1、人大视察汇报材料 关于全县农村饮水工程建设情况的汇报 xx县水务局（2023年9月21日） 尊敬的x主任、各位委员、各位代表： 按照县人大的工作安排，今天对全县农村饮水工程建设情况进行视察，充分说明了县人大对水利工作的高度重视，对今后我县进一步推进农村饮水工程建设，促进水利事业的可持续开展，必将起到巨大的推动作用。下面，我就人大建议办理工作和农村饮水工程建设的有关情况，向各位领导汇报如下： 一、关于我局今年人大建议办理工作情况 2023年，我局共承办县十六届人大四次会议人大代表建议11件，主要涉及农村饮水、河道清淤、桥涵闸水利设施建设等方面。在具体承办中，我们主要做了以下方面的工作： （一）提
2、高认识，端正态度。认识到位，是搞好承办工作的根底。对承办工作的态度端正与否，直接关系到承办任务的落实和办理质量的好坏。人大代表建议是紧紧围绕群众关心的重大问题提出的意见和建议，代表着百姓的呼声，折射出社会各界对政府部门工作的关心和支持。因此，做好承办工作，是密切党和政府同人民群众联系的纽带和桥梁，是调动社会各界人士的积极性、创造性，实现我县改革开放和现代化建设的新跨越，加强社会主义政治建设的重要环节。水利建设工作涉及到人民群众生活的诸多方面，具有工作面广、量大、点多、线长和热点难点问题集中的特点，有很强的群众性、社会性，代表党和政府为人民群众效劳、树立党和政府形象的“窗口，是党和政府联系人民群
3、众的纽带，做好承办工作显得特别重要，有着特殊意义。 （二）领导重视，落实责任。人大建议是人大代表按照国家政治制度规定和宪法要求，代表人民行使管理国家事务、监督政府工作的权力和重要方式。承办工作是政府部门履行职责、接受人大监督的过程。我局始终把建议办理作为一项严肃的政治任务来抓，列入重要议事日程，成立了办理工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长，办公室、农水科、工程科、设计室等科室负责人和业务技术骨干为工作人员。通过由主要领导亲自挂帅，定目标、提要求，分管局长具体督办，把承办工作任务分解落实到相关科室，一级抓一级，层层抓落实，做到了全程跟踪办理。 （三）狠抓落实，提高质量。为了办好每一件
4、建议，提高解决问题的比例，我们在承办工作中，紧紧围绕提高办事质量这个中心，使承办工作的实效性提到了明显的提高。同时在具体工作中，针对建议特点，采取不同的方法解决。一是对当前能够解决的，及时抓紧办理，共涉及7件：对毕庄桥（9号建议）、李桥村北桥即董海桥（2023号）、山园河上生产桥（12号）、唐庄桥（25号）、木河闸（26号）等，均列入危桥改造方案，已经全部实施完成；对马台子沟清淤工程（24号），列入今年夏季防汛除涝工程会战方案，已于6月予以实施；对陶庙镇群众饮用水工程（11号），分两期工程进行解决，目前一期工程正在实施。二是对按照管理权限，应由其他部门或镇区承办的建议，进行认真答复，做好解释工
5、作，共涉及4件：对魏集扬水站维修（13号建议）、王桥水沟清淤（14号）、刑海南新开挖排水沟（15号）等，均是属镇村管理的小型水利设施，根据“谁受益、谁投资、谁管理的原那么，应由镇和受益村投资投劳解决，我局对工程实施将大力提供技术效劳；对修建巨龙河孙官屯桥（27号建议），桥两侧通行道路为柏油路面，按照市、县关于危桥改造职责范围的划分，该桥应由交通部门负责改建。 二、关于全县农村饮水工程建设情况 （一）我县农村生活饮水总体情况 我县地下水水质普遍较差，深层水高氟、浅层水苦咸，属资源型和水质型缺水区。 1、浅层地下水状况 我县属于浅层淡水贫水区，且分布极不均匀。2023-202322年，县卫生部门、
