1、市委书记明确工作思路 文章标题：市委书记明确2023年工作思路 好中求快全面协调稳中求进惠民富民全力推进_经济社会又好又快开展 体工作中要突出好中求快、全面协调，稳中求进、惠民富民的总体要求。好中求快，就是要把好摆在首位，进一步在结构调整上下功夫，在增长方式转变上做文章，在增强创新能力和节能降耗。保护环境上花力气；同时，快也不能忘记，要从_经济总量还不大、综合实力还不强的实际出发，力争在好的根底上开展得更快一点，能快那么快、好上加快。全面协调，就是在工作中要兼顾方方面面，注重统筹经济社会开展、统筹城乡开展、统筹内源与外源开展，努力推动三个协调，实现经济社会平稳较快健康开展。稳中求进，就是要认真
2、贯彻宏观调控政策，努力保持经济平稳健康增长，防止大起大落；全力维护社会稳定，努力营造安定有序的社会环境，确保人民群众安居乐业。惠民富民，就是要把民生问题放在更 加重要的位置，既立足当前，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，多办实事；又着眼长远，建立健全为民办实事长效机制。同时，更加重视开展生产，扩大就业，增加收入，改善环境，不断提高人民生活水平和质量。具体的说，明年工作将围绕七个加快、两个加强，突出抓好以下九个方面： 一、加快结构调整，着力转变经济增长方式 1、做大做强工业经济。继续把开展工业作为经济工作的重中之重，围绕打造四大先进制造业基地和十个先进制造中心，加大工业有效投入，加快实施
3、工业经济二三三结构调整方案。深入实施工程推进年活动，整合有限的资源要素，集中实施一批产业结构调整和优化升级的重大工程，扶持培育一批大企业和名牌产品，做大做强龙头企业和优势产业。大力推进开发区、工业功能区根底设施建设，进一步提高工程和产业承载能力。继续做好省级开发区扩容准备，加大_经济开发区国家级出口加工区的申报力度。推进中小企业和特色产业向工业功能区和中心镇集聚，加快技术标准和品牌建设，提升块状经济开展水平。 2、加快开展效劳业。把开展效劳业作为经济工作的重点之一，特别要高度重视开展现代效劳业，使之成为转变经济增长方式、促进结构调整，实现经济又好又快开展的新引擎。以南太湖带的开发建设为龙头，加
4、快三带十区旅游景区景点建设，加快开展旅游业。积极培育城市商贸中。心、特色街区，改造提升重点特色专业市场，大力培育和引进新型业态，加快开展现代商贸业。培育现代物流业，加快开展生产性效劳业。 3、推进节能降耗减排和资源节约集约利用。继续抓好循环型工业、农业、效劳业三大行动方案和循环经济试点示范工作。开展节能降耗年活动，以四节为重点，探索建立促进节能降耗减排的体制机制，狠抓重点行业和企业的节能降耗工作，大力建设节约型社会。坚持保护耕地和保障开展并重，完成新一轮土地利用总体规划编制，严格执行产业政策和新双控标准，努力提高单位面积的投资强度和产出效益；继续推进土地整理开发复垦，积极探索低丘缓坡开发利用新
5、路子，抓好土地资源整合、内部挖潜和盘活存量工作。 4.加强环境保护和生态建设。深化225环境污染整治行动，加快环保根底设施和环保能力建设，防范突发性环境污染事故。继续强化农业面源污染治理，强化产业准入制度，严格限制高污染工程，深入整治小化工、小造纸、小印染。大力开展生态农业。生态工业、生态旅游等生态产业。加快生态市建设，完成生态环境功能区规划编制，实施1122生态建设工程。 二、加快新农村实验示范区建设，切实提高现代农业开展和新农村建设水平 l、全力推进实验示范区建设。围绕建立党政主导、农民主体、社会各方积极参与的工作机制，深入实施1381行动方案，抓好一县十镇百村实验示范重点区域的试点和55
