1、“十一五规划座谈发言提纲 xxx是xx改革的前沿阵地，也是xx的经济、文化重镇。“十五期间，在全镇干群的共同努力下，我们先后被列为国家、省市小城镇建设重点镇、综合改革试点镇、财源建设示范镇、联合国项目试点镇，荣获国家、省市各级荣誉10余个，取得了历史性的辉煌。那么“十一五期间，xxx应怎么办呢。我想从三个方面谈谈看法。 一、指导思想 和总体奋斗目标 总的设想是要从xxx开展的现实要求出发，把xxx的开展水平与各项建设方面放在全省、全国的明星乡镇建设行列来衡量，始终坚持用科学开展观统揽工作全局，力争镇村经济协调开展，国内生产总值、财政收入和人均纯收入有一个较快的增长，人民生活全面步入小康。起码到
2、达如下指标： 1、全镇经济增长速度年均到达11%。到2023年，国内生产总值到达3.9亿元，财政收入到达2600万元，人平纯收入到达5100元。 2、城镇建成面积由现在的2.3平方公里扩大到3.4平方公里，集镇人口由现有的1.2万人增加到2万人。集镇社会总产值在全镇社会总产值中新占比重由现在的46%提高到60%以上。 3、全镇人口生率控制下8以下，人口自然增长率为6以下。科技、教育、文化、医疗等设施设备进一步完善。 二、工作重点 实现上述目标应突出如下几点： 1、不断稳固、开展特色产业，推动经济开展 在抓好茶、矿和山林野生绿色食品产业开发的同时，突出竹业的龙头、推动作用，加快竹业产业不断向精、
3、深，规模化方向开展。 （1）多管齐下扩充楠竹资源。引入先进的栽植、抚育方法，创新传统栽植技术，使传统楠竹面积由6.8万亩扩大到10万亩，竹品质不断提升。 （2）想方设法推行科技开发。要充分发挥竹研究、竹业信息网站的力量，继续以对口大中院校为技术依托，通过举办竹产品展、开展竹研究竞赛、组织竹业（更多精彩文章来自“秘书不求人）培训，广泛开展竹文化活动，加快竹业科技成果的精化、应用，加速产业、产品开发。 （3）千方面计拉长产业链条。“十五期末，我们已创办竹胶板、竹简、竹粉、竹炭等企业，楠竹业附加值得到极大提升。“十一五期间，要继续通过招商引资等手段和形式，开发引进竹家具、竹地板等龙头企业，使楠竹利用
4、率全面扩张，产业链条进一步拉长，带动二、三产业的开展。 （4）采取措施拓宽市场销售。一抓专业市场建设。重点抓好湘北竹器城、竹木一条街、竹木堆码市场的配套建设；二抓镇外市场开拓。继续抓好流通、效劳队伍建设，设立镇外销售窗口，提高市场份额；三抓网络信息销售。建好竹业网络，加强信息流动和网上销售拓展国内、国际市场。 2、以城镇化建设带开工业化开展 （1）完善城镇化的集聚机制和政策措施。一是不断完善户籍管理制度，方便农民进镇。二是完善土地合理流转机制，使土地向能人和产业集中，保证城镇建设和产业开发用地。三是逐步盘活集镇存量土地，使各项建设继续向市场化挺进。四是加强社会化效劳体系建设，方便农民进城务工，
5、子女就学、就读，到期末吸引农民进镇5000人以上。 （2）把握机遇，拓城提质。“十一五期间，我们要进一步利用国家重点小城镇等优势，力争国家投资8000万元，筹资5000万元，重点办好十件事。一是设法开通京珠高速公路xxx司连接线，并以连接线为轴心，建设为“三区一园，即2个居民小区，1个商贸区和1个工业园区。二是加强镇、村道路交通建设。集镇需用3-5年时间，兴建新街5条，改造旧街8条。同时要加强xx、xx、xx、xx、xx等偏远山区180公里的通村公路建设。“十一五期间，我们还要围绕小康新农村的目标要求，全面改造全镇组级公路。三是加强供水配套设施建设，使全镇农村实现管道供水。四是加强能源建设，推