6、水务部门屡次联合对我县农村饮用水状况进行调查，浅层地下水大局部含盐高，局部含氟高，局部既高盐、又高氟，占总面积80%的区域浅层水的矿化度在2-5克/升，大于5克/升的面积占2023%以上，小于2克/升的面积仅为2023%左右。 2、深层地下水状况 （1）岩溶水。2022年，在城东麒麟镇尚村打深水井5眼，井深500-580米，为岩溶水，经曝气处理后，水质根本符合生活饮用水标准，由县自来水公司向XX县区居民生活供水。核桃园镇、独山镇局部区域也有岩溶水，202322年，在金山东部满庄村、西部解庄村东成功打成300多米深基岩井3眼，单井出水量20-60立方米/小时，经化验，水质根本符合生活饮用水标准。
7、 （2）第四系中下层空隙承压水。主要分布在南部、西南部乡镇，面积占全县总面积的20%左右，深层淡水顶板埋深一般在350-500米，一般单井出水量20-50立方米/小时，含氟偏高，一般2.0-2.5毫克/升。经降氟处理后，水质能够根本符合生活饮用水标准。 （二）全县农村饮水工程实施情况 1、“十一五期间工程建设情况 近年来，国家高度重视农村平安饮水问题，不断加大政策支持和财政扶持力度。自2023年以来，到202322年底，我县累计争取上级农村饮水专项资金4800余万元（不含县级及以下资金），相继实施了农村村村通自来水、农村平安饮水工程，加上一些村庄群众自筹资金建设的村办工程，共解决43.8万名群
8、众吃水问题，其中，建设联村集中供水工程18处，解决323个村、33.2万人；单村供水工程解决126个村、2023.6万人。农村自来水普及率为53.1%，平安饮用水达标率为26.5%。 2、2023年工程建设情况 （1）陶庙镇农村饮水工程。陶庙镇群众吃水困难，人大代表屡次建议要求解决。因陶庙镇境内既无适合饮用地表水，也无适合饮用的地下水，群众饮水问题一直未得到有效解决。对此，我们非常重视，提出想方设法也要在近期内加以解决。通过屡次探测，今年在独山镇解庄村金山下新打深井一眼，水质符合国家饮用水标准。一期工程通过埋设输水主管道13000米，送往陶庙镇20个村，通水后可先解决15400人的饮水问题，目
9、前工程正在施工，方案11月底完工。明年实施二期工程后可解决全镇的供水问题。 （2）开发区等四镇区办农村饮水平安工程。方案以麒麟镇小营村小营供水厂的560米深的基岩井为供水水源，进行管网延伸，解决开发区、永丰办、凤凰办、田庄镇21个村、24746人的饮水平安问题。工程于2023年1月开工建设，方案新增供水设备一套，建设加压泵房3座，安装加压泵3台套，增压变频控制设备3台套，低压线路1.5公里，pe管材332730米，挖填土方33.3万方。工程总投资975万元。目前村内管网铺设工程已经完成；供水主管网正在铺设中，也已根本完成，正在架设电力线路、安装机电设备，工程方案可于2023月底实现供水。 （3
10、）独山镇农村饮水管网延伸工程。通过解海村东深井，实施管网延伸，向前柳园、解海、林山、高海等村庄供水，工程已经根本完工，通水后可解决5700余人饮水问题。 （4）其他工程。实施完成了田桥镇纪庄等压煤村庄2600人、田桥镇朱烟墩和王土墩新农村建设2600人、田桥镇农技中学580名师生的饮水工程。 （5）人饮水库工程。我县地下水水质普遍较差，要从根本上解决群众饮水平安问题，必须遵循“一个核心三个转变的根本要求。“一个核心即以确保水源水质平安为核心，“三个转变即水源选择上从地下水向黄河水转变，规模上从分散供水向大规模集中供水转变，供水方式上从单纯农村供水向城乡一体化供水转变。为此，在抓普及率的同时，我
11、们坚持平安至上，更加注重水质平安，把抓好地表水源地建设作为重点，以确保水质平安。在重新启动大野水库工程建设中，我们及时调整了生活供水思路，提出了利用鄄城电厂水库作为水源，铺设管道引用优质黄河水入境，建设巨城水库作为调蓄，通过净水厂和供水网络逐步送至全县的建设方案。正在建设中的人饮水库位于县城西北约5公里处，为小型水库，设计库容600万立方米，占地1500亩，设计日供水量近期5万立方米、远期2023万立方米，推行规模化供水模式，建成后可以全面彻底解决全县群众平安饮水问题。 3、2023年争取工程情况 为加快推进我县饮水平安工程建设，通过我们的努力工作和积极争取，申报的2023年中央财政预算内专项
