1、乡开展扫黑除恶专项斗争实施方案 为贯彻落实中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知中共省委、省人民政府关于印发省开展扫黑除恶专项斗争实施方案的通知精神，按照县委对扫黑除恶工作的安排，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，保障人民安居乐业、社会安定有序，结合我乡实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的开展思想，贯彻落实总体国家平安关，牢牢把握推进治理体系和治理能力现代化及法治、平安建设要求，落实依法治县各项部署，统筹推进打击黑恶势力犯罪、开展反腐“拍蝇、加强基层组织建设，不断增强人民群众获得感幸福感平安感，维
2、护社会稳定，稳固党的执政根底，为加快建设成渝中部特色县域经济强县创造平安稳定的社会环境。 二、工作步骤 2023年深入推进，全面摸排线索，发动群众检举揭发，对所发现的线索逐一核查；对已侦破的案件循线深挖，打击“村霸、市霸、行霸，去除“保护伞，铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚气氛。2023年稳固攻坚，夯实社会根底，深挖潜藏的涉黑犯罪分子及其关系网、“保护山，继续深入对重点地区、重点行业、重点领域的依法治理。人民群众平安感、满意度明显增强。2023年决战决胜，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利
3、。 三、工作重点 把打击始终对准群众反映最强烈、最深恶痛觉的各类黑恶势力违法犯罪，重点打击十类黑恶势力： 1.威胁政治平安特别是制度平安、政权平安及向政治领域渗透的黑恶势力； 2.把持基层政权、操纵破坏基层各换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力； 3.利用家族、宗族、宗教势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸及采取暴力、威胁等手段在脱贫攻坚、农村经济社会事务中非法捞取不正当利益等的黑恶势力； 4.在征地、租地、拆迁、工程工程建设、医疗纠纷处置、校园秩序维护、非法信访等过程中煽动闹事的黑恶势力； 5.在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占
4、地、滥开滥采的黑恶势力； 6.在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力； 7.操纵、经营“黄赌毒“抢拐骗及传销等违法犯罪活动的黑恶势力； 8.非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力9.查收民间纠纷、充当“地下执法队的黑恶势力； 10.境外黑社会入境开展渗透及跨国跨境黑恶势力。 四、工作措施 （一）坚持依法严惩，净跨形成压倒性态势 全面摸排核查。各村、各单位要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要根底，对辖区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。乡纪委、乡综治办、乡警务区要加强对近年来信
5、访案件、治安案件、职务犯罪案件、涉众型经济案件等案件的排查梳理、串并分析，深挖幕后涉黑涉恶线索。乡警务区要充分利用上级的大情报、大数据信化手段和人力情报手段，在重点人员、场所、行业、领域和警情案件系统中排查线索。发挥群众和媒体监督作用，深入开展明察暗访，及时发现反映重点地区、重点行业、重点领域黑恶势力违法犯罪线索。建立滚动摸排涉黑涉恶线索制度，严格落实线索摸排责任，实行涉黑涉恶线索常态化滚动排查。 （二）坚持综合治理，净化黑恶滋生土壤 1.加大综合整治力度。各村、各要结合实际，主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务，强化重点行业、重点领域监管，最大限度挤压黑恶势力滋生空间；建立健全线索发现移
