1、职能导向型公立医院综合审计程序研究职能导向型公立医院综合审计程序研究 打开文本图片集 摘要：职能导向型综合审计程序，是医院工作得以顺利开展的重要体现，职能导向型综合审计程序可以将医院的的服务领域进一步扩大，完善医院的服务空间，提高医院内部经营管理与科学运行，是促进我国社会主义基础设施完善的重要保障。关键词：职能导向型 公立医院 综合审计程序 职能导向型综合审计程序在我国公立医院中的应用，是国家基础设施逐步完善的重要途径，一方面，职能导向型综合审计系统的确立，可以实现医院整体建设中经济利益与社会效益同步融合发展；另一方面，职能导向型综合审计系统的完善，也使医院整个内部管理系统的完善提供了发展空间
2、，为医院整体结构性的发展开拓了新思路。一、职能导向型综合审计程序设置的理论导向 职能导向型综合审计程序是一种综合性管理程序，是我国社会服务系统逐步转型发展，适应社会发展需要的重要保障。从理论层面而言，职能导向型综合审计程序在我国公立医院中的应用，适应了社会主义经济发展需要。医疗事业是国家基础保障体系，公立医院的设置是社会基本保障体系中的一部分，是非盈利机构。首先，社会主义市场自由竞争理论使公立医院中的应用失去了作用，应用职能导向型综合审计程序可以满足社会主义经济调节中市场与政府连接之间存在的空白，完善社会主义经济结构；其次，实施职能导向型综合审计程序，为公立医院整体发展协调性奠定了良好的发展基
3、础。职能导向型综合审计程序可以完善公立医院中人员服务绩效体制，拓展医院绩效管理考核系统，使绩效管理作用得到发挥，有助于提高公立医院的服务效率，缓解医患关系，推进社会主义医疗体系的转型发展。二、职能导向型綜合审计程序设置的基本过程 职能导向型综合审计程序是现代社会中医疗管理体系逐步完善发展的趋向。如图 1，为职能导向型综合审计程序应用于公立医院的设置流程图。从图中的结构体系来看，职能导向型综合审计程序涉及到医院的各个领域，因此，职能导向型综合审计程序设置的每一步都对公立医院的管理具有影响。结合图 1 中的流程设置，本节对职能导向型综合审计程序在公立医院中应用的基本设置过程进行分析。（一）设置医院
4、任务执行委托 职能导向型综合审计程序将医院服务管理与服务系统建立了必要的管理联系。首先，设置完善的医院任务执行委托。公立医院是社会基础实施建设的重要组成部分，实施综合审计程序，设定医院任务执行委托，实现了公立医院资源管理预分配的第三方管理，使公立医院的资源配置结构科学化水平提高。例如：公立医院任务执行委托阶段中，医院任务管理人员对管理计划初步审核，同时对任务计划中的管理内容，资源分配整理情况进行分析，明确医院任务执行方向和管理方向。设置医院任务执行委托是实施公立医院职能导向型综合审计程序建立的初始步骤，其中人员规划、计划管理的实际实施情况进行分析，对公立医院后期执行产生影响。（二）确定医院审计
5、管理目标 职能导向型综合审计程序概括而言可以分为职能导向、综合审计两部分。实现医院各个科室之间的发展运行科学规划，依据审计管理的综合审计程序，设定不同科室不同管理导向目标。例如：采血检验科的管理目标主要确定为医院服务人员对病人采血保障，采血化验结果分析；而 CT 室工作人员的管理目标，主要设定在 CT 片的处理与保存，CT 拍摄的清晰成功度上。结合医院中不同服务部门的服务特征，实施职能导向的程序管理结构逐步完善化发展，明确医院各部分的医疗管理目标，加强公立医院各部分之间的联系，推进公立医院的转型发展。（三）执行医院综合审计管理程序 执行医院综合审计管理程序是医院应用新型内部管理措施的重要部分。
6、实施综合审计导向程序的执行与管理，需要医院管理人员按照综合管理程序进行导向执行，确定公立医院综合审计的程序执行中会计师对医院中医药、医用品等基础设施管理和公立医院财务支出管理的合理委托递交，明确医院管理层的管理责任，确定不同科室的的服务管理目标，实现公立医院内部管理的层次连接性，达到医院综合会计管理程序执行的全面性开展与实施。此外，如果该公立医院是首次执行职能导向型综合审计程序，必须在执行委托审计管理前，完善综合审计服务委托的法律关系，实现公立医院综合审计委托程序合理合法的开展。（四）完善程序并进行综合管理反馈 依据职能导向型综合审计程序的基本流程进行实施，确定不同管理阶段的管理目标与管理任务
7、，最后，对职能导向型综合审计程序的审计管理结果进行综合性管理分析。例如：公立医院中会计师对医院执行职能导向型综合审计程序的费用、药品用具等应用分布情况反馈给医院管理层，管理层结合相关执行程序的应用数据，设定未来职能导向型综合审计程序的目标和具体措施，实现公立医院资源管理与分配的优化配置。三、结束语 职能导向型综合审计程序是一种新型管理程序，将这种逐步完善的综合管理管理程序应用于公立医院中，可以实现医院内部管理服务系统的逐步转型升级，同时也可以拓展公立医院逐步发展空间，实现公立医院内部资源的优化配置，实现我国社会基础设施建设的完善。参考文献：1昂慧.医院内部开展经济责任审计的内容、方法和一般程序J.中国卫生经济，2013.8：33-36 2赵立.普慈医院年度财务收支审计案例评析J.中国卫生经济，2014.7：47-50 3李红艳.西方国家非营利组织发展及其对我国的启示N.上海商学院学报，2015.9：23-24 4李晗，张立民.非营利组织公共危机救助活动审计制度安排与创新J.审计研究，2014.3：8082