1、县工商局食品流通平安监管经验交流材料 市县工商局把做好食品市场监管、确保群众消费平安作为效劳民生的一项重要举措，狠抓落实，不断探索、实践，寻求有效的食品流通平安监管方式，强化食品流通平安监管，并取得了明显成效。截至_月_日，共立案查处各类食品违法案件_起，查获果冻、糕点、调味品等过期变质食品_余公斤，下架“问题食品_包（袋），取缔无照经营窝点_个，使用食品快速检测仪检测各类食品近_公斤，发出责令限期整改通知书_份，帮助补办证照_户。 一、夯实“三个根底，为食品流通平安监管提供保障 （一）抓宣传教育，夯实食品流通市场监管舆论根底。营造人人关注食品平安、人人监督食品平安的社会气氛，增强监管者和经营
2、者责任心，及消费者的维权意识。一是通过以会代训的方式，召开了_次食品平安监管专题会议，举办了_次讲座和经验交流活动，进一步提高了干部的思想认识。二是通过电视、报刊及政府部门刊物等媒介报道相关食品平安监管执法信息_余篇次，在镇商贸广场等人口密集地摆滩设点开展现场咨询活动_次，印发县个私协会之窗_期共计_余份，制作了_幅法制宣传图片，积极营造浓厚的社会气氛。三是开展送法送宣传下乡村、入社区、进市场、到学校活动，峰市、湖坑工商所在旅游景区、学校、村委会开辟宣传栏_个，形成社会各界广泛参与、多视角监督、全方位反响、共同维权的良好气氛。 （二）抓组织网络，夯实食品流通市场监管工作根底。一是走群众路线，在
3、群众根底好、责任心强的村（社区）干部、民民中聘请了_位食品平安义务监督员，扩大监管队伍。二是畅通_消费维权网络，在主要超市、商场、居委会、行政村设立了_个_消费维权效劳站点，拓宽维权网络，实现消费者维权不出村、不出户，极大方便了消费者，尤其是偏远农村消费者的维权投诉或举报。三是建立食品流通平安监管联席会议制度，加强与质监、卫生、食品药品监督管理等职能部门的协调配合，互通情报，对食品平安存在和发现的问题与信息实行共享，整合监管执法力量，并建立集预防、举报、查处、登记、标准为一体的食品流通市场监管机制。 （三）抓队伍建设，夯实食品流通市场监管执法根底。一是强化知识学习。进一步深化“三会一课活动，要
4、求学习有方案、有记录。推广XX县区工商所“一周一案一析法的做法。在oa网上学校开辟“食品平安监管专栏，供干部交流学习，提出疑问或建议，发表心得，提升干部食品平安监管知识水平。_月份还开展了食品平安法专题学习月活动，力促干部准确领会、把握食品平安法的内涵和意义，增强干部的法律应用能力。二是增强辨假能力。邀请县质监局、县食品药品监督局及食品企业的技术员举办辨真识假的技能讲座，并现场演示了辨真识假的简易技巧和方法。三是推进业务培训。_月_日，邀请市工商局市场合同科业务骨干举办了“商管系统和“食品快速检测业务操作应用技能培训班。_、_月份，又前后两次组织相关业务股室对_个工商所“商管系统和“食品快速检
5、测的应用情况进行督查、指导，切实增强干部的实际操作能力，有效提高监管水平。 二、建立“五项机制，促食品流通平安监管取得成效 （一）明确责任到人，构建食品流通平安监管职责机制。一是实行“职到岗、责到人的责任追究机制。建立局长分管副局长所长片长的四级责任追究制，局长与_位工商所所长签订食品平安监管责任状，所长与片长签订食品平安监管责任书，一级抓一级，一级对一级负责，做到责权明晰。二是实行食品市场巡查监管包干制，片长对本片区食品市场的巡查监管负全责，要求片长每月对食品市场主体至少巡查_次，对失信或严重失信的经营户实行“零距离监管，及时掌握其经营情况，并及时录入巡查信息。三是落实食品经营者、市场开办者
