1、惠农效劳平台创立行动实施方案 为认真贯彻落实?市供销合作社惠农效劳平台创立行动实施方案?精神，扎实开展惠农效劳平台创立行动，构建新型农业社会化效劳体系，进一步提升为农效劳能力，推动供销合作社改革开展，在实施乡村振兴战略中发挥更大作用。结合我社实际工作，制定本方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中发10号文件精神，以为农效劳效劳为宗旨、综合平台建设为重点、线上线下融合为方向，加大开放办社力度，充分利用现有经营效劳网点，整合全区涉农效劳资源，打造比拟完善的县、乡、村三级惠农效劳网络，构建新型农业社会化效劳体系，推动供销合作社由流通效劳向全程农业社会化效劳延伸
2、，向全方位城乡社区效劳拓展，在助推脱贫攻坚和乡村振兴中发挥独特作用。 二、目标任务 到2023年，全区根本建成运营中心、乡镇有效劳平台、村有效劳站点的三级惠农效劳网络，构建起比拟完善的新型农业社会化效劳体系，为农综合效劳能力显著提升。 惠农综合性效劳体系根本建成。区建成1个惠农效劳运营中心，70%的乡镇建成惠农效劳平台，50%的行政村建成惠农效劳站点，根本形成覆盖全程、综合配套、便捷高效的新型农业社会化效劳体系，网络体系分散化、碎片化状况得到明显改善。 市场化可持续效劳机制初步形成。重点推广以农业生产托管为代表的农业经营新方式，密切与小农户的利益联结；各级效劳组织互联互通、共享共赢，效劳运营衔
3、接顺畅、功能配套，探索形成现代农业效劳新机制。 全程一体化效劳功能明显增强。全区、乡、村三级惠农效劳网络根本建成，农业生产、农产品加工、产销衔接和农民生活效劳功能有效强化。全区建成2家设施先进、功能配套的区域农业生产效劳企业，5个规模适度、功能适用的土地托管效劳中心，5家新型庄稼医院，2个智能配肥中心，土地托管面积到达3000亩。 三、创立内容和方式 一创立区级惠农效劳运营中心。 1功能定位。区惠农效劳运营中心是集农资和日用品供给、农产品流通加工、土地托管、电子商务、快递物流、农技培训等多种效劳功能为一体的综合性效劳实体和运营枢纽，具备向下级实体和乡村一线延伸专业化、系列化、连锁化效劳的根本功
4、能，能够承接相关为农效劳项目和政府购置的社会化效劳。 2创立方式。由区供销合作社联合社牵头，依托现有的农资、农机、农产品、日用品、再生资源、电子商务、产业扶贫等生产经营企业，以及各类市场、商场、培训中心、生活效劳机构等联合组建；采取市场化方法，通过股权合作、加盟入社等多种方式，引进龙头企业，吸纳其他涉农资源参加，壮大经营效劳实力；在做大做强的根底上，向集团化方向开展。区惠农效劳运营中心名称为“区供销惠农效劳运营中心。 二完善乡镇惠农效劳平台。 1功能定位。乡镇惠农效劳平台是以乡镇为主，开展农资日用品供给、农产品收储加工销售、土地托管、电子商务、快递物流、合作金融、农技培训等多种效劳的经营效劳实
5、体，具备“供“销效劳根本功能，能够承接区级运营中心效劳项目，对村级效劳站提供商品配送和综合效劳支持。 2创立方式。以基层供销社为根底，通过改造提升，整合吸纳相关效劳资源，因地制宜，分类打造综合性惠农效劳平台。耕地集中连片、农业产业规模较大的乡镇，侧重打造以现代农资供给、良种推广、新型庄稼医院、统防统治、农机作业、土地流转托管等为主的生产性效劳平台；蔬菜、果品等鲜活农产品主产乡镇，侧重打造以农产品仓储加工、冷链物流、网上交易等为主的储加销效劳平台；商贸集散地和人口集聚乡镇，侧重打造以商贸流通、电子商务、文体娱乐、养老幼教等为主的生活效劳型经营效劳综合体。乡镇惠农效劳平台名称可以为“供销社“中心“
6、公司等。 三延伸村级惠农效劳站点。 1功能定位。村级惠农效劳站点是设在村一级的供销社效劳实体，就近为农民提供生产生活效劳，在农资、日用品供给效劳根底上，加快拓展农特产品营销、电子商务、物流配送、根底金融等效劳内容，其主要功能是架通乡镇惠农效劳平台与小农户之间的桥梁，实现惠农效劳进村入户、深入地头。 2创立方式。依托村级综合效劳社改造一批，在原农资、日用消费品门店根底上升级硬件设施，配备信息化设备，增加电子商务、物流配送、根底金融等惠农效劳内容；依托农民专业合作社建设一批，利用合作社经营效劳设施，承接乡镇惠农效劳平台有关效劳；开展“村社共建新建一批，由乡镇惠农效劳平台或基层社牵头，围绕农民生产生