6、广普及沼气工程，使全镇60%名以上的农户使用沼气。五是加快配套工程建设，使闭路电视延伸到村村组组，入户率达95%以上。六是建好xxx客运汽车站。七是建好垃圾中转站和无公害垃圾处理场。八是建好集镇文化广场和湘北文化中心。九是围绕产业开展需求，大力开展专业市场建设。同时坚持开展以绿化、美化、亮化为主题的旧城改造活动，进一步加强镇村根底设施配套，使旧城面貌全面更新，镇村逐步实现一体化，XX县区拓展到3.4平方公里。 3、加强财源建设，完善社会保障机制，改善人民生活 （1）深入持久开展招商引资。“十一五期间，要以竹、茶、矿、葛四大产业为龙头，引进创办20个龙头企业，力争5000万以上的企业突破5个。
7、（2）大力培植第三产业。以加快“三化进程为手段，大力开展个体私营经济，不断扩大交通运输、建筑、效劳业对财税的奉献。 （3）拓宽就业渠道，扩大劳动就业。一是抓好劳务经济。强化就业培训，标准劳动力市场，加强就业中介效劳。二是努力创造镇内就业。到期末，要通过建设小城镇，开展工业企业等多途径，创造岗位，拉动就业，使镇内就业成为农民进镇的主要就业渠道。 （4）建立健全社会保障体系。以养老、失业、医疗保险为重点，推动社会保险。完善最低生活保障制度，加大社会福利事业的投入、建设，开展社会帮扶互助，救济、救助贫困失业人口。 4、加强人口和精神文明建设，推进社会全面进步 （1）稳定低生育水平，提高人口素质。将工
8、作重心放在宣传教育、村民自治和经常性工作“三为主上，继续推进优质效劳，开展敬老养老事业，完善社会保障机制，促人口方案落实。 （2）加强民主法制建设，维护社会稳定。一是要抓教育。深入开展普化、社会公益、家庭和睦、职业道德教育。二是要抓打击。加强软硬件建设，全面搞好综合治理，制各类矛盾、隐患。三是开展社会主义民主。改善政府工作，推进决策民主化、科学化。加强村务、镇务、站务公开，接受社会监督。 （3）加强科教文化事业建设。 （4）实施可持续开展战略，认真抓好生态保护。一是强化资源管理，提高利用效率。重视矿产、土地、耕林等自然资源的保护、开发，推进相关改革，创节约型经济。二是加强生态建设，搞好环境保护
9、。加强退耕还林、封山绿化等建设；加强污水和垃圾处理率，大力开展环保产业；加快工业污染防治和产业结构调整。 三、主要措施 1、加强组织领导，迅速制订规划。要组建“十一五规划制订工作机构和实施领导小组，党政一把手牵头，在广泛调查研究、反复征求意见的根底上，科学合理地制订详细规划，并严格分步实施。 2、优化经济环境，营造开展气氛。要组织相关职能部门，加快思想、经营和管理观念的转变，完善执法、管理水平，加强勤政、高效效劳，保持政治稳定，营造良好的公平、公开、标准的市场经济秩序和经济开展环境，确保目标预期实现。 3、深入推进社会化效劳体系建设。要立足于特色产业的市场竞争需求，加强产业协会、产业合作社的建设。要加快产业营销协会和其他各类中介组织建设，加快产品生产、开发和销售。总之，要从各产业开展、壮大的各个环节着手，通过完善、配套的效劳体系建设，整合产业力量，加强融资合作，强化行业自律，躲避市场风险，促进产业优势有效转化为商品、市场优势，产业规模和实力不断提升。 4、继续推行改革，切实转变政府职能。继续用改革的手段，不断完善配套政策措施，理顺政府与市场的关系，加快管理型向法制型、效劳型政府的职能转变，顺应经济开展。切实转变干部作风，推行重大项目领办制，分工办点管线制，开展为民办实事活动，明确职责，分工负责，加强约束和管理，促进规划全面落实。（wxm） 第6页 共6页