12、资金工程取得重大进展，已于8月底经省水利厅原那么同意，纳入国家方案，编制了实施方案并已上报，等待审批。 2023年中央财政预算内专项资金xx县农村饮水平安工程实施方案，依据xx县农村饮水平安总体开展规划，继续坚持“农村供水城市化、城乡供水一体化开展战略和“规模化开展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与运作思路。本次实施方案在大义镇政府驻地西2公里处王庄村附近新建一处日供水规模1万方的二级供水加压水厂，以在建的巨城水库为水源，进行管网延伸工程建设。经过水质综合处理和消毒后的净水，通过输水主管道送到二级供水加压水厂，再通过各级输水管道向大义镇工程区进行集中规模化供水；在巨龙
13、河北岸，距巨城水库12公里处徐楼村附近，从巨城水库-大义水厂输水主管道上，向东分支延伸解决开发区、永丰办局部村庄饮水平安问题。工程规划解决开发区、永丰办6村6002人、大义镇37村37141人，共43个村43143人的饮水平安问题。 该工程工程总投资2115万元，其中争取上级资金1118万元，包括中央预算内投资700万元、省投资418万元，需地方配套投资997万元。工程方案可于11月份开工建设。 （三）存在的主要困难和问题 经过多年努力，到202322年底，全县已有43.8万农村人口用上了自来水，普及率到达53.1%。但是，全县农村群众饮水状况仍不容乐观，一是自来水普及率低，尚有近一半的农民群
14、众不能饮用上方便的自来水；二是水质合格率较低，真正饮水平安的人口仅占26.5%。这种现状与经济社会开展要求相比还有相当大的差距，我县农村饮水建设与开展仍面临诸多难题，突出的主要有以下方面： 1、地方配套资金严重缺乏。一般来讲，饮水工程建设资金主要由中央补助、省级补助、地方配套及群众自筹四个局部组成。近年中央和省不断加大水利建设特别是农村饮水工程投入力度，投资规模逐年攀升。但是由于县级财政相对困难，我县地方配套资金难以到位。一直以来，我县饮水工程的建设资金主要通过中央补助、省级补助及群众自筹三个局部组成：中央及省级补助用于村外骨干工程建设，村内及入户工程投资由群众自筹解决。这样以来，我县饮水工程
15、工程建设进度根本上完全受制于上级补助资金的多少：上级补助多，工程建设就多；上级补助少，工程建设就少。地方配套资金的不到位，不仅造成我县农村饮水工程建设进度落后，在一定程度上也降低了工程建设的标准，影响了供水水质，长此以往，也必将严重影响到今后对上级工程和资金的争取。 2、工程运行管理局部缺失。目前我县农村饮水供水工程的运行管理模式主要有村集体管理模式、用水户协会管理模式，个体户承包模式等。在工程运行过程中各类管理主体在工程的管理、维护、运营等方面都作了大量的工作。但由于缺乏专业管理人员，没有管理经验，在实际运行过程中，也不可防止的出现经常停水的现象，影响了农民群众的正常使用。原因一是局部用水户缴纳水费不及时，造成停水；二是对管网的维护维修管理不当造成；三是管理人员的待遇较低，造成其工作积极性不高。 3、局部政策没有落实到位。国家对农村公共供水工程建设在土地、用地等方面都给予了政策倾斜：用地纳入当年建设用地方案，予以优先安排；农村公共供水工程架设输专线只收取本钱费，用电价格执行农村居民生活用电价格，等等。但在实际操作时，与涉及到的部门工作协调、配合与具体执行中，尚有许多困难。 4、地下水源水量水质普遍较差。由于我县的水情，有些镇村虽已列入工程规划区域，但因区内探测不到能够到达合格水质的地下水源而不能实施。 （四）下步工作打
