1、民政局四抓落实党风廉政建设目标责任制思考 为全面加强我县民政系统的党风廉政建设，深入贯彻落实科学开展观，大力强化对领导干部行使权力的监督，加强纠风工作，构建从源头上预防腐败的长效机制，深化党风廉政建设责任制的落实效果，进一步提高了全系统干部职工依法行政和廉洁从政的能力，促进了民政事业的科学开展。着力“四抓全面落实党风廉政建设目标责任制。 1、抓根底，着力构建落实党风廉政建设责任制的气氛 一是在落实领导体制和工作机制上下功夫。今年以来，局党委进一步完善了落实党风廉政建设责任制领导小组，由局主要负责同志任组长，各股室、各二级单位负责人为成员，并确立了落实党风廉政建设责任制的工作专班，各二级单位也确
2、立了一名管理人员专门负责党风廉政建设的日常工作。在此根底上，进一步加强局领导班子成员和中层干部“一岗双责的责任落实，做到在负责业务工作的同时，进一步履行做好党风廉政建设工作的职责。 二是在宣传教育上下功夫。结合深入学习党的十七大和十七届三中全会精神、科学开展观、胡锦涛书记提出的“六个绝不允许和上级纪委全会精神，并以县委统一部署的“情系民生、勤政廉政主题教育活动、政府执行力大讨论活动、文明执法教育活动、“双学双争活动为纽带，做到把党风廉政建设的宣传教育纳入加强干部职工政治纪律学习教育的重点，加大反腐倡廉教育力度。在各个学习教育活动的阶段和环节，认真制定实施方案和工作目标，坚持党委主要领导带头上党
3、风廉政建设辅导课，推进“廉政轮训工作，有效地落实查摆问题和整改问题的措施，存在的有关问题得到了认真整改，有的放矢地强化了学习教育活动向纵深开展，增强了党员、干部和职工的廉洁自律意识和反腐倡廉重要性的认识。在全年度的学习教育活动中，自觉做到了人人有学习资料、人人有学习笔记、人人有心得体会文章、人人有查摆问题记载和整改记录。 三是在分解责任目标上下功夫。落实党风廉政建设的各项责任目标，关键在于层层强化责任和落实具体任务，为此，年初局党委结合民政部门实际，与各业务股室和二级单位签订了党风廉政建设目标考核责任状，对党风廉政建设的责任目标具体化，做到加强党风廉政建设工作的任务落实、责任明确、措施到位，每
4、名干部和职工人人头上都有反腐倡廉和家加强党风廉政建设的“紧箍咒。 四是在标准管理上下功夫。加强标准管理是有效推进党风廉政建设的具体方式，先后加强了业务工作的标准化建设、党风廉政建设的标准化运行、查摆问题的标准化整改、党委民主生活和专题组织生活会的标准化召开、干部职工行为的标准化管理和标准化警示教育等工作，全年没有发生严重违纪违规行为和重大工作失职失误。 2、抓制度，着力建设党风廉政建设责任制的长效机制 在落实党风廉政建设责任制目标的过程中，结合民政工作过去存在的薄弱环节和少数干部职工存在的不标准行为，进一步健全和完善了有关管理制度。 一是健全了规定要求的根本制度。“三谈两述制度、重大事项报告制
5、度、礼品礼金登记制度、领导干部个人收入申报制度、民主生活会制度、责任追究制度等都得以健全，并得到了有效地落实。 二是完善了机关公务接待制度。严格按照县委出台的公务接待“八项规定，结合实际制定了厉行节约的公务接待管理制度，减少接待人员、控制接待标准、标准接待对象，有效地降低了接待本钱，提高了接待效劳水平，做到了被接待对象满意、本单位机关管理满意。 三是严格了干部职工岗位责任管理制度。今年上半年，我们围绕本部门人员状况和工作实际，分人落实了岗位责任，进一步明确了各自的工作职责各目标任务，做到恪尽职守、爱岗敬业，更便于工作落实和责任追究。 四是标准了公务用车管理。局机关按照县委出台的公务用车管理规定
6、，对现有三辆小车进行了用车标准，做到车辆日常管理、节能降耗、公务派车等有章可循，既保证了公务用车的需要，又减少了不标准或因私事用车情况的发生，增强了用车过程中人际关系的团结与和睦。 五是落实了节约行政本钱的管理制度。今年重点在减低机关工作文印本钱上取得了显著成绩，实行文件资料自行打印，办公室负责校对和印制成文件，无特殊情况不准在外打印，全年算账，至少节约文印费开支3万元。同时，加强节约用水、用电和节假日加班管理，水电费等有较大程度的降低。 六是严格了财务管理制度。局党委就民政事业费的分配实行党委民主决策并加强财务公开工作，广泛接受社会监督；对拨付到乡镇的各类民政事业费定期进行检查和审计，严防了
