1、县长在全县旅游产业开展大会上的讲话 2023年，全县在成功申报金刚台国家地质公园后，召开过一次旅游产业会。今天这次全县旅游产业开展大会，是2023年以来第二次召开这样大规模的专题会。召开这次会议，是县委常委会的集体决策，旨在通过会议、统一思想、达成共识、凝聚力量，以坚决的信心、战略的眼光、科学的理念、有力的举措，谋划、部署全县旅游产业开展，促进潜力优势向现实优势转变、生态优势向产业优势转变、资源优势向经济优势转变，形xx县域经济的重要增长极，带动经济社会健康快速开展。下面，就加快推进全县旅游产业开展，我讲三点意见： 一、为什么要开展旅游产业 旅游产业在世界上被称为永不衰落的“朝阳产业。旅游业开
2、展的过程是改善环境、创造效劳的过程。旅游业的触角伸到哪里，哪里的水、电、路、通讯等根底设施建设就会更配套，卫生、平安、救援、信息等效劳机制就会更健全，文化、物流、交通、食宿等效劳设施就会更完善，带动整个社会公共效劳水平的提升，促进社会事业开展。xx县加快旅游产业开展是遵循科学开展规律、持续正确思路的必然，是立足商城实际、着力富民强县的必然。 （一）开展旅游产业是从科学开展出发的正确选择。旅游业具有“一业兴百业旺的特点。大家都熟知的江西婺源，积极打造中国最美的乡村，以县域为单位开展旅游经济，旅游总收入到达23亿，以旅游为主的三产占到全县gdp的48.2%，树立了开展旅游的一个很好样板。省内旅游的
3、“焦作现象、“栾川模式、“西峡经验等，也都充分地证明了旅游产业对经济的重要拉动作用。这是因为现代旅游产业综合性强、关联度大、产业链长，旅游消费具有综合性、可重复性、可持续性消费的特点，涉及食、住、行、游、购、娱各个环节。据世界旅游组织研究报告，旅游产业万元增加值能耗只有0.2吨标准煤，是典型的绿色产业、循环产业、低碳产业。开展旅游产业，能够影响、带动和促进与之相关联的12023个行业开展，并催生观光农业、观光工业、养老效劳等新型产业形式，实现一、二、三产的互动开展。旅游产业每创造1元收入，就可带动相关产业增加4.3元收入。旅游行业每增加就业1人，就会间接创造6个就业时机。开展旅游产业，也是保护
4、和利用生态资源、生态环境的重要途径，对实现经济开展与人口资源环境相协调、人与自然相和谐、促进经济社会可持续开展具有重要意义。 （二）开展旅游产业是从现实机遇出发的正确选择。现代社会越来越成为一个群众化旅游消费的时代，中国旅游即将步入最好的开展时期。中央出台了加快开展旅游业的意见，明确指出要把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代效劳业。XX省从202223年提出“旅游立省，出台了关于实施旅游立省战略加快旅游产业开展的意见，把旅游产业作为增强硬实力、提升软实力的动力产业；作为提高群众生活质量、促进社会和谐的民生产业；作为调整优化产业结构、促进开展方式转变的先导产业加快推进。
5、去年国务院出台的关于支持XX省加快建设中原经济区的指导意见中也提出，要挖掘整合旅游资源，推动文化旅游融合开展，建成世界知名、全国一流的旅游目的地。国民经济的快速增长和人民群众对高品质生活的强烈追求，更进一步加速了旅游市场规模扩大。这些都为商城旅游产业提速开展提供了千载难逢的历史机遇。今年年初县委经济工作会将旅游产业作为县域经济开展的“三大支撑之一，县两会审议通过的政府工作报告进一步将开展旅游产业作为实现生态资源利用求效求久的重要途径，将全县作为一个旅游产业集聚区来整体布局谋划，用旅游产业来统筹工业、农业、城建等产业开展，提到了一个前所未有的高度。 （三）开展旅游产业是从资源特色出发的正确选择。