7、活需要，联合村“两委共建特色产业、共育经营主体、共创效劳平台；争取财政项目资金创立一批，由县级供销合作社牵头组织，选择产业根底好、村集体凝聚力强的村建设一批设施好、功能全、信息化水平高的示范效劳站点。村级惠农效劳站点名称可以为“效劳社“效劳站“供销社“中心等。 四拓展农业生产托管效劳。 1培育托管效劳主体。鼓励社有企业、基层社和领办的农民专业合作社积极参与土地托管、代耕代种、统防统治等农业生产社会化效劳；采取出资创办、合作联办、开放办社等方式，开展农业效劳企业。同时，从实际需求出发，打造多元化、规模化的托管效劳主体，通过农资经营企业独立或联合创立具备农资供给、测土配方、统防统治、农技推广等效劳
8、功能的新型庄稼医院，带动全系统庄稼医院改造升级；区供销联社通过股权投资和连锁经营等方式，创立区域智能配肥中心，在农民专业合作社和生产基地建设配肥站、加肥站，面向小农户提供测土、供肥一条龙效劳；围绕农资供给、农机作业、统防统治等需求，整合系统内外农业效劳资源创立农资联盟、农机联盟等具有跨区域效劳功能的农业经营效劳主体。 2增强托管效劳功能。托管方式由单环节、少环节向多环节和全程托管效劳拓展；探索开展联耕联种试点，创办土地股份合作社，创造性地效劳农业生产。从大田托管向林果、高原农业托管方面拓展，托管效劳对象由规模经营主体向小农户覆盖，效劳链条由耕、种、管、收向产后加工、包装、仓储、物流、销售等环节
9、延伸。 五创新涉农协同效劳机制。 1强化系统内部联合。区级惠农效劳运营中心、乡镇惠农效劳平台、村级惠农效劳站点要在沟通信息、完善体系、功能协调等方面紧密配合，形成三级联动格局。社有企业进一步加大上下联合力度，把参与惠农效劳平台创立行动作为转型开展的重大战略举措，全力予以推进。 2强化与新型农业经营主体合作。积极引导系统内外的农业产业化龙头企业参与惠农平台创立行动，着力推进供销合作社与农民专业合作社、家庭农场的效劳对接，组织带动小农户开展适度规模经营，努力使小农户成为开展现代农业的积极参与者和直接受益者。 3.强化与涉农部门及有关单位协同。区供销联社主动寻求党政涉农部门支持，积极承当相关效劳职责
10、或政府购置效劳，要加强与其他涉农企业事业单位的联系合作，依托自身效劳网络整合各类效劳资源，推进一网多能、一网多用，提升效劳的竞争力。 四、保障措施 开展惠农效劳平台创立行动是深化综合改革、提升为农效劳能力的重要举措，加强组织领导，完善推进机制，加大协调力度，强化催促指导，确保落地见效。 一落实领导责任。区社强化工作指导，积极与有关部门的对接，协调落实配套政策；相关科室落实惠农效劳平台创立行动；区社加强具体指导和合作对接，引导社属企业主动参与，努力成为惠农效劳平台创立行动的引领者，充分整合资源，切实落实创立区级中心、乡级平台、村级站点的主体责任。 二争取多方支持。区社积极完善与省社、市社及区直相
11、关部门的为农效劳合作机制，争取惠农效劳平台创立工作与“农民专业合作社能力提升工程动“家庭农场培育方案“小农户能力提升行方案“互联网+小农户方案等工程方案有机衔接、协同推进；积极争取财政资金、银行融资共同支持惠农效劳平台创立行动，“新网工程资金重点用于农业社会化效劳龙头企业。积极争取区委区政府及有关部门在政策、资金、项目等方面的支持，争取承当更多政府购置的公共效劳。积极争取实施农业农村部门实施的农业生产开展资金项目，承当农业生产社会化效劳任务。 三加强人才队伍建设。区社加大教育培训力度，提升干部职工专业思维、业务技能和创新精神，不断提高适应新时代为农效劳能力。同时，拓宽人才交流渠道，吸引各类经营管理和专业技术人才参加供销社，形成农业社会化效劳人才体系。 8