1、乡镇做好群众工作经验典型材料 xx镇是全省经济十强镇，也是县城关镇，面积xx平方公里，下辖xx个村，人口xx万。近年来，随着城市建设的全面铺开，XX县区面积由原来的x平方公里迅速扩大到xx平方公里，增加了近3倍。城市扩张的同时，不可防止地遇到了许多土地征收、房屋拆迁、环境保护、重点工程建设施工环境、村企矛盾等问题，群众工作呈现全面性、复杂性、趋利性、多领域性、群体性、紧迫性等特点，出现了不少新情况、新问题。做好新时期下群众工作显得特别重要。对此，镇党委、政府高度重视，坚持从源头、基层、根底抓起，大胆探索、注重创新、强化举措、狠抓落实，群众工作取得了明显成效，一大批群众最关心、最直接、最现实的利
2、益问题得到了妥善解决，党群、干群关系得到有效改善，连续多年信访总量持续下降，并没有出现一起到省到市越级访、集体访，全镇呈现政通人和、风清气正、快速开展的良好形势。 该镇做好群众工作的核心在于以下六个方面。 一、做好群众工作，根在以人为本 该镇始终将以人为本作为群众工作的核心理念和群众工作根本要求，并坚持做到三有。 一是有位。牢固树立群众利益至上、群众利益无小事、尊重群众的选择和首创精神、优先尽力解决群众实际困难的观点。始终把群众工作纳入全镇经济社会开展大局之中，列入议事日程，摆上重要位置，每两周召开一次机关干部会，每月召开一次党政联席会，认真研判群众工作形势，对一些倾向性、苗头性问题，不等不靠
3、，不推不拖，超前谋划，及早解决。不断加大对群众工作的投入，镇财政支出注重向基层倾斜、向公益事业倾斜、向弱势群体倾斜。 二是有心。明确要求全镇党员干部做群众工作要有责任心、有热心、有耐心、有诚心，换位思考，将心比心，戒浮、戒躁、戒蛮、戒虚，真正把群众当亲友，真情实义、真情关心、真情帮助、真情解困，使他们政治上受尊重、权益上有保障、经济上得实惠。 三是有为。讲究工作方法，注重工作效果，实现五个转变，领导方法上，实现由行政命令向教育引导转变，更加注重用民主协商的方法解决群众的问题；管理上，实现由简单管理向综合效劳转变，更加注重搞好效劳工作，建设效劳型、阳光型政府；工作重心上，实现由群众上访向干部下访
4、转变，变被动为主动，改进党群、干群关系；工作方法上，实现由堵向疏转变，更加注重用合理引导和科学分析的方法来处理复杂问题；工作力量上，由少数部门努力向各部门齐抓共管转变，更加注重发动社会的力量，形成全员、全方位做好群众工作的格局。 二、做好群众工作，成在加快开展 开展是做好群众工作的现实根底，做好群众工作是加快开展的重要保障。该镇坚持开展三大经济，推进三大建设。 开展三大经济，即开展新型工业经济，开展现代都市经济，开展品牌农业经济。抓住xx城市带转移产业示范区建设的契机，充分打好省油脂产业集群镇和省优秀旅游乡镇品牌，加大招商引资、工程建设和企业扶持力度。进一步优化开展环境，不断提高全民创业意识，
5、积极培育多种创业主体，完善创业政策，最大限度地释放全民创业热情，迸发社会创业能量。财政收入由十一五初期的0.67亿增加到十一五末2.3亿，年均增长36%以上，202223年，农民人均纯收入6537元。 推进三大建设，即推进xxXX县区建设，推进开发区建设，推进新农村建设。注重统筹城乡，逐步实现城乡规划一体化、城乡产业开展一体化、城乡根底设施一体化、城乡公共效劳一体化。加大省级文明县城创立力度，在硬化、亮化、绿化、美化上下功夫，着力打造共享创业成功、环境优美、精神富足、充满爱心的xx明珠、山水园林城市，努力改善群众的生产生活环境。 三、做好群众工作，重在惠民利民 做好群众工作的出发点和落脚点，就
