1、农业特色经济开展工作方案 加快全区农业结构调整、提高农村经济开展水平的有效载体和重要手段。抓好“双十百万工程建设，实施“双十百万工程是当前及今后一个时期抓好农业农村工作的重大举措。需要各级各部门密切配合、共同努力。镇街要切实加强对实施“双十百万工程的领导，农业部门要把主要精力放在抓“双十百万工程上，共同推动全区农业农村经济开展跃上新台阶。要按照扶优扶强的要求，认真落实有关优惠政策，推动“双十百万工程的顺利建设。对于特色村的创立，区政府将采取实施“回引工程联系镇街的区级部门帮、企业扶、工程投等措施加以扶持，确保尽快建成一批特色村，起到示范带动作用。区委、区政府每年根据检查验收结果，对实施工作有力
2、、成绩突出的单位给予表彰奖励；对创立达标的龙头企业、农民专业合作社，由区政府命名为“优秀农业产业化龙头企业模范农民专业合作社并按府办（）20236号文件给予奖励；对验收合格的村，由区政府命名为“特色村并给予一定奖励，主要用于奖励村支两委负责人；对达标的农村专业大户颁发证书。 大幅度增加农民收入，为加快我区农业结构调整和农业产业化经营步伐。提升农业农村经济开展整体水平，区委、区政府决定在全区启动实施“双十百万农业特色经济工程（以下简称“双十百万工程）即从年起，用35年时间，全区培育优秀农业产业化龙头企业2023个，模范农民专业合作社2023个，特色村20230个，开展农村专业大户2023000户
3、。现提出如下意见： 一、充分认识抓好“双十百万工程的重要意义 区农业农村经济得到较快开展，近年来。农业结构调整步伐加快，农业产业化经营稳步推进，农民收入持续增加，农村经济整体水平有所提高。但是全区农业开展明显滞后于工业、农村开展明显滞后于城市的问题十分突出；农业结构调整工程布局散、规模小、档次低、效益差的状况没有得到根本改变；农业产业化经营程度低，龙头企业的整体带动能力不强。这些问题，很大程度上影响了全区农业农村开展和农民增收致富步伐。 有利于适应农业开展进入新阶段的要求，实施“双十百万工程。探索特色农业、生态休闲农业、高效农业开展的新路子；有利于把龙头企业的培育、特色产业的开展、镇村户三级示
4、范片和镇级农业科技示范园的建设融为一体，促进农业结构调整优化和产业化经营上档升级，提高农业规模经营水平和市场竞争力；有利于引导农业农村工作方法由过去单独抓生产转到重点育龙头、跑市场、抓销售上来，促进农业农村经济又好又快开展。各级各部门必须充分认识抓好“双十百万工程的重要性，因地制宜，做好规划，认真实施，抓出成效。 二、实施“双十百万工程的总体要求 优秀龙头企业、模范农民专业合作社、特色村和农村专业大户的创立标准如下：根据我区农业农村经济开展现状及“十一五期间农业农村经济开展规划。 一）优秀龙头企业的创立标准 要按照现代企业制度和农业产业化开展要求， 1.开展目标。区级及其以上农业产业化龙头企业
5、。加快机制创新、技术创新、管理创新步伐，努力做大做强，增强市场竞争力和产业带动力。2023年，力争一批优秀龙头企业到达年销售收入3亿元，利税3000万元，带动区内农民增收5000万元；一批优秀龙头企业到达年销售收入1亿元，利税202300万元，带动区内农民增收202300万元；一批优秀龙头企业到达年销售收入5000万元，利税500万元，带动区内农民增收500万元。全区十大优秀龙头企业实现“225目标，即年销售收入20亿元，利税2亿元，带动区内农民增收5亿元。 年销售收入5000万元以上。二是企业效益较好。企业连续三年盈利， 2.创立标准。一是企业规模较大。企业固定资产1500万元以上。年利税5
