1、纪检监察职能交流 构建社会主义和谐社会是党的xxxx和xxxx提出的重大任务。最近，中共对如何构建和谐社会做了专门研究，审议通过了中共中央关于构建社会主义和谐社会假设干重大问题的决定。和谐社会是代表人民群众的根本利益，保障全体社会成员共享改革开展成果的社会。构建社会主义和谐社会，必须切实做好反腐倡廉工作。纪检监察工作既是构建社会主义和谐社会的重要组成局部，也是构建社会主义和谐社会的重要保障，纪检监察部门必须坚持以人为本，执纪为民，充分发挥教育、监督、惩罚、保护、效劳等职能和作用，最大限度地维护人民群众利益，促进社会公平正义，预防和减少腐败现象发生，为构建社会主义和谐社会积极努力。 一、充分发挥
2、反腐倡廉教育职能，为构建和谐社会提供思想保证。古人云：“志正那么从邪不生。应当说，局部党员干部之所以走上违法违纪之路，之所以被腐败侵蚀，其根本原因还是其志不正，是思想上产生了不和谐的“音符。构建和谐社会的重要工作之一，就是加强全体社会成员的思想道德建设，促进其“志正，促进其思想意识健康和谐。纪检监察机关要充分履行教育党员干部职能，发挥组织协调作用，促进廉政文化建设和传播。一要抓好党员干部廉洁从政教育。要大力推动广阔党员干部认真学习“三个代表重要思想，帮助他们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观、享乐观，牢记党的性质和宗旨，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要加强理想信念教育，使广阔党
3、员干部坚决共产主义理想，坚决中国特色社会主义信念。要加强党纪国法教育，使党员干部自觉遵纪守法，严格按照“四大纪律、八项要求和中央纪委廉洁自律规定办事。要加强对受处分党员干部的教育转化，促进他们提高思想认识，放下包袱，从错误中吸取教训，自觉地为党为人民为社会做好自己工作。二要大力推进廉政化建设。纪检监察机关要认真履行组织协调职能，充分调动宣传、文化、广电等部门的积极性，依靠学校、社区、家庭的力量，发挥电视、报刊、网络等媒体的优势，多层次、多形式推进廉政文化。要通过廉政文化的传播，引导广阔党员干部牢固树立党为公、执政为民的理念，按照为民、务实、清廉的要求，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋
4、。要坚持先进性和广泛性相结合，积极推动廉政文化进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，充分发挥思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育、家庭美德教育的整体效能，从而到达全社会成员思想道德的和谐文明。 二、充分发挥监督职能，为构建和谐社会提供纪律保证。纪检监察机关要强化对权力运行的监督制约，从纪律上为构建和谐社会提供保障。一是要健全监督形式。要提升监督的地位，加重监督的分量，实现监督由初始向完善、由单一向整体、由事前向全程、由弹性向刚性转变。二是要注重加强党内监督。深入贯彻中国共产党党内监督条例（试行），紧紧抓住领导机关、领导干部特别是领导班子主要负责人这个重点，全面贯彻党内监督
5、的十项制度。三是要建立全方位的监督网络。包括充分发挥政协和各民主党派、工商联、无党派人士的民主监督作用；综合使用纪检监察机关、司法机关、审计部门等监督机构的力量；切实保障新闻媒体的监督权利等。要通过党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开等行之有效的措施，发挥人民群众监督的作用，保障人民群众监督权力。 三、充分发挥惩罚职能，为构建和谐社会提供组织保证。一要保持查办腐败案件的强劲势头。纪检监察机关要把查处腐败案件作为工作的重中之重，始终保持对腐败行为进行严厉打击的高压态势。对腐败问题，要发现一起，坚决查处一起，决不迁就，绝不手软。当前，要重点查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权，谋取非法利益的违
