效的提升，究其根源，国有企业缺少科学
2、合理的管理与监督体系，国家是国有企业的所有者，在监督管理过程中必然会委派官员协助管理。然而，这些官员并不是企业资产的所有者，因此，管理企业的质量决定于官员的个人能力与道德水平。在多重因素的作用下，监督者与管理者的综合能力出现了严重的缺陷，無论是管理能力，还是业务水平方面都有待提升。此外，还有诸多的问题，都给国有企业的审计工作带来了影响与阻力。1.国有企业审计存在的问题 1.1 不完善的审计制度，不健全的审计体系 内部审计工作在我国开展的时间还不算长，现阶段我国出台的审计制度与办法还不够健全，导致了审计工作在企业中的开展缺乏充分的法律依据。首先，审计立法滞后于世界先进水平，尽管我国的内部审计准则
3、的制定已经获得了充分的改善，但审计法却依然在完善与制定中，仅有审计署制定的内部审计工作的，换而言之，我国缺少完善的法律规章制度。其次，滞后的内部审计理论。内部审计的原则、职能等基础理论，依然还没有形成较为健全的、现代化的理论体系。而针对经济效益、责任、管理审计等理论研究都缺乏实践，进而造成了缺乏指导意义。最后，不完善的审计监督体系。因为缺乏内部审计法律规章制度，进而造成了审计监督体系问题，对内部审计工作的有效开展设定了阻力。1.2 不合理的内部审计机构，导致审计工作缺乏独立性 全国范围内，仅上海、北京、吉林设立了独立的审计机构，具体的问题体现在以下方面。首先，没有明确的规定设立审计机构，现阶段
4、，尽管国有企业设立了独立审计机构，但审计机构与其他部门处于平等地位，或者审计部门与其他部门进行合并，甚至直接将审计部门挂靠在财务部门，让审计工作缺少了独立性，更谈不上权威性了。其次，管理了层影响了审计工作的有效开展，大多数的国有企业在规定的制约下设定了内部审计部门，但审计部门在领导的直接管辖范围，一旦管理层出现审计问题的话，或者审计涉及管理层自身利益的话，审计部门很容易受到管理层的主观意识制约。最后，审计工作人员服从于管理层，现阶段，国有企业内部审计人员的任命、升迁等都由管理层决定，缺少独立性的内部审计机构形同虚设。1.3 内部审计范围较窄，审计职能不能有效地发挥 审计工作的基本职能是财务审计
5、、价值管理、项目审计，以及经营审计等诸多方面。现阶段，国有企业对审计职能缺少科学的认知，限制了内部审计的功能，主要体现在以下几方面。首先，以财务审计为主，其他方面的审计工作几乎没有涉及，审计范围狭窄，审计内容较为单一，审计职能自然不能发挥出真正的功效与作用。其次，审计方式通常采取事后审计，事前审计和事中监控的工作几乎完全缺乏，只能对国有企业经济活动的结果进行分析，造成了审计工作的局限性。最后，在国有企业的审计过程中，审计工作只重视会计材料的准确性与合法性，缺少对经营管理与企业内部控制的分析，使得审计工作不能完全发挥出功效，造成了国有企业审计缺陷。1.4 审计人员专业素质有待提升，审计技术较落后
6、 审计工作的优劣由审计质量所决定，现阶段，在大多数的国有企业内审工作中，暴露出了审计技术落后与审计人员的专业素质问题，具体表现如下。首先，内部审计人员的专业素质有待提升，根据不完全统计，在我国审计工作者中，审计专业占比 70%，非审计专业占比 30%，由此可见，在国有企业的审计工作中缺乏复合型人才，进而抑制了审计质量的提升。其次，审计技术相对发达国家较为落后，现阶段，我国的审计工作主要靠个人的职业经验，审计方法也较为单一，缺少信息化技术的审计能力，进而造成了审计结果缺乏缺少科学性。最后，审计项目质量问题。在面对较为复杂的审计项目时，审计人员很难给出科学的处理意见，进而造成了审计质量问题，极大程