6、责任。保证食品平安是经营者的义务和责任，为增强经营者的责任心，今年初，召开了“县食品流通经营业主座谈会暨食品平安经营承诺书签诺式会议，与XX县区_家食品流通经营者签订了“食品平安经营承诺书，并与市场主办方及主要食品经营户签订了_份食品平安经营责任书。 （二）严格市场准入，构建食品流通平安关口防范机制。一是把好市场主体准入关。坚持先证后照，绝不搞任何形式的变通和擅自降低登记标准，对不符合条件的食品经营主体，一律不予核准登记。严格审查食品经营户的年检验照资料，对前置审批证件过期失效或资料不齐全的经营户限期整改，并不予通过年检验照。二是不折不扣落实进货台账和索证索票制度。催促经营者严格按规定建立进货
7、台账和索证索票制度，要求经营做到明晰货源、账实相符，便于“倒查。对连续奉劝_次拒不建立进货台账（索证索票制度）的_户“钉子户，依据中华人民共和国食品平安法的相关规定进行了查处。 （三）引导行为标准，构建食品流通平安自律机制。一是积极开展“守合同重信用和“食品平安示范店评比活动，充分发挥典型示范的辐射作用，激发经营者“比、赶、超经营热情。今年，x食品等_户企业被评为_-_年度市守合同重信用企业。不定期走访、跟踪现有的_户“食品平安示范店的经营情况，并积极开展创立“农村食品平安示范店的宣传、调查摸底工作，努力营造“争诚信、比守法的社会气氛，大力引导经营者自律。二是深化回访制度，丰富回访内容，拓宽回
8、访渠道。积极开展开业回访、案后回访工作，及时了解经营者的思想动态、经营状况和企业需求。通过回访，利于加强沟通、消除对抗情绪、融洽双方关系、及时发现和解决问题，从而实现和谐监管与经营者自律。 （四）强化市场整治，构建食品流通平安执法机制。一是坚持开展无照经营季度大清查行动，坚决取缔食品无照经营行为。二是大力开展专项整治行动。围绕重点食品、重点区域、重点时期，采取局所联系、所所联合、所队联动等方式，集中开展了儿童食品、农村食品、校园周边及“节日市场等_次食品市场专项执法行动，严厉打击制售假冒伪劣的违法行为，着力标准市场秩序。三是积极开展联合执法行动。今年来，以县政府的名义组织了_次部门联合执法行动
9、，对全县的食品市场主体进行全面清理整顿，对_户不符合条件的食品市场主体责令限期整改或责令变更经营范围，做到各部门各司其职、密切配合，增强打击食品违法违章行为的社会威慑力。 （五）创新监管模式，构建食品流通平安长效监管机制。一是建立健全食品市场准入制度、巡查制度、不合格食品退市制度、重点企业（食品）跟踪制度及消费预警制度等，用制度标准行为，靠制度维护秩序。二是创立“零无照经营、商标授权经营一条街。今年初，该局集中力量对根底较好、商户集中的凤城镇南门商业街进行培育，指导创立“零无照经营、商标授权经营一条街，经过屡次发动和座谈，该街商户们一致支持创立“零无照经营、商标授权经营一条街，并规定凡入户该街
10、的商户都应遵守创立“零无照经营、商标授权经营一条街的有关要求，做到以典型促标准、以示范带标准，不断向周边辐射。三是消费维权进景区入市场。逢节假日，在旅游景区、集（农）贸市场设立流动_维权站点，催促合法经营，方便消费者投诉、举报。四是成立节日食品市场监管应急小组，蹲点值班，加强巡查，及时处理食品市场的突发事故。五是推进“食品流通监管系统的应用工作，定期对工商所“食品流通监管系统的使用情况进行督查、指导与培训。积极向食品经营户推广使用“食品批发户电子台账软件，至_月_日，共有_户食品经营户安装了该软件。同时，各工商所指定专人负责“食品流通监管系统的数据采集录入及对经营者使用“食品批发户电子台账软件的技术指导。 第6页 共6页