6、商城具有种类齐全、内涵丰富的自然资源优势，具有山水相映、优美舒适的宜居环境优势，具有承东启西、沟通南北的地理区位优势。2022年XX省旅游资源普查显示，在全国155个根本旅游资源类型中，商城就有64类，占全部的41%，资源单体达20235个。可以说，商城是XX省乃至全国山水生态旅游资源最为富集的区域之一，具有极大的旅游开发潜力和产业提升能力，具有开展旅游得天独厚的优势。特别是在当前农业增收乏力、工业规模较小的现实背景下，要迫切地为广阔人民群众提供更多的就业门路，一个很重要的途径就是通过开展乡村旅游，引导农村充裕劳动力投身旅游产业开展，改变思想观念、转变农耕方式、大幅提高农民收入。 二、开展旅游
7、产业给我们带来了什么 近年来，全县坚持政府主导、市场运作、多元经营，扎实有效地实施“旅游xx县战略，不断完善设施、提升品位，全县旅游产业显示出更加广阔的前景。 （一）彰显了生态魅力，提升了招商引力。全县旅游产业以山水为体、文化为魂，突出以优良生态为根底，促进红绿结合、文旅结合，吸引了大量境内外游客。过去的五年，全县旅游人数呈几何递增的良好态势。山水生态特质逐步得到了各界人士的充分认可，到商城投资考察旅游工程的客商络绎不绝。几年来，全县成功招引了湖北天润公司、天时建设公司、北京鑫地通晟商贸公司、郑州金方公司、深圳九天易投资公司等一批实力雄厚的企业，分别投资茗阳汤泉国际旅游度假中心1.8亿元、黄柏
8、山景区2亿元、观音山景区5000万元，达成西河景区2.8亿元、金刚台猫耳峰3亿元的投资开发协议。“黄金池观四大景区全部实现招商建设。金穗宾馆、崇福大酒店、灌河源大酒店等一批千万元以上的旅游工程由回乡创业有成人士投资兴建。 （二）完善了根底设施，提升了景区品位。几年来，全县以旅游根底设施建设为切入点，突出打造精品景区，完善了景区的道路、住宿、餐饮效劳等设施。仅十一五期间，全县就争取到交通工程、旅游公路建设工程资金近5亿元，金刚台红军洞群红色旅游根底设施建设工程、金刚台国家地质公园地质遗迹保护工程资金近5000万元。全县用于旅游根底设施建设投资就达3亿元。黄柏山景区实施息影塔、法眼寺、李贽书院、人
9、工湖、黄柏山新村等主体工程建设，景区面貌日新月异。金刚台猫儿峰和西河景区开发并行推进，西河景区完成2.5公里道路、景区大门、停车场等根底设施建设。汤泉池景区继完成“三大主体工程后，完成亮化、美化、绿化、硬化的续建提升工程，茗阳国际旅游度假中心实现试运营。观音山景区连续多年举办观音山民俗文化节。“黄金池观四大景区全部成功申报为3a级景区。 （三）宣传了旅游资源，提升了商城形象。全县积极参与各类旅游宣传推介活动，组团参加了北京、上海、郑州、武汉、信阳等多种不同类型的旅游节会。举办了“观音山民俗文化旅游节、百家晚报记者走进大别山采风活动、“世纪阳光鹰联盟盟友山水茶乡游、“百万中原游客游商城等大型旅游
10、活动。创编影视文化作品宣传商城旅游资源，在县境内拍摄电影八月桂花遍地开并在全国公映，创作了商城组歌并制作光碟发行。充分借助媒体宣传造势，在中国旅游报、大河报、信阳日报、信阳晚报开辟专题栏目，在河南卫视、信阳电视台播放商城风光宣传片，商城旅游网站开办以来累计点击率到达30万次。很多领导、客商、游客慕名而来，省市的一些重要会议专门点名要在商城召开，有力地提升了商城的形象。 （四）延伸了产业要素，提升了综合效益。全县积极发挥旅游产业对三产的拉动作用，紧紧围绕“吃、住、行、游、购、娱六大要素，不断加快旅游产业要素市场建设。目前，全县拥有旅行社2家，3a级景区4个，三星级宾馆1家，准五星级宾馆1家，各类
11、宾馆拥有接待床位4000张。初步形成了以商城炖菜特色餐饮为主的“吃，以茗阳国际、锦绣迎宾馆和农家店为主的“住，以旅游干线公路支撑为主的“行，以领略“国字号精品景区“黄金池观风光文化为主的“游，以营销商城民间工艺品（根雕、奇石、烙画、剪纸、商绣）、土特产品（茶叶、茶油、商桔梗、商茯苓、商天麻、天香菜）等两大系列旅游产品为主的“购，以欣赏商城民间歌舞为主的“娱，为广阔游客营造良好的游乐气氛。旅游产业的快速开展带动了三产的迅速提升，旅游综合效益逐年强势递增，占gdp比重显著提高。 当然，在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到全县旅游产业开展中还存在一些突出的问题。主要表现在：一是资金缺口较大。旅游业是
