1、人大新工作人员思想汇报 最近，刚刚成为人大系统一名新兵的我，通过走访局部老人大工作者并向他们学习请教；通过深入13县市调查研究并探索思考；通过前去5个自治州考察并寻宝取经，形成了一些对人大工作的初步认识。概括而言，可分九个局部36个字。 一、正确定位 人大是什么。人大干什么。人大怎么干。人大在中国现行政权组织结构中占有什么位置。人大在中国政治生活中扮演哪种角色。人大在中国国家事务管理中发挥何种作用。这是人大工作的一些根本性问题，关系着人大的定位，关系着人大的“生态环境，关系着人大自身人员的工作态度，我们不能不弄清它们。 在这一段时间的调研活动中，我曾屡次向党委工作者、向人大工作者、向政府工作者
2、求教上述问题，答案竟然五花八门。有人说：人大是党的一个工具，既可有又可无。也有人说：人大是二线领导机关，到人大工作就是退居二线了。还有人说：人大是政治养老院，跨入人大就是养老了。当然，也有人说道：人大是最高权力机关，人大制度是根本制度。还有人道：人大就是中国的国会或议会。听了这些答复，我错愕之余，更觉得弄清上述问题实在必要。 那么，应当如何对人大正确定位呢。简言之，根据宪法和法律有关规定来理解，人大是我国最高国家权力机关即人民代表大会的简称，人大常委会是人民代表大会常务委员会的简称，而人大常委会是人大的常设机关，行使闭会期间人大最高权力机关的职责和权力。在日常工作里，人们还习惯地把人民代表大会
3、与人大常委会划上等号，既简称人民代表大会为人大，又简称人大常委会为人大。还有，把人大常委会的领导简称为人大领导。这虽不确切，但已习惯成自然了。例如，人们通常将全国人大常委会简称为全国人大；将XX省人大常委会简称为XX省人大；将红河州人大常委会简称为红河州人大；也通常将省、州、县人大常委会主任简称为人大主任。 系统地讲，人大一是我国党和国家的“一个领导机关，它与党委、政府、政协、两院一道担负着管理党和国家事务的重大责任，它与党委、政府、政协、两院一道构成党和国家的政权组织系统、政权管理系统和政权领导系统；二是我国选举、任免“一府两院领导人及其部门主要领导人的“一个选举机关（任免机关），担负着“选
4、举政府的重大职能（毛泽东语）；三是决定国家或地区重大开展事项的“一个决定机关，担负着“管理国家事务（毛泽东语）并对国家或地区重大政治、经济、文化、社会、生态重大事项做出决定的重大任务；四是对“一府两院工作进行法律监督和工作监督的“一个监督机关，担负着代表人民监督“一府两院工作的重大权力；五是立法、修法并实施、维护、促进国家或地方民主政治建设的“一个法治机关，担负着宪法和法律的实施、维护以及民主政治建设的促进的重大使命。运用主题词来扼要表述，人大一是我国的一个领导机关；二是我国的一个选举机关；三是我国的一个决定机关；四是我国的一个监督机关；五是我国的一个法治机关。 比较地看，人大虽不能说是国会或
5、议会，但它与国外的国会或议会又有一些相似之处，它也是我国政权组织中运用权力来制约权力的一个产物。因此，逻辑地说，人大应该具有强大的制约、监督的机制和力量，也应该具有更重要的地位并发挥更重大的作用。伴随着中国民主政治进程的往前迈进，伴随着宪政理念、法治理念、民主理念、共和理念的日益深入人心，伴随着“解放思想、深化改革、扩大开放、科学开展大讨论活动和综合改革工作的全面展开，人大工作必然要往前跨进一大步。 二、坚持方向 诚然，人大工作必须讲民意，讲法律，讲正气，这是人大工作的性质和本质所决定的。但也必须讲政治、讲纪律，这是中国的政治国情、政治体制所决定的。 首先，要坚持党的领导。即要有党委意识，知道党委是一个地区各项事业的领导核心，此后，自觉接受党委的领导，加强向党委的请示汇报，在大是大非问题上与党委保持高度一致，并努力在这一过程中做到与党委在政治上同向、思想上同心、工作上同步，让党委变成人大工作的一座坚强的靠山。 其次，要坚持人民当家作主。即要有人民意识，认真履行好法定的各项职权，当好人民的代言人，反映人民的呼声，全心全意为人民效劳。通过扎实的工作，把人民的意志变成国家的意志和“一府 第4页 共4页