6、个欠兴旺村新农村建设重点帮扶工作，稳固、完善、加强支农惠农政策，健全财政支农稳定增长机市委书记明确工作思路第2页 制，充分调动广阔农民的积极性，引导社会各界特别是工商企业积极参与，切实加大农业投入，加快开展现代农业，扎实推进社会主义新农村实验示范区建设。 2.大力开展现代农业。把加快开展现代农业放在重要位置，加快推进农业产业结构、农业生产手段、农业经营方式、农民就业领域、农民收入来源、农产品市场的六个转变。大力推进十大特色优势农产品基地建设；大力培育农业龙头企业，开展各类专业合作经济组织，加强标准化、品牌化建设，提高农民的组织化程度和农产品市场竞争力。标准开展农家乐，开展休闲观光农业。积极开展
7、外向型农业，鼓励跨区域农业产业化经营，推进现代农业市场体系建设，继续做好农产品供沪工作。 3、进一步加强农村根底设施建设。全面完成市、县（区）新农村建设规划编制和村庄布局规划、建设规划修编。加快农村公路、城乡公交、电力、供水川政、信息、电信等七大网络的建设和改造提升，进一步改善农村的生产生活条件。深入实施百千工程，全面整治村庄环境。推进户集、村收、乡镇运、市（县）集中处理，力争农村生活垃圾处理率到达90。加快推进老虎潭水库、合溪水库和千万农民饮水、河道清淤、小型农田水利等水利工程建设。 4、加快开展农村公共事业。加强省淡水所、市农科院等农业科技创新平台建设，健全农业科技推广网络。稳固提升农村公
8、共卫生效劳体系和新型农村合作医疗制度，不断完善农村社会保障体系。加强农村公共文化设施建设，积极支持开展各种民间民俗文化活动，实施百千万人才培育工程，培训农村致富带头人3000人，完成农村劳动力技能培训工2023万人，加快充裕劳动力转移。 三、加快中心城市建设，着力推进新型城市化进程 l、科学完善城市规划。按照一城两翼带状组团式的现代化生态型滨湖大城市的城市定位和生态、文化、和谐、精致的特色定位，进一步实现长兴、南得两大组团与如心XX县区的规划衔接，搞好快速通道的规划。抓好中心XX县区东部XX县区、南太湖度假区、_经济开发区的规划建设，着手开展南郊风景区规划。统筹考虑近几年中心城市整治改造方案，
9、进一步提高城市设计水平，彰显_文化特色。认真编制三县县域总体规划，启动县、乡镇控制性详规编制。 2、提升中心城市功能。努力提升与长三角城市群之间的快速交通能力，加快申嘉湖、申嘉湖杭、杭长高速公路建设，推进杭湖宁城际轨道、湖嘉乍（沪）铁路、长湖中航道建设，抓好三线一枢纽和_港等工程的前期工作。积极争取湖苏沪城际轨道工程。完善中心城市路网系统，规划建设南太湖滨湖大道，加快五路五桥骨干工程建设，打通城市内环，完善城市框架。加强供电、供气、给排水、通信、公交、环境卫生、城镇防洪等根底设施建设，加强园林绿化工程建设，新增绿地120公顷以上，加快建设步行区和改造XX县区，提升商贸效劳和文化旅游功能。 3、
10、优化城市环境。推进城市综合执法，加大城市管理和环保执法力度，稳固国家环保模范城市和园林城市创立成果。创新城市管理机制，推进城管进社区，积极探索数字城管，深化中心城市四边、四化工作，深入开展中间整治，广泛开展群众性的美化家园活动，综合治理市容环境，提升城市品位，全力营造城市新形象。 四、加快开展开放型经济，全面提升经济的外向度 1、着力提升招商引资水平。坚持内外并举，加大对高新技术产业、现代效劳业、现代农业、国内外重要研发机构、海归创业人士的招商力度。以推进产业结构优化升级和增加税收、扩大就业为导向，实行招商选资，积极引进世界500强企业。战略投资者和大、好、高工程。实行重大工程领导联系制度，进
