1、市法制宣传教育五五普法五年规划 在市委、市政府的领导下，我市顺利实施了法制宣传教育第四个五年规划，完成了规划确定的各项任务。五年来，宪法和根本法律知识在全市得到广泛宣传，广阔公民的法制观念和法律素质明显提高，各级领导干部、国家公职人员依法决策、依法行政、依法办事的意识和能力明显增强，社会法治环境明显改善，有力地推动了平安无锡、法治无锡建设，促进了全市经济社会事业的全面、持续、快速开展。 继续广泛深入地开展法制宣传教育，提高全市公民的法律意识和法律素质，是贯彻落实科学开展观，实施依法治国方略，建设法治无锡，构建和谐社会的重要根底，也是全面实施我市“十一五规划，率先根本实现现代化的根本要求和重要保
2、障。为此，根据中共中央、国务院关于转发中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知、中共省委、省人民政府关于转发中共省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知、省法制宣传教育条例以及法治xx建设实施意见精神，制定本规划。 一、指导思想 总体目标和工作原那么 （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表重要思想和科学开展观为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和市委十届九次会议精神，紧紧围绕我市“十一五规划确定的宏伟目标，围绕依法治市、建设法治无锡的总体部署，围绕构建和谐宜人新无锡的具体要求，广泛深入地开展法制宣传教育，突出法制宣传教育
3、重点，创新法制宣传教育的形式和手段，稳固完善法制宣传教育的阵地和制度，增强法制宣传教育的实效，进本文转载自一步提高广阔公民的法律素质，积极推进法治实践，为实现“确保到年率先根本实现现代化、确保经济社会转入全面协调可持续开展轨道奋斗目标提供优良的社会法治环境。 （二）总体目标：紧密结合国家民主法制建设的进程，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强公民法律意识，提高公民法律素质；进一步增强国家公职人员社会主义法治理念，提高依法行政、公正司法的能力和水平；进一步增强各级国家机关和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和效劳社会的水平 （三）工作原那么： 围绕中心，效劳大局。紧紧围绕全市“十
4、一五规划和市委、市政府的中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，效劳于经济建设，效劳改革开放，效劳构建社会主义和谐社会。 以人为本，效劳群众。坚持全心全意为人民效劳的宗旨，从群众实际需要出发，着力围绕群众关心的热点难点问题，广泛开展法制宣传教育，宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传手段为群众喜闻乐见。 开拓创新，与时俱进。在总结过去法制宣传教育经验的根底上，研究社会开展新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索法制宣传教育内在规律，不断创新法制宣传教育机制、内容和形式，切实增强法制宣传教育的实效性。 因地制宜，分类指导。根据不同地域、不同对象和不同行业的特点，研究确定法制宣
5、传教育的重点内容，分类施教、因人施教，提高法制宣传教育的针对性。 二、主要任务 （四）深入学习宣传宪法和国家根本法律制度。进一步深化宪法的宣传教育，增强全民宪法意识，牢固树立宪法权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步学习宣传国家根本法律制度，培育和强化公民的国家意识、民主意识、法治意识和社会责任意识。 （五）深入学习宣传标准公权力运行的法律法规。加强行政法律法规的宣传教育，强化国家公职人员的社会主义法治理念，增强依法行政、公正司法的能力；推进“阳光工程顺利实施，确保国家公共权力的依法标准运行；加强反腐倡廉法律法规的宣
6、传教育，预防和减少职务犯罪。 （六）深入学习宣传经济社会开展的相关法律法规。加强社会主义市场经济法律法规和契约自由、公平竞争、老实信用等市场经济根本法律原那么和制度的宣传教育，促进各类市场主体依法生产经营和管理；结合整顿标准市场经济秩序和城市信用建设，组织开展专项法制宣传教育活动，促进社会主义市场经济健康开展；积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面的法律法规宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进人与自然的和谐开展；努力提高通过法律途径、运用法律手段进行社会管理和公共效劳的能力，促进社会事业进步。 （七）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强平安生产、劳动和社会保障、社
7、会救济等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的平安生产意识和保护劳动者合法权利意识；普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成自主创新的良好社会气氛；大力开展与城镇拆迁、农村土地征用和承包地流转、国企改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾；加大妇女权益保障法、未成年人保护法、老年人权益保障法、残疾人权益保护法等维权法律法规宣传力度，维护特殊群体的合法权益。 （八）深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任为主要内容的法制宣传教育，努力形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风气；大力开展基层