12、一个高投入高产出的行业。全县旅游产业开展刚刚起步，根底设施欠账较多，效劳接待能力要大幅提升，都需大量的资金投入，是一个急待解决的问题。二是旅游要素不健全。从旅游六大要素看，我县目前还处于较低层次开发、较低水平经营状态。旅游产品和效劳方式单一，观光旅游比重大、休闲度假旅游少。旅游接待效劳能力缺乏，特别是节假日等旅游顶峰期，交通、住宿、餐饮、导游等效劳明显不能满足效劳大流量游客的需要。三是市场竞争力不强。旅游景区、旅游企业“低、小、散、弱现象突出，有实力、有知名度景区和企业还不多。具体表现在，景区景点开发建设档次不高，全县还没有一家5a级、4a级景区。没有大型的旅游龙头企业或集团企业做支撑，旅游开
13、发实力缺乏，无法提供系列化配套效劳，旅游产业化格局尚未形成。游客在商城逗留时间短，消费水平低，综合收入效益不高。四是宣传推介力度不够。全县还缺乏有效的市场营销手段，没有特色的、响亮的旅游宣传口号和产品品牌，没有引人关注的宣传筹划活动，在知名媒体上进行广泛宣传的力度不够。五是旅游人才匮乏。全县的旅游专业人才与旅游开展的需要不对等，缺乏规划筹划、研发管理、宣传促销、配套效劳等方面的专业团队。缺乏大量专职、专业、有资质的导游效劳人员。另外，旅游规划引导力不强，与土地、城建等规划没有很好的衔接；错位开展特色定位不鲜明，医疗效劳、康体保健、休闲养老植入不够；借力旅游社团促销力度不大；公共效劳保障不健全，
14、资金、人才、土地等要素制约突出等问题也需要我们高度重视，采取措施，逐步解决。 尽管我们开展旅游起步较晚，根底薄弱，但是我们潜力深厚，优势明显。在上级有政策、地方有资源、群众有愿望、市场有需求的条件下，我们实施“旅游xx县战略，是符合客观实际需要、契合科学开展要求的。因此，各乡镇、各部门都要充分认识我县开展旅游产业的必要性、现实性、科学性，把思想认识统一到县委、政府的决策部署上来，以坚决不移的信心和决心促进旅游产业的大开展。 分页阅读第1页： 一、为什么要开展旅游产业第2页： 三、开展旅游产业需要我们做什么 三、开展旅游产业需要我们做什么 今后一个时期，是“十二五规划实施和中原经济区建设的关键时
15、期，也是推动旅游产业开展的黄金时期。我们一定要抓住机遇，通过狠抓科学规划、大力招商引资、推进根底设施建设、不断完善要素配套，攻坚突破，实现旅游产业健康快速开展。 今后一个时期，全县加快旅游产业开展的指导思想是。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持“山水为体、文化为魂的开展理念，深度挖掘旅游资源，积极拓展旅游市场，强力打造旅游品牌，不断提升效劳水平，把旅游产业培育xx县域经济的重要支柱产业和富民强县的现代化效劳业，为幸福商城建设提供强有力的支撑。 主要目标是。到2023年，全县旅游产业要素进一步完善，接待能力明显增强，旅游业所产生的经济社会效益更加突出。争创5a级
16、旅游景区1个（汤泉池），4a级旅游景区3个（金刚台、黄柏山、观音山）；建设五星级宾馆1家，四星级宾馆5家，三星级宾馆2023家，美丽乡村50个，农家宾馆500家，其中五星乡村3个、四星乡村5个；形成一乡一品，一村一景的旅游开展格局；年接待入境游客350万人次，旅游产业总收入达30亿元，旅游产业收入占全县国民经济收入的20%以上；把旅游产业培育xx县域经济支柱产业，努力实现我县由旅游资源大县向旅游产业强县跨越开展。 实现上述目标，要突出发挥好规划的引领作用、工程的支撑作用、标准的保障作用和宣传的驱动作用。 （一）以规划为引领，实现统筹开展。以打造生态旅游县为目标，将全县全域作为旅游产业集聚区，围绕旅游产业集群开展，统筹工业、农业、三产效劳业提升，加快推进观光工