6、交机制，要将日常工作中发现的涉黑涉恶犯罪线索，以及危害农村治安、软暴力讨债、职业医闹等各类线索，及时向公安机关通报。 2.充分发动依幸群众。要充分发动网格员、信息员、专职治安巡逻队员、安保人员、“红袖标群防群治力量，发动人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争。乡设立扫黑除恶专项斗争举报邮箱和专门举报 ，建立健全有奖举报制度，加大有奖举报力度，提高奖励标准，发动群众举报涉黑涉恶犯罪和“村霸等突出问题。对举报线索，要及时上报乡警务区，并由警务区核查反响；对举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属等，要依法采取保护措施，坚决杜绝打击报复行为，维护群众支持参与的积极性。完善群众平安感满意度测评方式，适时开展群
7、众平安感、满意度调查，提高群众意见在扫黑除恶专项斗争绩效考评中的权重。 乡扫黑除恶举报 ：028-24670100 （三）加强基层组织建设，筑牢防黑防恶堤坝 1.持续整顿软弱松散基层党组织。常态化开展“三分类三升级活动，深入开展“村霸问题专项整治，每年扩增一批先进支部、提升一批中间支部、整顿一批后进支部。坚持聚焦问题、突出重点，把解决问题贯穿整顿工作全过程，对班子配备不齐、干部空缺或不胜任现职的，要限期整改、配齐配强；对村级管理混乱、矛盾纠纷集中的，要找准症结、及时处理；对“村霸、宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的，要依法严厉查处。加强联系指导，乡党政领导班子成员要分片包村，第一书记和驻村工
8、作队要把整顿软弱松散基层党组织作为重要任务抓实抓好。对多年整顿没有明显改观的软弱松散基层党组织，乡党委书记和班子成员要直接包、重点抓，限期解决问题。对整改提高工作重视不够、措施不力的，要对党支部负责人进行问责，责成限期转化。 2.严格标准村“两委，换届选举。在县委组织部、县民政局等部门的具体指导下，乡党委要加强对村“两委换届的组织领导，各村要树立正确选人导向，严格人选标准，明确资格条件，把好入口关。对不选什么样的人旗帜鲜明、列出负面清单，坚决防止“村霸、涉黑涉恶等不符合村干部条件的人进入村“两委班子。对黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰破坏选举的，坚决依法打击。 3.充分发挥基层党组织的政
9、治功能。实施基层党建质量提升工程，大力加强带头人队伍、党支部建设，推进基层组织设置和活动方式创新，抓好党的组织生活制度落实。切实加强对群众的宣传教育，深入宣传讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观，普及法律知识，弘扬中华传统美德。健全村党组织领导下的村民自治机制，发挥村民委员会在村民自我管理、自我教育、自我效劳中的重要作用，切实维护村集体和村民的利益。推进移风易俗、弘扬时代新风，丰富群众精神文化生活，抵抗落后辅修文化侵蚀，引导群众树立正气，勇于同一切不良风气和违法犯罪行为作斗争。 （四）加强宣传引导.营造扫黑除恶良好气氛 全乡迅速形成扫黑除恶的浓厚气氛。各村、各单位要综
10、合运用横幅、标语、展板等传统媒体和互联网、微博、微信、qq等新媒体加强宣传报道，大力宣传专项斗争的重大意义，充分展示县委、政府扫黑除恶的决心和成效，表达广阔人民群众对专项斗争的大力支持和积极参与，形成覆盖全社会的扫黑除恶专项斗争舆论场。乡综治办要有方案地宣传报道一批专项行动和典型案件，彰显法治权威，切实增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。 五、工作要求 （一）各村、各单位要在乡党委和乡扫黑除恶领导小组的领导下，将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治工作，列入重要议事日程，制定切实可行的工作方案，成立领导小组，明确任务和职责。 （二）各村、各单位要建立健全信息队伍和巡逻队伍，结合社会治安综合治理工作
11、定期不定期开展巡逻工作和线索摸排工作，并形成工作台账，及时上报乡领导小组办公室和乡警务区。 （三）乡党委将此项工作纳入年终目标综合考核，对扫黑除恶专项斗争成绩突出的村和单位，按照有关规定予以表扬，对村和单位应发现问题而没发现、发现的问题不上报的，按照规定追究相关人员的责任，并上报县级相关单位。 内容总结（1）乡开展扫黑除恶专项斗争实施方案 为贯彻落实中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知中共省委、省人民政府关于印发省开展扫黑除恶专项斗争实施方案的通知精神，按照县委对扫黑除恶工作的安排，坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗，保障人民安居乐业、社会安定有序，结合我乡实际，制定如下实施方案（2）四、工作措施 （一）坚持依法严惩，净跨形成压倒性态势 全面摸排核查