1、在全区客运市场营运秩序集中整治发动会上的讲话 在全区客运市场营运秩序百日专项整治活动发动大会上的讲话 区人民政府副区长xxxxx （202223年3月2023日） 同志们： 今天我们召开这个会议，主要任务是研究全区客运市场的现状和形势，安排部署专项整治工作，发动各乡镇街道和部门集中时间、集中力量大打一场客运市场专项整治攻坚战，彻底解决我区黑车横行、客运市场混乱的局面，努力为客运市场建设创造良好的环境。前面，区交通局王局长和公安分局王局长分别安排部署了百日专项整治活动和突发事件应急处置工作，区运管、交警大队负责人代表执法单位、区运输公司代表经营者分别作了表态发言，决心大、标准高，我完全赞同。下面
2、，我就如何搞好这次专项整治活动再强调三点意见。 一、统一思想，提高认识，增强开展专项整治活动的责任感和紧迫感 客运市场环境的优劣不仅关乎道路交通秩序，而且关乎我区形象和政府的威信。我们一定要站在开展的高度、全局的高度，充分认识专项整治活动的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，全力以赴打好全区今年的第一场攻坚战。 1 首先，要站在关注百姓、效劳民生的高度来认识开展专项整治活动的重要意义。客运市场环境与广阔群众的工作和生活息息相关。交通出行是最根本的民生问题，客运环境秩序是百姓时刻关心的一个热门话题，也是我区两会期间人大代表和政协委员非常关注的一个焦点。市民有需求，群众有期盼，社会有反映，政府就应有
3、动作、有措施、有回应。区委、区政府之所以下决心集中时间开展这次客运市场营运秩序专项整治活动，把客运市场营运秩序专项整治作为今年的第一场攻坚战，就是充分采纳广阔人民群众的意见建议，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的具体表达。 其次，要站在提升交通管理水平、营造文明客运环境的高度来认识专项整治活动的重要意义。城市交通秩序的好坏是一个城市文明程度和管理水平的直接表达。当前，随着经济社会的开展，人、车、路产生的矛盾日益突出，道路交通平安呈现出新的特点和规律，一方面，据区运管部门调查摸底，全区非法运营的客运车辆多达200多辆，客运车辆之间矛盾进一步加剧。特别是为争抢客源，自去年以来，窑街地
4、区面的出租车屡次围堵公交车，甚至局部黑车也参与围堵，性质十分恶劣，社会影响大、引起了区委、区政府主要领导和市政府的关注。另一方面，交通参与者的法制观念和文明交通意识较为淡薄，交通违法行为随处可见。这些行为不仅扰乱了客运市场秩序，危害了交通平安，也严重影响了城市的形象。我们必须采取有力措施，使客运市场环境得到根本上的改观。 2 第三，要站在适应新形势、加快建设现代卫星XX县区的高度来认识专项整治活动的重要意义。在去年底召开的区委九届八次全会、十六届人大四次会、全区工作会以及区政府全体会上，已正式确定了要把红古建成现代卫星XX县区。现代卫星XX县区建设作为我区经济社会开展的战略举措正在加紧推进，我
5、区城市建设进入了黄金时期，但伴随着现代卫星XX县区建设和经济社会的加速推进，人流、物流的加快，使我区城市客运市场的复杂性倍增，对客运市场管理带来了新的挑战、提出了更高的要求。要适应这一开展形势，我们就必须大力开展客运市场营运秩序整治。 二、明确目标，强化措施，大力推进专项整治活动深入开展 这次全区客运市场营运秩序专项整治活动从今年3月2023日开始，到6月8日结束，集中20230天时间，各乡镇、街道和各有关部门一定要紧紧围绕保畅通、保平安、促标准、促文明，提升客运市场管理水平的总体目标要求，坚持“疏堵结合、严管重罚的原那么，突出重点，强化措施，攻坚克难，通过集中整治，实现道路畅通无阻、车辆依规
