1、在全县人口资源环境座谈会上的发言 2023年3月4日 各位领导、 同志们： 下面，我将全县人口和方案生育工作的根本情况和2023年的工作重点汇报如下： 一、2023年全县人口和方案生育工作根本情况 2023年，全县人口和方案生育工作在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导和关心支持下，各项工作都保持了良好的开展势头，取得了较好成绩。经省、市两级调查考核，人口出生率为10.8，自然增长率4.9，合法生育率98.2%，节育措施落实率98.8%，出生婴儿性别比104.8，荣获全市人口和方案生育责任目标一等奖，继续保持了“全市方案生育优质效劳先进县荣誉称号。 工作中，主要抓了以下几个方面
2、。一是深化宣传教育，努力转变群众的婚育观念。以“双进、“双建活动为载体，从优化宣传环境入手，不断加大宣传力度，在县、乡、村建起了集中宣传一条街；在根底较好的行政村，建起了婚育文化大院；在县电视台常年开办了人口之窗栏目。利用节假日、纪念日走上街头发放宣传品，设立咨询台开展面对面的咨询效劳。县、乡效劳站在为育龄妇女进行技术效劳的同时，发送计生知识宣传折页；为全县每个育龄妇女家庭1 发送了生殖保健宣传画和生殖保健科技丛书；常年利用县、乡、村三级人口学校，对育龄妇女进行普遍培训。印刷2万份宣传材料，并在县电视台向全县发出建议，推迟婚育时间，避开生育顶峰期。全县共发动740名准备结婚的育龄青年推迟了婚期
3、，329户符合安排生育二孩条件的夫妇推迟了二孩生育时间，456户新婚推迟了生育时间，并签订了推迟结婚、推迟生育合同，确保了第四次人口出生顶峰的平稳过渡。二是坚持依法行政，认真落实方案生育各项政策。3月份，结合保持党员先进性教育活动，对县、乡、村计生人员进行了思想、作风、纪律整顿。9月初，在县委党校集中对乡镇分管领导和全体计生工作人员进行了业务和岗位培训。制订了方案生育行政执法标准，将方案生育各项收费、处分和行政行为，向全县公开。针对个别计生工作人员不作为或乱作为、弄虚作假、失职渎职等问题，制定了方案生育工作人员过错责任追究方法、方案生育领导过错追究方法和违法生育人员追究方法。认真落实方案生育奖
4、励扶助政策。年初，在全县计生系统开展了“向计生献爱心活动，集资救助了20名方案生育贫困女孩。积极争取国家和省在鄄城进行农村方案生育家庭奖励扶助试点，对全县718位60岁以上老人发放了每人每月30元的方案生育家庭奖励扶助金。三是坚持是人为本、大力开展方案生育优质效劳。广泛开展了以避孕节育、优生优育、生殖道感染为 重点的生殖保健效劳。县方案生育效劳站开展了不孕不育治疗、妇科疾病的诊治、更年期保健等效劳工程。乡镇效劳站普遍开展了优生优育、男女生殖保健咨询、独生子女病残儿家庭和高危家庭优生监护等技术效劳，最大限度的满足群众的生殖保健需求。大力实施了方案生育优质效劳运行机制试点工程，提高了广阔群众的满意
5、程度，受到了省、市计生委的高度评价。四是强化基层根底建设，大力推行村居民自治。为强化村级自治，指导、帮助村级配强了计生女专职主任，配齐了育龄妇女小组长，制订了村级标准，完善了工作制度。较好地解决了村级的管理与效劳问题，提升了村民自治水平。在XX县区，我们从网络建设入手，完善了各项规章制度，建立健全了单位内部组织管理体系。对流动人口方案生育管理，我们加强重点监控和信息核查，做到了流入、流出清，信息管理标准，管理效劳到位。五是围绕平抑第四次人口出生顶峰，大力开展了春季方案生育专项治理活动。2月份，全县集中开展了以“六查六看、三加强、一促进为主要内容的100日奋战活动。全县落实节育手术4437例，征