11、一步研究和改进招商引资的方法，认真组织好各类招商活动，办好第四届国际湖笔文化节暨南太湖经贸洽谈会，进一步提升招商水平。 2、加快转变外贸增长方式。积极调整和优化外贸产品结构，提高纺织品等传统出口产品的附加值，扩大机电设备和高新技术产品出口，鼓励进口先进技术。关键设备和稀缺原材料。稳固外贸传统市场，不断开拓新兴市场。积极支持有条件的企业走出去，充分利用国际资源和市场。 3、加强区域交流与合作。以国务院制定长三角区域规划为契机，加强开展规划的研究对接，按照发挥优势、错位竞争、互利共赢、共同开展的原那么，加强与周边城市的交流与合作。充分利用申苏浙皖高速公路开通的机遇，深化接轨上海工作，努力在产业转移
12、、农产品进沪、旅游合作、接轨世博等方面取得突破。 五、加快推进改革创新；不断激发开展的内在活力 l、深化农村改革。在稳定家庭承包经营根底上，鼓励土地承包经营权依法、自愿、有偿流转，深化农村集体经济股份制改革，探索农村宅基地制度改革。深化农村综合改革，进一步转变乡镇政府职能，化解债务矛盾。深化农技推广体制改革，健全农业社会化效劳体系。推进农村金融改革，积极探索农业政策性保险。 2.改革行政管理体制。进一步理顺行政管理体制，提高行政效能。深化审批制度改革，逐步实现市、县区、重点乡镇行政审批便民效劳网络的三级联动。推进财税体制改革，加快公共财政体系建设。加强对中介机构的依法管理，标准效劳行为。 3、
13、推进市场化改革。加快土地、技术、劳动力、水、电对污权等资源要素配置的市场化改革。加强中小企业信用担保体系建设。积极引导民营企业加快制度、技术、管理等方面创新，加强现代企业制度建设，鼓励企业上市。 4.提升科技创新能力。加快科技创新体系建设，加强与大院大所的科技合作交流，加快建设南太湖科技创新中心，继续推进与中科院、中电15所合办的产学研合作创新平台以及市县区科技创业园、高新技术产业孵化器建设。突出高新技术产业开展、传统产业高新化、农业科技创新等重点，实施技术创新方案。围绕提升块状经济水平，加快建设区域经济技术效劳平台。 六、加快文化大市建设，积极构建和谐文化 1、深化公民思想道德建设。围绕建设
14、社会主义核心价值体系，倡导和弘扬_传统文化中开放、务实、创新、和谐的元素，培育_时代精神。广泛开展社会主义荣辱观教育实践活动，切实抓好未成年人思想道德建设，加强社会诚信教育，增强全社会老实守信意识。 2、加强宣传舆论的领导和管理。坚持围绕中心、效劳大局，组织开展主题宣传活动。建立健全新闻发布、信息通报、新闻报道协调制度，抓好舆论阵地、互联网等新兴媒体、文化市场的建设和管理，正确引导社会舆论，不断提高突发事件舆论引导能力。 3、广泛开展各类创立活动。深化四城联创，积极创立全国文明城市。深入开展文明村镇、文明社区、文明单位等创立活动，认真实施四八六工程，加强基层精神文明建设。做好双拥工作，争创全国
15、双拥模范城五连冠。 4、完善公共文化效劳体系。加快实施文化大市八项工程建设，加快开展文化事业，大力开展文化产业。完成_大剧院。市民健身中心等重大根底设施工程建设，抓好新一轮播送电视村村通工程，加快数字化进程。深化文化体制改革，完成报业、广电、文化三大产业集团组建任务，大力培育传媒、娱乐、文化旅游、体育健身等重点文化产业。抓好文化精品生产，深入实施群众文化十百千万工程，推进小康健身工程，建立和完善全民健身效劳体系，加快建设体育强市。 七、加快社会事业开展，切实改善人民生活 1、抓好就业再就业工作。强化就业工作目标责任制，做好全国统筹城乡就业试点城市工作。健全促进就业的公共效劳体系，建立针对不同就业困难群体的再就业援助长效机制，高度重视并切实解决零就业家庭的问题。加强就业技能培训，加强劳动监察，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。 2.推进教育均衡开展。加快教育强市建设，按照均衡、优质。公平的要求，高度重视农村根底教育，促进职业教育与产业开展相结合，努力构建终身教育体系，进一步稳固提高普及十五年教育和素质教育的水平。 3、加强医疗卫生效劳。突出公共卫生、农村卫生两大重点，深化体