7、资金的截留或挪用；对各二级单位的财务实行部门预算和会计代理制，由局统一管理，分管领导把关使用，重大工程开支报局党委集体批准，民政局四抓落实党风廉政建设目标责任制思考第2页 标准了二级单位财务收支管理秩序。 3、抓反腐，着力推进各项民政政策和重大工程的管理 加强反腐倡廉建设是落实党风廉政建设目标责任制的主要目的和关键所在，局党委把从源头上预防腐败纳入党风廉政建设目标考核的重要内容，常抓不懈，从各个方面堵塞产生腐败的漏洞。 一是坚持党委班子成员带头做表率。局主要负责人代表党委和行政领导班子做出了十项廉政承诺，并实行党委和行政主要负责人不直接分管人事、财务、基建、物质采购等制度，自觉接受内外监督。
8、二是依法依规督导民政政策的落实。今年重点开展了冰雪灾害应急救援、自然灾害导致的灾民倒房恢复重建、城乡低保对象复查登记与审批、“民政爱民直通车优惠政策落实、重点优抚对象抚恤补助标准调标等重大民政工作，始终坚持民主决策的程序，把权力交给村（居）民代表和乡镇人民政府进行调查、审核、确认，并在各个环节逐一公开公示，严防个人说了算或违规操作的问题发生，不断增强了执行民政政策的透明度，做到了社会满意，既维护了政策的严肃性，又维护了社会稳定。全年已发放各类民政资金近4000万元，没有出现利用职务之便谋取私利等违规操作的问题，经得起审计部门的审计和检查。 三是加强建设工程的监督与管理。今年，我局在上级党委、政
9、府和有关部门的支持下，城市社会福利院建设工程正式开工，目前土建的主体工程根本结束，工程总投资近1400万元。我们在工程的申报、立项、招投标、资金筹集、建筑材料采购、工程建设质量控制等环节始终按照国家有关法律法规进行管理和运作，并加大关键环节的检查监督，取得了良好的效果，得到了社会的好评，杜绝了腐败现象的发生。 四是加大纠风工作力度。我们认真执行县纠风工作领导小组的规定，把纠风工作纳入党风廉政建设责任制考核的内容，自力纠正行业不正之风。在婚姻登记、收养登记、社团登记、办理老年人优待证、殡葬效劳等涉及收费的效劳工程上，严格按照物价部门规定的收费标准执行，甚至在诸如民办非企业这样的社团登记和年检上减
10、免收费标准，简化办事程序，方便快捷地为效劳对象提供优质效劳。在干部作风建设上，全年开展了两次作风整顿，分人查找了不符合作风建设要求的具体问题，限时进行了整改，到达了预期的目的，工作作风、思想作风、生活作风得到了明显地提高，增加了民众对民政工作的满意度。 五是认真落实上级党委政府赋予民政部门加强农村党风廉政建设的责任。民政部门在加强农村党风廉政建设工作中，主要负责指导和协调村务公开、民主管理工作，我们围绕自身的职责，既注重加强村务公开、民主管理的日常工作，进行了屡次工作研究和检查督办，建设了一批如鸭子口乡、龙舟坪镇这样的村务公开、民主管理的先进典型，推进了全县各村村务公开与民主管理工作，提升了村
11、务公开与民主管理的档次。还认真指导了第七届村委会换届选举工作，及时纠正查处了极少数村在选举过程中出现的各类违规违纪问题，依法选举了村委会领导班子，健全了村民自治组织和民主管理的各项制度，有效地提高了村民自我管理、自我教育、自我监督的能力。 六是认真加强信访工作。信访是反映一个地方、一个部门党风廉政建设的重要渠道，我们从维护社会稳定和加强反腐倡廉建设的高度重视信访工作，完善了信访办理程序和责任要求，健全了信访工作制度，定期开展信访情况调查与研究，促进了信访事项的及时落实。就全年来看，尽管没有反映涉及民政干部违规违纪的信访问题，但涉及促进民政政策更好落实的信访事项较多，我们都认真对待，按照职责分工
12、归口办理，重大信访事项提请党委集体决策，主要领导包案负责，没有出现重大的不稳定因素发生。 4、抓监督，着力强化党风廉政建设责任制的检查考核 为了防止订立的党风廉政建设责任制流于形式，我们把监督检查作为推进党风廉政建设责任制落实的重要手段，局党委成立了责任制落实监督小组，做到每季度一检查、半年一初评、全年一考核，将考核情况及时进行通报，对发现的问题责成整顿并书面报告情况，对检查或考核中发现涉及本系统干部职工个人存在的违背制度等有关问题及时进行教育、批评和提醒警示，促进干部职工不断遵守廉洁自律的规定和执行各项制度的自觉性，本系统干部职工顾大局、讲党性、重品行、做表率的廉洁自律意识进一步增强。 第7页 共7页