1、学习十七大精神要点辅导材料 科学开展观，第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。 必须坚持把开展作为党执政兴国的第一要务。开展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋开展，不断解放和开展社会生产力。更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续开展战略，着力把握开展规律、创新开展理念、转变开展方式、破解开展难题，提高开展质量和效益，实现又好又快开展，为开展中国特色社会主义打下坚实根底。努力实现以人为本、全面协调可持续的科学开展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐开展，
2、实现既通过维护世界和平开展自己、又通过自身开展维护世界和平的和平开展。 必须坚持以人为本。全心全意为人民效劳是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面开展，做到开展为了人民、开展依靠人民、开展成果由人民共享。 必须坚持全面协调可持续开展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济根底相协调。坚持生产开
3、展、生活富裕、生态良好的文明开展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济开展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续开展。 必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，统筹城乡开展、区域开展、经济社会开展、人与自然和谐开展、国内开展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，充分调动各方面积极性。统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势开展变化中把握开展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局
4、的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。 开展社会主义民主政治 胡锦涛指出，深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，开展社会主义政治文明。要坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，保证党领导人民有效治理国家；坚持国家一切权力属于人民，从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与，最广泛地发动和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；坚持依法治国根本方略，树立社会主义法治理念，实现国家各项工作法治化，保障公民合法权益；坚持
5、社会主义政治制度的特点和优势，推进社会主义民主政治制度化、标准化、程序化，为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障。 （一）扩大人民民主，保证人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。支持人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志；保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入
6、决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。坚持各民族一律平等，保证民族自治地方依法行使自治权。推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。 （二）开展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我效劳、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为开展社会主义民主政治的根底性工程重点推进。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、效劳完善
7、、文明祥和的社会生活共同体。 （三）全面落实依法治国根本方略，加快建设社会主义法治国家。要坚持科学立法、民主立法，完善中国特色社会主义法律体系。加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。推进依法行政。深化司法体制改革，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。尊重和保障人权，依法保证全体社会成员平等参与、平等开展的权利。 （四）壮大爱国统一战线，团结一切可以团结的力量。要贯彻长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的方针，加强同民主党派合作共事，选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务。牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣开
8、展的主题，保障少数民族合法权益，全面贯彻党的宗教工作根本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会开展中的积极作用。 （五）加快行政管理体制改革，建设效劳型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共效劳体系。加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，减少和标准行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。 （六）完善制约和监督机制
9、，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。落实党内监督条例，加强民主监督，发挥好舆论监督作用，增强监督合力和实效。 加快推进以改善民生为重点的社会建设的六大任务 优先开展教育，建设人力资源强国。教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要根底。要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面开展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。优化教育结构，促进义务教育均衡开展，加快普及高中阶段教育，大力
10、开展职业教育，提高高等教育质量。更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，标准教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。鼓励社会力量兴办教育。 实施扩大就业的开展战略，促进以创业带动就业。就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。完善支持自主创业、自谋职业政策，加强就业观念教育，使更多劳动者成为创业者。健全面向全体劳动者的职业教育
11、培训制度，加强农村充裕劳动力转移就业培训。建立统一标准的人力资源市场，形成城乡劳动者平等就业的制度。完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。积极做好高校毕业生就业工作。完善和落实国家对农民工的政策，依法维护劳动者权益。 深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按奉献参与分配的制度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提上下收入者收入，逐步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业
12、职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。逐步扭转收入分配差距扩大趋势。 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民根本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为根底，以根本养老、根本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。促进企业、机关、事业单位根本养老保险制度改革，探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工根本医疗保险、城镇居民根本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。发扬人道主义精神，开展残疾人事业。加强老龄工作。强化防灾减灾工作。健
13、全廉租住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难。 建立根本医疗卫生制度，提高全民健康水平。要坚持公共医疗卫生的公益性质，坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生效劳体系、医疗效劳体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供平安、有效、方便、价廉的医疗卫生效劳。提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生效劳网络和城市社区卫生效劳体系建设，深化公立医院改革。建立国家根本药物制度，保证群众根本用药。加强医德医风建设，提高医疗效劳质量。确保食品
14、药品平安。 完善社会管理，维护社会安定团结。社会稳定是人民群众的共同心愿，是改革开展的重要前提。要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。健全社会治安防控体系，加强社会治安综合治理，改革和加强城乡社区警务工作，依法防范和打击违法犯罪活动，保障人民生命财产平安。 推动社会主义文化大开展大繁荣。 （一）建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质表达。要稳固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教
15、育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风气。大力推进理论创新，不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色。开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，推动当代中国马克思主义群众化。繁荣开展哲学社会科学，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用，推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界。 （二）建设和谐文化，培育文明风气。要积极开展新闻出版、播送影视、文学艺术事业，坚持正确导向，弘扬社会正气。重视城乡、区域文化协调开展，着力丰富农村、偏远地
16、区、进城务工人员的精神文化生活。大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。发动社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境。深入开展群众性精神文明创立活动，完善社会志愿效劳体系，形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会风气。 （三）弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园。中华文化是中华民族生生不息、团结奋进的不竭动力。要全面认识祖国传统文化，取其精华，去其糟粕，使之与当代社会相适应、与现代文明相协调，保持民族性，表达时代性。加强对各民族文化的挖掘和保护，重视文物和非物质文化遗产保护，做好文化典籍整理工作。加强对外文化交流，吸收各国优秀文明成果，增强中华文化