6、00万元以上；企业资产负债率小于60%产品转化增值能力强，银行信用等级在aa级以上（含aa级）有抵御市场风险的能力；企业无偷漏税记录，当年上缴税金完成95以上；按时发放职工工资，足额缴纳社会养老保险金和失业保险金。三是工程示范带动性较强。建立“公司农户公司专业合作组织农户等可靠、稳定的利益联结机制，集中连片建立生产基地202300亩以上，带动区内种植农户5000户以上或养殖农户200户以上；企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股或合作方式采购的原料或购进的货物的50来自区内。四是企业产品竞争力较强。市内同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居领先水平，主营产品符合国家
7、产业政策、区农业产业化开展规划、环保政策以及质量管理标准体系，产销率达93以上；企业采用先进标准化生产、通过环境管理体系认证，连续三年无产品质量平安事故。 二）模范农民专业合作社的创立标准 获得法人资格， 1.工商部门注册登记。有完善的章程和健全的管理制度，利益分配和风险防范机制明确标准。 实行“五统一即统一供种供苗、统一农资供应、统一防疫防病、统一技术指导、统一产品销售。 2.开展产前、产中、产后系列效劳。 产品获得“三品有机食品、绿色食品和无公害农产品）认证， 3.按标准化要求建立生产基地。有一个以上注册商标，有统一包装和品牌。 其中农民成员80%以上， 4.入社成员20230户以上。年销
8、售收入500万元以上，带动农户202300户以上，年盈利及二次返利50万元以上，成员人均纯收入高于当地农民人均纯收入20%以上。 三）特色村的创立标准 包括农业工程和农村二、三产业工程， 1.支柱工程不超过2个。不含水稻、玉米等粮食作物。假设为种养业，其在全村农民人均纯收入中的比重到达40以上；假设含有二、三产业，其在农民人均纯收入中的比重到达60以上。 季节性作物单项品种（如榨菜等）种植面积占全村耕地总面积的70以上。建有20230亩以上的高标准示范园。 2.种植业支柱工程常年性作物单项品种播种面积占全村耕地总面积的50以上。 行业特色明显， 3.从事二、三产业支柱工程的从业人员人数占在家劳
9、动力的50以上。其对农民人均纯收入的奉献率达50以上。 四）农村专业大户的创立标准 以一个工程为主，农村专业大户是指农村从事农、林、牧、副、渔、工、商、建、运、服等生产经营活动。到达一定规模并成为家庭主要收入来源的农户。支柱工程收入占家庭年总收入的80以上。种植业支柱工程的种植面积在5亩以上，收入2万元以上；养殖业支柱工程年收入5万元以上； 二、三产业支柱工程年收入20万元以上。 三、双十百万工程的实施管理方法 综合审定，双十百万工程的实施管理方法是自愿申报。动态管理，达标验收。 一）申报。每年12月份申报（年为6月底前申报）次年1月份验收。 根据条件自愿向区农业产业化办公室申报， 1.优秀农
10、业产业化龙头企业、模范农民专业合作社的创立申报。区级及其以上农业产业化龙头企业、模范农民专业合作社。提交创立方案和创立申报表一式两份（见附件） 提交创立方案和创立申请表一式两份（见附件）2.特色村的创立申报。镇街根据条件自愿向区农业产业化办公室申报。 报区农业产业化办公室备案。 3.农村专业大户的创立申报。由镇街提出开展方案。 二）由区农业产业化办公室组织有关部门采取实地查看、调查走访等形式进行综合审查后，审定。优秀农业产业化龙头企业、模范农民专业合作社、特色村申报备案后。报区农村工作领导小组确定一批创立单位资格，并下达年度创立目标。 三）由各创立单位对照年度创立方案进行自查，管理。区农业产业化办公室对“双十百万工程的创立单位实行动态管理。每年12月底前。将自查总结报区农业产业化办公室，由区农业产业化办公室牵头组织对各创立单位进行督查，对实施不力、效果不佳的创立单位，报区农村工作领导小组同意后取消创立资格。 每年12月底前，四）验收。规定创立期内。各创立单位对照创立目标进行自查，假设自查达标，于次年1月2023日前向区农业产业化办公室申请验收，经区农业产业化办公室组织有关部门验收合格，报区农村工作领导小组审定同意后，由区政府给予表彰奖励。农村专业大户每年验收表彰一批。 第7页 共7页