6、缴社会抚养费145万元。 2023年，计生工作尽管取得一定成绩，但工作中仍存在一些缺乏，主要表现在：一是控制人口增长的压力大。二是控制违法生育的任务重，城市和流动人口计生工作成为新的热点和难点。三是控制出生人口性别失调的难度大。尽管我 县已连续三年完成了性别比控制目标，到达正常范围，但由于上报女婴死亡率严重超过20的正常值，被省认定为没有完成出生婴儿性别比控制目标，纳入重点帮促范围。四是计生干部队伍状况与工作要求还有不相适应的地方。五是基层根底工作仍较脆弱。 二、2023年的具体目标和工作重点 具体目标是：符合政策生育率到达97%以上，人口出生率控制在12.6以内，自然增长率控制在6以内，节育
7、措施落实率到达98%以上，统计合格率到达95%以上，出生婴儿性别比控制在109以内。重点抓好以下几个方面的工作： 一加强人口方案管理，在控制违法生育上实现新突破。一是按照市下达的人口出生方案，在摸清底数的根底上，层层分解到村、到人，使该生育的有方案，不该生育的有措施。二是积极做好晚婚晚育和“双推迟工作，对实行晚婚晚育的给予一定的物质和精神奖励。三是做好孕前管理，坚持为育龄群众免费开展季度查体制度，落实好对重点效劳对象的月访工作，最大限度地减少意外妊娠，杜绝方案外大月份怀孕。四是做好流动人口等特殊人群的方案生育管理。五是加强孕情监控。六是实行人口信息月报告、季通报、半年一发布制度。 二大力推行方
8、案生育村民自治，在提高基层工作水平上实现新突破。一是抓好试点，加强指导。制定好方案生育 村民自治章程，指导村“两委依法与村民签订方案生育合同。二是培养典型，抓好带动。总结推广典型经验，加快全县村民自治工作进程。 三大力开展“三级联创，在提高以技术效劳为主的优质效劳上实现新突破。全面建立以“信息采集科学决策组织实施考核评估为根本流程的优质效劳运行机制，建立完善与之配套、易于操作、行之有效的工作制度、工作标准和检查措施。 四加强人口信息化建设，在提高信息应用和决策水平上实现新突破。建立完善综合统计应用信息平台，建立数字效劳站和相关部门人口信息共享机制，实现上下纵横贯穿。 五加强计生宣传教育，在营造
9、舆论气氛上实现新突破。深入开展“婚育新风进万家活动，大力推进“关爱女孩，扶困帮富和对农村局部实行方案生育家庭奖扶制度的宣传工作。在城乡主要街道等人口密集的公共场所和社区，设立宣传橱窗、标语牌、广告画和电子灯箱；村主要街道有高质量、永久性的知识板块和标语；实施精品入户工程。充分发挥人口学校作用，面向群众，搞好有针对性的宣传培训。 六坚持依法行政，在解决热点问题上实现新突破。大力开展行政执法检查和行政效能监察。抓好政务公开，提高群 众的知情权、参与权和监督权，鼓励、支持社会各界及群众参与、支持、监督方案生育。 七认真落实奖励政策，在建立完善计生利益导向机制上实现新突破。大力实施“少生快富工程。继续
10、采取“一帮 一、结对帮扶的形式，对方案生育贫困家庭，尤其是一女孩、双女户家庭进行帮扶、救助。建立“奖励、扶助、救助、优先、优惠、扶持六位一体的方案生育利益导向机制，使方案生育家庭在政治上感到荣耀，经济上得到实惠。 八加强计生队伍建设，在提高能力水平上实现新突破。全面建立“岗位聘任制、岗位责任制、绩效制工资、层级监督制、效劳承诺制和过错追究制等人事管理制度。大力加强党风廉政建设和行业作风建设，下大力制止吃拿卡要和乱收费、乱罚款等违法违纪行为。 各位领导、同志们，在县委、县政府的正确领导下，我们有决心、有信心把我县的人口与方案生育工作做好，创立一个良好和谐的人口环境，促进全县经济社会的快速协调健康