6、行驶、行人有序流通的良好局面。 专项整治攻坚战能否打出声势、能否取得实效，关键取决于我们的信心、决心和气魄，取决于我们的观念、态度和斗志。为此，我们必须按照区政府常务研究通过的XX县区客运市场营运秩序百日专项整治实施方案、也就是前面王局长宣读的方案的要求，坚持做好四个方面： 一要深入宣传教育。各乡镇街道、有关部门和单位要以此次 3 专项整治活动为契机，以“文明标准、平安出行为主题，通过散发资料、悬挂横幅、张贴标语、展示宣传板等多种有效形式，广泛开展道路交通平安法律法规和知识宣传教育活动，区广电部门要在红古有线电视上设置专栏，指定一名记者，全程跟踪报道专项整治活动，要敢于报道整治中存在的一些“死
7、角和不文明现象，对一些典型案例、抗拒执法的案例予以曝光，充分发挥舆论监督的作用，不断提高全社会的交通平安意识，努力形成一个人人关心、大家支持、全民参与百日专项整治活动的浓厚气氛。 二要突出整治重点。针对目前我区客运市场黑车多、出租三迪多、违法现象多、营运秩序混乱的实际情况，我们必须突出重点领域、重点路段、重点违法的整治，力争在最短的时间内取得最明显成效。要以整治当前客运市场的黑车横行抢拉乘客、来回兜圈、不按点发车及随意调头、乱停乱放、超速超载等突出问题，以及由此引发的一些影响社会稳定的问题为首要任务，重点抓好窑街的民门公路沿线、跃进街、四化路和海石湾的大通路、红古路、花庄路、平安路、华龙广场等
8、城市主次干道以川区出租较为集中的青土坡、张家寺、河湾等区域的交通管理工作，重拳出击，强势推进，迅速翻开专项整治的新局面。同时，要认真研究整治过程中暴露出的新情况、新问题，要积极探索整治活动的具体管理制度和方法，做到有章可循，使整治工作制度化、标准化，形成长效机制，稳固整治成果，确保短期有成效、中期有提高、长期能保持。 4 三要加大源头治理。认真分析客运市场秩序混乱的原因，反映出我区在源头管理上的许多薄弱环节和问题。各乡镇、街道、各有关部门和单位要认真贯彻“谁主管、谁负责，“谁审批、谁负责，“谁监管、谁负责的原那么，坚持疏堵结合，认真履行客运市场平安源头管理职责，严格执法，严格审批，严格监督，从
9、源头上防止秩序混乱现象的发生。公安、交通部门要和运管严格营运车辆和从业人员的资格审查。加强与省市相关部门的汇报协调，制定客运车辆进入营运市场制度和细那么，严格按制度办事，切实加强源头上管理。交警、运管等部门不能再为三迪车办理有关手续，坚决杜绝三迪车数量恶性膨胀，力争明年底将三迪车全部清退出客运市场。同时，要积极争取，进一步增强运管市场执法力量配备和经费支持，运管部门要加大工作力度，强化工作措施，加强对客运市场的管控，确保客运市场标准、有序。 四要加强管控处分。在这次集中整治活动中，执法部门要加大执法力度，对各类严重违法行为和无理取闹、阻碍执行公务的，公安、交警部门要从严、从重、从快处理。要采取
10、“先整治，后标准的方法，对乱停乱放和占道经营进行严格的治理整顿，尽快使三迪车、出租车、班线客运车辆实现标准停靠。要严查违法营运车辆和人员，加大对无牌无证、假牌假证、挪牌套牌、报废车、拼装车、盗抢车、超限车等七种车辆及酒后驾车、XX县区飙车、压线行驶、冲闯红灯等交通违法行为，要果断清理、严查重处，管出规矩、管出文明，要用足用全现有法律法规，该拘留的拘留， 5 该暂扣的暂扣，该撤消驾驶证的撤消驾驶证，坚决做到发现一起，查纠一起，始终保持严管高压态势。同时，交警、城管、公安要加强协调配合，整合力量，真正形成联动机制，切实强化客运秩序管控与综合管理能力。 三、加强领导，狠抓落实，确保专项整治活动取得明