7、度地降低了审计的可信度。2.完善国有企业内部审计的具体措施 2.1 完善内部审计制度，健全审计体系 首先，完善科学的内部审计制度，健全审计体系。立足于世界范围，很多的国家已经开始制定审计法律制度，国际审计协会也在完善审计标准，因此，我国要加强审计法律、法规的制定，规范审计职业，让审计工作能有据可依。其次，建立科学有效的内部审计控制体系。在内部审计控制体系的建设完成后，同时保证执行的效果，积极发现企业运营过程中的问题，防止企业经营风险的出现，让审计风险降到最低。最后，增加审计范围。国有企业具有较多层级、却规模较大，因此，在审计过程中，根据企业的具体情况，加强各项业务审计工作，实现审计范围的全覆盖
8、。2.2 合理设置机构模式，保证审计的独立性 独立性是国有企业内部审计的关键因素，通常情况下，审计工作所属领导层级越高，审计部门的工作地位就越高，审计的独立性也就越强，审计的效果也就最佳。在世界范围内，审计机构较为主流的组织模式是审计部门由董事会领导、监事会领导，以及总经理领导。无疑由董事会领导的审计机构更具独立性与权威性。其次，内部审计工作权限不受外力引导。最后，审计委员会主席决定审计机构负责人的任命与升迁，同时审计机构责任人要通过业绩的考核。2.3 拓展审计范围，明确工作内容 随着社会的进步与时代的发展，审计范围也要进行相应的拓展，将审计范围扩展到管理审计、工程审计等诸多的经营范围的整个过
9、程，充分的发挥审计的功能效果。国有企业内部积极开展工程审计与绩效审计等工作，能有效推动国有企业的内部管理，促进企业的效益的发展，为企业各项政策的有效落实奠定了坚实的基础，保证企业的经营目标的实现。如果国有企业的监管范围延伸到重大的投资项目、决策事项，以及资金运作的整个流程方面，会提高企业领导层的决策水平，使其让决策方面更具科学性与合理性，进而提高企业的经营管理质量。此外，加强企业领导干部的责任审计工作，还能对领导层起到制约的作用，促进企业领导将工作重点放在提高企业竞争力方面。2.4 强化审计队伍的建设，提高审计人员专业水平 审计队伍的有效建设，是审计工作持续发展的关键，通过以下措施加强企业审计
10、队伍的建设工作，为企业的良性发展奠定坚实的基础。首先，在人员的录用方面，一定要重视审计工作者的专业素质，同时优化审计工作团队的知识结构。其次，加大对审计工作者的培训工作，以企业交流以及脱岗培训的方式，提高审核人员的综合能力。最后，提高审计人员的电算化水平，推动数据审计工作的有效开展。3.结语 审计工作的重点在于促进国有企业的内部管理，实现国有企业引领效应，只有重视审计工作，才能让审计工作顺利地开展，才能让企业的经营做到未雨绸缪，才能为企业的发展注入新鲜的活力，让企业更具主动性与创造性，最终，让国有企业成为行业的标杆，为我国的经济建设做出积极的贡献。参考文献：1广西内部审计师协会广西大学联合课题组.经济新常态下国有企业内部审计工作机制优化研究J.中国内部审计，2017（04）：9-13.2解江薇.国有企业审计工作存在的问题及解决策略分析J.中国集体经济，2017（18）：25-26.3孙小红.基于新常态下的国有企业内部经济责任审计问题思考J.财会学习，2019（19）：157-158.4唐琴珠.初探大型国有企业国家审计监督中的问题与措施J.时代金融，2017（36）：82.5陈国静.试论国有企业内部审计的现实困境与改善思路J.今日财富（中国知识产权），2018（08）：136-137.作者简介：邵正莉（1998-），女，汉族，辽宁省盖州市，本科，研究方向：审计学。