11、开展。 第二篇。在人口资源环境工作座谈会上的发言我们按照党中央、国务院的要求，在市委市政府的正确领导下，认真落实科学开展观，严格土地管理制度。以开发区清理为重点，全面开展了土地市场治理整顿；优化土地供给结构，进一步完善了土地供给方式；切实做好征地补偿安置工作，维护了农民群众的合法权益；积极贯彻国务院关于深化改革严格土地管理的决定，各项工作取得了新的进展。 xx年，我们将全面贯彻落实国务院决定精神，进一步适应本市经济结构调整和经济增长方式的转变，节约使用土地，集约利用土地，切实提高资源利用效率，为经济社会全面协调可持续开展作出新奉献。主要抓好以下六个方面的工作，一是抓紧修编土地利用总体规划；二是
12、从严从紧利用好方案指标；三是落实“批工程、核土地制度；四是稳步推进农民宅基地置换试点；五是坚决清理、收回闲置土地；六是深入推进国土资源执法监察体制改革。当前需要重点在以下三方面工作中进行突破。 1、抓紧完成市级土地利用总体规划修编。进一步摸清本市土地利用现状和家底，特别是根本农田的现状，在原来各区县二次申报根本农田数量的根底上，加快核对工作，根据国家的要求和上海经济社会开展的需要，合理确定本市根本农田的数量，并实事求是地将根本农田的保有量分解到各区县。由各区县做好根本农田划定工作，落实到地块和农户，并建立、健全根本农田保护机制；上半年在合理确定建设用地总量和耕地保有量的根底上，将市级土地利用总
13、体规划的大纲上报国土资源部，争取国土资源部原那么同意，并不断深化完善修编工作，形成最终的规划成果，由市政府上报国务院；适时开展区县和乡镇级土地利用总体规划的修编，并探索新一轮规划实施的评估和动态监测机制。 2、强化土地的调控作用。一是合理用好方案指标。根据国家下达继续从严从紧的农转用指令性指标，我们将按照“区别对待、有保有压的原那么，确保浦东机场二期、浦东铁路、轨道交通、世博会动迁用地、重点制造业工程等国家、市重点工程的用地，保证经济社会开展中薄弱环节建设工程的用地。二是增加以配套商品房为主的中低价普通商品住房的工程用地，在全市3000公顷经营性用地方案中，优先安排xx公顷土地专门用于以配套商
14、品房为主的中低价普通商品住房的建设，推行工程综合招标，实行地价和房价“双控；对其他经营性工程特别是高档商品房用地，实行市场化配置。三是对1990年以来已批未建工程的主要是工业用地土地使用情况进行动态跟踪，摸清现状，分类处置，该清理的坚决清理，该收回的坚决收回。同时积极盘活存量土地，稳步推进农民宅基地置换试点，在去年确定15个试点单位的根底上，扎实推进，总结经验，完善操作方法和政策。 3、推进国土资源执法监察体制改革，加强土地执法。在管理体制方面，完成以土地执法为核心、房屋土地资源执法监察一体化的专业执法管理机构的组建，同时进一步理顺基层土地管理体制，将乡镇土地管理所作为区县房地局的派出机构，实
15、行人、财、物统管，强化市、区县两级政府的土地管理职能。在土地执法方面，加强业务建设，利用卫星遥感技术，建立一季度一次的土地动态巡查工作机制，分片包干、责任到人，及时查处违法用地行为，努力将违法用地遏制在萌芽状态。我们将认真学习贯彻中央和市人口资源环境工作座谈会精神，完善管理体制，提高队伍素质，推进依法行政，为推动社会的和谐开展不断努力。 第三篇：在人口资源环境工作座谈会上的发言各位领导、 同志们： 根据会议安排，下面我就人口与方案生育工作情况作如下汇报： 一、全市人口与方案生育工作的总体情况及2022年所做的主要工作 自20世纪70年代实行方案生育以来，经过长期坚持不懈的努力，全市人口过快增长的势头得到了有效遏制，人口出生率和自然增长率分别由1971年的36.66和28.9下降到15.8和9.8；妇女总和生育率由5.9个下降到1.8个，33年累计少出生100余万人，全市人口总量减少了四分之一。按市统计局提供的户籍人口测算，2022年全市人均gdp为6207元，如果全市不减少100万人，人均gdp将为4959元，人均将减少1248元；初步测算的农民人均纯收入1807元，如果不减少100万人，人均纯收入将为1458元，人均将减少349元；测算人均耕地为0.9