1、商业贿赂对策经验交流 开展治理商业贿赂专项工作，是党中央、国务院为推进新形势下反腐倡廉工作，推动经济社会健康开展的重大决策，是完善社会主义市场经济、维护市场经济运行秩序、构建和谐社会的必然要求，也是预防和惩治腐败、推进党风廉政建设的重要内容。建设行政管理部门在开展治理商业贿赂工作中承担着重要责任，肩负着历史使命，要认真贯彻落实中央的统一部署和要求，紧密结合工作实际，突出治理重点，加大工作力度，抓好治理工作。 当前，在建设系统、建设领域还程度不同地存在商业贿赂现象，问题仍较突出。这些问题主要发生在房屋和市政根底设施工程建设、市政公用事业单位产权交易等部位，出现在规划审批、工程招投标、工程工程发包
2、分包、物资设备材料采购、工程工程预决算、资产评估等环节上。存在利用职权收受贿赂、谋取不正当利益等行为。以上问题严重背离了社会主义市场经济公平竞争原那么，破坏了市场交易秩序，危及了工程质量和平安，损害了广阔人民群众利益，败坏了社会风气，影响到建筑事业健康开展。坚决铲除这些现象，必须加大工作力度，采取打防并举、纠建结合、标本兼治等多种措施加以认真解决和治理。 一、加强组织领导，明确责任分工 各级建设行政主管部门要站在讲政治高度，本着对党、对人民、对建设事业高度负责的态度，充分认清商业贿赂的严重性、危害性，增强责任感、使命感，把治理工作纳入重要工作日程。要组建领导小组，成立由局长任组长、纪检书记（组
3、长）任副组长，班子成员和各部门负责人任组员的治理商业贿赂领导小组。在领导小组内部要明确责任分工。局长作为第一责任人要亲自过问，分管领导要靠上抓，切实负起责任。“谁主管、谁负责，有关部门要明确任务，落实责任，各尽其职，各负其责，形成治理商业贿赂工作的合力。 二、开展集中教育，深化思想认识 各级建设行政主管部门要认真组织本系统、本单位干部职工学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志关于治理商业贿赂的重要讲话精神，学习中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神，学习中央关于开展治理商业贿赂专项工作意见和相关配套文件及上级局召开的有关治理商业贿赂的工作会议精神。通过学习提高思想认识，领会精神实质和开展治理工
4、作的重大现实意义，把思想统一到中央的决策和部署上来，深化认识，增强积极参加这项工作的责任感和使命感。 三、突出治理重点，加大治理力度 各级建设行政主管部门要按照专项工作的安排，加大力度，深入开展治理活动。组织干部职工开展查摆，自查自纠。要根据实际和当前易发生的问题，在充分调查走访的根底上确定治理商业贿赂的重点部门、重点环节和重点人员，确定重点部位和行为主体及查找问题的重点。把规划审批、市场准入、工程招投标、工程工程发包、房地产交易、房屋拆迁、建筑市场监管、工程设备材料采购等确定为重点部位。把建设行政主管部门、建筑施工企业、建筑企业管理部门及其管理人员、中介机构人员确定为重点对象。把收送有价证券
5、、利用职权推销商品、吃拿卡要报、不正当经营和交易等作为重点查摆的问题。通过填写自查自纠登记表、召开专题查摆会、召开群众座谈会等方式开展查摆活动，搞好自查自纠。要加强对重点部门、重点人员、重点工程工程的监督检查，要加大监管力度，标准经营秩序。要完善投诉举报，拓宽监督渠道，发现案源严肃查处。 四、坚持标本兼治，建立长效机制 各级建设行政主管部门要在认真研究的根底上，建立健全以预防为主的长效机制，在完善行业管理、建立规章制度上下功夫，标本兼治。在工程建设方面，为解决招标活动中的内部交易、虚假招标问题，实行备案管理、过程监督，实行公示、公告制，接受社会监督；在建筑市场管理上，建立诚信档案，企业不良行为
6、记录公示制；在房地产市场管理上，实行阳光操作，加强对规划设计、工程审批、工程招投标以及拆迁安置补偿等方面的监督管理；在政务公开上，实行效劳承诺制，公开举报 ，设立举报箱，主动接受社会监督；在廉政建设上，建立内部自律机制，加对经营、采购、销售、工程预决算等重点环节和重点人员的监管。 五、加强协调合作，形成治理合力 各级建设行政主管部门要加强与纪检监察、公安、检察等部门的协调合作，与有关部门建立情况通报、线索报送、案件协查、信息共享机制，开展联合检查、联合执法，形成合力，增强治理工作的整体效能。特别是对发现的重大问题，涉及重要部门及其人员的案件，要主动向当地党委、政府领导和纪检监察部门汇报，沟通情况。发现一起严肃查处一起，严厉打击，对性质严重构成犯罪的及时移送司法机关。 总之，治理商业贿赂专项工作意义重大，任务繁重，必须按照党中央、国务院的部署要求，求真务实，扎实工作，采取强有力措施，标本兼治，狠抓落实，抓好、抓出成效。 第4页 共4页