8、民主法制法律法规的宣传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力；加强依法维权、依法信访的宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；结合平安创立和“打黑除恶等活动，开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强禁毒法律法规宣传教育，引导公民积极参与禁毒斗争；深化法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义。 三、对象及要求 （九）法制宣传教育的对象。全市一切有接受教育能力的公民。各级领导干部、国家公务员（尤其是司法和行政执法人员）、青少年、企业经营管理人员、农民和外来务工经商人员是重点对象。 （十）继续加强各级党政领导干部的法制宣传教育，进一步提高广阔干部依法执政能
9、力。各级领导干部要带头学法用法，牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，切实推进依法执政、依法决策、依法管理。要继续坚持和完善党委（组）中心组集体学法、专题法制讲座、法律知识年度考试考核、提请人大常委会任命人员任前法律知识考试、领导干部法律知识任职资格等制度，大力推进领导干部法制教育的制度化、标准化；各级党校、行政学院（校）要切实发挥在领导干部法制教育中重要作用，把法制教育作为领导干部理论学习的必修课，纳入教学总体规划，加强法制课程建设。公务员之家版权所有 （十一）继续加强国家公务员尤其是司法和行政执
10、法人员的法制宣传教育，进一步提高广阔公务员依法行政和公正司法能力。公务员要加强宪法和公务员法及专业法律学习，重在提高自身法律素质，着力培养有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，忠于宪法和法律，公正司法、严格执法。进一步完善公务员法律知识的培训、考试、考核制度，结合公务员能力培训，探索适合公务员特点的法制教育新形式和新载体，公务员每年学法时间累计不得少于40学时；继续落实各级行政执法人员和司法人员法律专业学历教育制度、执法资格证制度、行政执法人员和司法人员每年不少于15天的法律知识学习培训制度；把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，将公务员年度法律考试成绩作为公务员任职、定级、晋升和年
11、度考核的重要依据。 （十二）继续加强青少年的法制教育，进一步增强广阔青少年法制观念。要注重对中小学生进行法律启蒙、法律常识、预防违法犯罪教育，培养自护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯；要突出大中专学生法律根底理论的学习，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识。健全并完善家庭、学校和社会“三位一体的教育体系，发挥好课堂教育的主渠道作用；按照省法制宣传教育条例的规定，将法制宣传教育的内容列入教学大纲，保证每学期教育时间不少于2023课时；认真组织开展学校法制教育师资培训，深化法制副校长、法制辅导员工作制度，提高学校法制教育水平；积极开辟法制教育第二课堂，举方法律知识竞赛、演讲、模拟法庭、校园法制园
12、地等多种形式的法制宣传教育活动；依托社区建立青少年法制教育基地，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动。 （十三）继续加强企业经营管理人员的法制教育，进一步提高企业经营管理人员依法经营、依法管理的能力。培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取行之有效的方式方法，结合企业管理工作的需要，开展企业经营管理人员的法制教育和法制培训。建立健全企业经营管理人员法律知识培训、企业领导干部学法用法、企业职工法制教育、企业法律参谋等制度，每年组织企业中层以上干部进行法律知识考试，提高企业经营管理人员法律素质，增强依法经营管理的水平和能力。 （十四）继续加强农民的法制宣传
13、教育，进一步提高广阔农民的法律素质。结合社会主义新农村建设，进一步加强农村基层法制宣传教育。开展对农村“两委干部法制教育培训活动，培养农村基层兼职法制干部；坚持法制宣传教育与法律效劳相结合，创新农村基层法制宣传的途径和形式，整合农村基层法制宣传教育资源，增强农村法制宣传教育实效，增强广阔农民依法解决矛盾纠纷、维护合法权益的观念，提高广阔农民依法参与村民自治活动和其他社会管理的能力和水平。 （十五）继续加强外来务工经商人员的法制宣传教育，进一步提高广阔外来务工经商人员遵纪守法、依法维权的意识和能力。结合“新市民安居乐业工程的实施，进一步加强外来务工经商人员的法制宣传教育，按照属地管理和谁用工谁负
14、责的原那么，深化对外来务工经商人员的法制培训；用工单位和企业，必须把法制教育列入员工岗前培训和在岗学习、培训方案，并认真组织落实；标准外来务工经商人员法制学校建设，提高教育质量和水平；努力把法制宣传教育与法律效劳、法律援助有机结合起来，增强法制宣传教育的实效。 四、主要措施 （十六）加强法制宣传小编络和队伍建设。建立和完善市、市（县）区机关各部门、各单位法制宣传教育机构的横向工作联络网；建立和完善市、市（县）区、街镇、社区、村（居）民委员会纵向工作联络网，形成健全的法制宣传小编络体系。加强专职法制宣传教育队伍建设，配齐配强人员，加大培训力度，不断提高他们的政治、法律素质和业务工作能力；加强普法
15、讲师团、普法联络员、法制新闻工作者、法制文艺工作者和法制宣传志愿者等兼职法制宣传教育队伍建设，逐步构建全市法制宣传教育人才资源库；加强法制宣传队伍的组织协调、培训指导和标准管理，切实发挥各类法制宣传队伍在法制宣传教育中的积极作用。 （十七）稳固拓展法制宣传教育阵地。在社区、学校、企业等基层单位和城市、农村公共场所普遍建立法制宣传园地，不断提高法制宣传园地质量，使之成为对广阔市民进行法制宣传的重要窗口；依托各级党校、员工学校、市民学校、村民学校和学习中心户，普遍建立法制教育基地，使之成为对广阔市民进行法制教育的根本阵地；加强内部普法报刊建设，努力扩大各类普法资料的覆盖面，使之成为对广阔市民进行法制宣传教育的重要途径。 （十八）进一步创新丰富法制宣传教育载体和形式。扎实开展“法律进社区和“法律进村入户活动，不断深化城市社区和农村基层法制宣传教育，努力促进现代和谐社区和社会主义新农村建设。积极开展“法律进校园、“法律进企业活动，进一步提高广阔师生和企业员工的法律素质。认真开展“专业法宣传优胜单位评比活动，切实推动专业法的宣传。深入开展“一学三讲、“12.4全国法制宣传日、“三下乡等主题法制宣传教育活动，增强法制宣传教育的针对性。进一步加强媒体法制宣传工作，各级电视、播送、报刊要开辟法制宣传专栏、专版、专题，固定时段、固定版面、固定栏目，专人