6、法违纪案件，严肃查处利用人事权、司法权、审批权违法违纪的案件，重大工程工程中发生的案件，以及金融、土地管理、商品和劳务采购等领域中的案件，企业改制、资产重组、经营管理活动中国有资产流失的案件，党政干部、司法人员为黑恶势力充当“保护伞的案件。对于违反廉洁自律“五不准规定的迎风违纪案件，也要坚决处理。二要切实做到依法依纪办案。纪检监察机关在效劳和谐社会建设中，要坚持把依法依纪办案贯穿于查办案件的全过程，特别是立案调查、审理、处分、执行等关键环节，要依法办理。要树立正确的办案政绩观。要坚持查出问题是成绩，没有问题给干部澄清事实也是成绩的观点。要坚持惩前毖后，治病救人的方针，在处理违纪干部时，既要依法
7、依纪，又要合情合理，要站在全局的高度，考虑可能产生的政治影响和社会效果，做到该严那么严，该宽那么宽，区别对待，宽严相济，最大程度地减少阻碍社会和谐稳定的因素。 四、充分发挥保护职能，为构建和谐社会提供群众根底。一要切实纠正损害群众利益的不正之风。纪检监察机关要做群众利益的保护神，密切党群关系的架桥人。要坚决纠正征用农民土地、城镇房屋拆迁、企业排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题。部门和行业不正之风，是损害群众利益、危及社会和谐的重要问题。纪检监察机关要继续抓好治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗效劳中的不正之风，以及减轻农民负担工作。纪检监察机关还要深入基层、深入
8、实际，加强对矛盾纠纷的排查，切实处理好新形势下的人民内部矛盾。要认真落实信访责任制。认真倾听群众的呼声，及时解决群众困难，在党和群众之间架起互相信任，互相依存的桥梁，确保社会的稳定与和谐。二要切实保护好党员干部的民主权利。要认真执行中国共产党党员权利保障条例。在教育和引导广阔党员正确行使权利的根底上，要认真受理有关党员权利保障方面的检查、控告和申诉，查处侵犯党员权利的案件，要旗帜鲜明地保护广阔党员干部工作积极性。要把工作中的失误与严重违法违纪问题区别开来，既要严查违法违纪问题，又要支持广阔党员干部大胆创新；既要注意保护举报人的合法权益，又要为那些受到诬告的同志主持公正。对专门搞内耗，自己不干事
9、又对干事业的同志说三道四、评头论足的人，要严肃批评教育，情节严重的要追究纪律责任。真正做到支持改革者、帮助失误者、惩治腐败者、追究诬告者，促进社会和谐开展。 五、充分发挥效劳和保障作用，为构建和谐社会提供政治保证。环境就是效益，环境就是生产力，环境就是最大的品牌。经济的和谐开展，离不开环境的优化。但我们也应该清醒地看到，当前开展环境仍然存在许多不和谐的地方。因此纪检监察机关要为济济的开展提供良好的政治保证，促进社会的全面协调可持续开展。一要建立优化开展环境的长效机制。第一，要加强对党员干部的思想教育。教育党员干部公正用权、廉政用权，以支持开展、效劳创业为己任，多效劳、不干预；多帮助、不添乱，想
10、创业者之所想，帮创业者之所需，解创业者之所难。第二，要完善制度建设。要逐步建立健全与市场经济开展相适应，与反腐倡廉进程相协调的制度体系，形成用制度标准从政行为，按制度办事，靠制度管人的机制，努力消除破坏开展环境，阻碍经济社会和谐开展的政策性障碍。第三，要强化监督制约。要认真贯彻党内监督条例，紧紧抓住容易滋生腐败、破坏环境的重点环节、重点部位来加强监督。进一步建立健全权力制约机制，防止权力失控、决策失误、行为失范。第四，要深入开展政务环境评议评价活动。不断完善评议评价标准和方法，力促部门和行业作风转变。二要切实加强行政效能监察。在推进行政审批制度改革中，要认真贯彻行政许可法，本着合法、合理、效能
11、、责任的原那么，进一步减少审批环节，简化审批手续，提高行政效率。在标准部门行政执法行为中，要严肃查处行政执法中的乱收费、乱罚款、乱摊派行为，大力精简收费工程，严格收费工程审批，严格实行“收支两条线管理。要实行部门行政执法检查审批制，实行全年总量控制检查次数制度。在推行政务公开中，要对工程审批、办证审核、批钱批物以及执法处分等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度。要严肃处理不认真履行职责，不及时履行职责，拒不履行职责等行为，切实解决一些机关和单位效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。要在抓优化开展环境中，要认真查处破坏市场经济秩序、干扰和破坏经济开展环境的行为。 第6页 共6页