11、显成效这次道路交通秩序集中整治活动时间集中、任务繁重，要确保整治活动到达预期成效，需要上上下下、方方面面的共同努力。为此，要切实抓好以下几项工作。 一要加强领导。这次集中整治活动由区客运市场营运秩序百日专项整治活动领导小组统一领导，统一指挥。各执法单位是整治活动的主要力量，各乡镇、街道和相关部门要全力配合，齐抓共管，共同参战。领导小组办公室要真正担负起统一领导、组织协调和管理效劳等职能，切实把工作着力点放在精心组织、周密安排和催促落实上，通过建立联席会、例会等制度，及时研究活动中出现的新情况、新问题，有力地推动活动深入扎实地开展。各乡镇、街道、各部门和单位要把整治活动当作一项重要工作，积极组织
12、干部参加。各成员单位要牢固树立“一盘棋思想，坚决落实领导小组的各项决策和部署要求，密切配合，通力协作，攻坚克难，认真做好集中整治各项工作，确保联合执法任务圆满完成。 二要靠实责任。为了确保在20230天时间内保质保量地完成各项整治任务，要坚决落实路段管理承包责任制，实行领导分片包 6 干，分级负责，层层落实“定人员、定路段、定职责、定奖惩、包平安的责任制，真正做到组织领导、机构责任、整治措施和考核奖惩“四个到位。领导小组办公室要把整治任务全面落实到每个执法组。执法组要按照抽调人员单位的工作职责，进一步细化分解工作任务，明确责任，落实到人，做到责任主体、工作内容、完成时限、质量要求“四个明确。同
13、时，各乡镇、街道、各部门和各单位分管领导要对本辖区、本部门、本单位的整治工作负总责，必须亲自抓，要管好自己的人、自己的车。交通、交警、执法、运管等部门，必须把整治活动作为当前的一件头等大事，主要领导必须亲自负责，靠前指挥，确保交通秩序整治工作取得预期成效。 三要务求实效。整治工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对我们的领导干部政治品德、领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。我们实施整治活动，绝不是走过场、争荣誉，而是要通过整治，真正使全区的客运市场秩序明显好转、客运市场管理水平明显提高、群众的平安出行环境明显改善，各项工作要真正经得起群众和历史的检验。要大力弘扬求真务实精神，一切从实际
14、出发，坚持按客观规律办事。工作中既要量力而行，又要尽力而为，扎扎实实为群众办实事、求实效，坚决防止搞形式主义、做外表文章，确保干一件成一件，把整治活动干成今年的一大亮点。 四要严明纪律。客运秩序整治活动关系重大，各乡镇、街道、 7 各有关部门领导和执法人员必须高度重视，认真抓好工作落实。交通、交警部门必须严格落实区上的相关管理方法，严格把好市场准入关口，切实抓好日常监管工作。各部门在执法过程中，必须严格政策，依法办事，公平执法，文明执法，绝不允许优亲厚友，循私舞弊，乱开口子，更不允许乱收费、乱罚款，扰乱监管秩序。对在交通秩序整治活动中，凡把关审核不严、监管不力的，要严肃追究相关人员的责任，酿成事故的，必须移交司法机关处理，决不姑息迁就。 五要加大打击。针对整治过程中遇到的挑头闹事、起哄、围攻、暴力抗法等突出的人和事，公安部门要坚持“打击一批，震慑一群；处理一批，治理一方的整治原那么，加大打击处理力度，营造良好的执法环境。对那些胆敢以身试法的幕后筹划者、挑头闹事者要坚决使用传唤、训诫、拘留等处分手段进行严厉打击，触犯刑律的，坚决追究刑事责任。 同志们，搞好客运市场营运秩序整治工作，时间紧迫，任务艰巨。希望大家迅速行动起来，振奋精神，齐心协力，密切配合，狠抓落实，为建设平安和谐的常志区做出自己新的更大的奉献。 谢谢大家。 8 第9页 共9页