1、卫生局平安生产执法方案 根据x市人民政府办公厅转发省政府办公厅关于印发x省进一步推进平安生产执法、治理和宣传教育“三项行动实施方案的通知的通知x文件精神，为推动和落实平安生产执法、治理和宣传教育行动，现结合市直卫生工作实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强平安生产工作的方针政策、法律法规和各项部署，以科学开展观为指导，以稳固和开展平安生产好势头为目标，以深入开展平安生产执法行动、治理行动和宣传教育行动为重点，推进“平安生产年目标任务落实，进一步健全完善平安生产长效机制，促进市直卫生系统平安生产形势持续稳定好转，为我市卫生事业又好又
2、快开展创造良好的平安稳定环境。 二、工作目标 通过开展平安生产“三项行动，强化平安生产基层和根底管理，进一步落实平安生产措施，加快构建平安生产长效机制，促进市直卫生系统平安生产形势持续稳定好转。 （一）坚决杜绝重特大事故，降低事故总量，各类事故死亡人数不突破年度控制考核指标。 （二）加大平安生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立标准的平安生产法治秩序。 （三）深化平安生产专项治理，促进平安生产责任制落实，强化平安生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决平安生产薄弱环节和突出问题。 （四）加强平安生产宣传教育，牢固树立平安开展理念，使职工群众增强平安生产意识，增强
3、平安生产观念，提高职工群众的平安生产技能与素质。 三、重点范围 x市卫生局平安生产“三项行动的对象范围是市直卫生系统各单位。主要包括：学校、医院等人员密集场所；锅炉、压力容器、高压氧仓、电梯、单位机动车辆等特种设备；毒麻药品、危险化学品、酒精仓库等；单位建设工程工程及设施；单位的用电、用气及行车平安；单位食堂的用餐平安；易受自然灾害影响的单位、居民区和场所的平安等。 四、重点内容 （一）执法行动。对以下行为依法进行打击或查处。 1、违反建设工程平安设施“三同时规定，违法违规进行工程建设的。 2、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的。 3、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。 4、不按规定进行平安
4、培训或无证上岗的。 5、拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的。 6、其他非法违法生产、经营、建设行为。 （二）治理行动。对以下行为进行严格治理。 1、平安生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。 2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的。 3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的。 4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。 5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备缺乏、使用培训不够的。 6、高危行业平安生产费用提取使用、平安生产风险抵押金缴交、存储
5、等经济政策落实不到位的。 7、重大根底设施建设平安制度不完善、管理措施落实不到位的。 8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。 9、单位的平安监管责任不落实，平安管理机构不健全，监督检查不到位，平安许可制度执行不严格的。 2023、国家有关部委和省、市挂牌督办的重大隐患整改治理不到位的。 11、有关地区和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位平安隐患治理不到位的。 （三）宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动。 1、宣传平安生产法律法规、规章制度，增强平安法制意识。 2、宣传平安开展的理念，推进平安文化建设。 3、宣传推广平安生产工作的典型经验和做法，推进平安生产示范单位建设。 4、深入开
6、展“平安生产月、“平安生产万里行、“平安生产科技周等集中宣传教育活动。 5、加强单位主要负责人、平安管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员平安教育，强化全员平安技能培训。 五、时间安排 “三项行动要贯穿于各单位全年平安生产工作的始终，同步部署安排、同步组织实施、同步检查推进。同时要结合平安生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有方案、有步骤、有针对性地组织开展。 （一）宣传发动阶段（4月底以前）。 1、各单位要根据本方案精神，研究制订本单位具体实施方案，并于5月20日以前报局综治办备案。 2、各单位要高度重视平安生产“三项行动，提高认识，层层发动，着力营造全体职工广泛参与的良好气氛。 3、各单位
7、要按照实施方案的要求，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改方案，落实整改措施，严防事故发生。 （二）推进落实阶段（5至9月）。 1、落实汛期防洪、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产平安事故。 4、5月间，各单位要认真开展汛期平安生产专项检查。 2、各单位要以“平安生产月和“平安生产万里行走进x等活动为契机，进一步加大平安生产的宣传教育力度，抓好法制宣传、主题宣传、成果宣传、典型宣传，进一步推动平安生产方针政策和各项任务措施的贯彻落实。 3、进一步强化标准平安生产经营、危险品平安运输、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落等专项整治措施，
8、切实防范遏制重特大事故发生。 4、各单位要在9月份前认真组织开展平安生产自查活动，在各单位，局党委也将组织专人对各单位开展平安生产大检查，为国庆60周年创造平安稳定环境。 （三）稳固扩大成果阶段（2023至12月）。 1、各单位要进一步梳理、完善和落实平安生产各项措施，切实消除事故隐患。 2、各单位要对本单位平安生产“三项行动进行自查，并进行全面总结，各单位总结材料请于11月12日前报局综治办。 六、保障措施 （一）加强领导，落实责任。为进一步加强对市直卫生系统开展平安生产“三项行动的组织领导，经研究同意，成立x市卫生局平安生产“三项行动领导小组，局党委书记、局长魏国华同志任组长，副局长丁勇利
9、同志任副组长，领导小组下设办公室，设在局综治办，负责系统“三项行动日常协调工作。建立市直卫生系统“三项行动工作联席会议，各单位要分别确定一名联络员，定期协调、汇报“三项行动情况。 按照要求，各单位也要成立本单位开展平安生产“三项行动的领导机构，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步落实平安生产主体责任，单位法定代表人要针对“三项行动内容，进一步强化各项措施，确保平安生产。 （二）广泛宣传，形成声势。各单位要充分利用播送、电视、报纸、互联网等媒体和单位的墙报、黑板报、播送站、报刊等宣传工具，大力宣传单位“三项行动的目标、范围、重点和要求，引导单位和广阔职工增强做好平安生产工作的主动性和自觉性
10、，把职工群众发动起来，积极投入到“三项行动中。 在“三项行动活动过程中，各单位要及时总结上报单位的好经验、好做法，运用典型推开工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广阔职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对行动不认真、走过场的单位和部门，要予以公开曝光。 （三）突出重点，全面推进。各单位要立足于治大隐患、防大事故，狠抓平安生产的标准化建设，进一步加大平安投入，加快平安技术改造，淘汰落后生产能力，提高平安根底保障水平。同时还要组织开展单位职工职业平安健康检查，改善平安生产和劳动保障条件。要加强“五一、汛期、“十一、第四季度等重点时段和关键节点的平安防范工作，坚决遏制重特大事故发生。 第7页 共7页