6、是要使群众共享、快享、享好经济社会开展的成果，得到更多的实惠。坚持做到三个为先： 民权为先。在事关经济社会开展全局的重大工程、重要事项、重大问题决策时，通过走访、调查、公示、听证等多种形式广泛征求群众意见，充分考虑、切实保障群众利益，做到有明显社会稳定风险的方法不出台、利益关系严重失衡的工程不立项、劳命伤财的活动不开展，真正做到站稳群众立场，维护群众利益，科学民主依法决策。近两年，通过评估、撤销和暂缓实施的事项有15个。 民利为先。坚持利益驱动，让利于民。在s20235线、沿江高速、xx建设、开发区建设等重点工程征地中，土地补偿款按标准、足额打卡发放到农户。在xx整村拆迁中，制定优惠政策，采取
7、货币补偿、产权交换、一户一宅三种方式，群众可自由选择，给予拆迁房最大利益。农民安置房建设是最好地块、最正确户型、最优质量、最快速度，让群众在城市开展中先得益、多得益、快得益，高快乐兴拆迁，舒舒服服安居。近两年，我镇征地数千亩，拆迁20多万平方米，未发生一起强征、强拆恶性事件。 民爱为先。率先在全县实现每个行政村建一所高标准卫生室，改善农民医疗保健条件。投入80多万元，新建一座300平方米的镇文化站，在4个村建立农民书屋，努力丰富群众文化生活水平。撤并8所农村小学，整合教育资源，提高农村小学教学质量。做好返乡农民工和充裕劳动力技术培训、就业推荐和维权工作。全力做好社会保障工作，投入200多万元新
8、建一座占地20亩，建筑面积2022多平方米的高标准敬老院，农村五保老人集中供养率达60%。全镇城乡共有4718人享受低保，已有1650人开始领取失地农民养老保险，133人享受方案生育奖扶政策，1341名中小型水库移民享受直补资金，658户享受廉租房补贴，353户二级及二级以上重度残疾人享受困难补贴。全镇有71544人参加农村新型合作医疗，参合率达20230%，连续四年全县第一名。新建村村通道路90多公里，对全镇5个5000亩以上圩口、2023个中小病险水库除险加固，18个村进行电气化改造。深入开展农村垃圾集中处理等环境综合整治活动。关闭2个轮窑厂、1个非煤矿山，做好节能减排工作。积极开展争创文
9、明卫生村镇、优美生态村镇活动。 四、做好群众工作，贵在健全机制 群众工作不能时冷时热，时紧时松，不能想当然，有随意性，应该在建章立制、制度化、标准化上下功夫。重点建立三大机制： 建立调处机制。建立有场说事，亲情接访；有章理事，机制处访；有钱办事，投入息访；有效处事，科学消访；有人管事，合力化访以及社情民意、重要信息日报告、周分析、月排查制度和集体会商、包案负责、带案下访等制度。引导基层党组织和党员带头参与社会建设、加强社会管理，主动排查隐患、调解纠纷、了解民意、化解民怨。不断完善群众工作载体、畅通联系群众渠道，让群众理有处讲、怨有处诉、难事有处反映、问题不处解决，实现由堵到疏、由被动等访到主动
10、下访、由信访上行到基层化解的根本性转变。今年以来，调解矛盾纠纷300多件，参与党员2022多人。 建立效劳机制。建立镇为民效劳全程代理效劳大厅和村为民效劳代理室，变群众跑为干部跑，变屡次办为一次办，变拖着办为及时办，变随意办为标准办，解决群众办事难问题。同时开展党员帮困捐献、扶贫助学活动。 建立沟通机制。建立村务、党务、政务公开制度，标准三资管理，实行阳光村务，增强群众的知情权、参予权、表达权、监督权。建立党员干部联系点制度、包片连线制度，倡导一线工作法，领导在一线指挥，工作在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，加强与群众沟通，及时掌握社情民意，切实帮助群众解难事、办好事、做实事。 五、
11、做好群众工作，力在依法按章 做好群众工作必须坚持多措并举，综合施治，在做到广泛宣传、充分协商、深入疏导、利益最大化的根底上，还要坚持依法按章处理，不断提高群众工作的针对性和实效性。做到三重： 重法律。在涉及到群众切身利益的退耕还林承包权纠纷、山林权确定、医患纠纷、平安生产事故处理等问题时，引导群众依法有序理性诉求，通过法律渠道维护合法权益，坚决制止以上访取利、以闹取利、以人多取利。对涉黑、涉恶等重大刑事案件以及干扰重点工程建设等违法行为坚决打击，毫不手软，确保打击极个别、震慑极少数、教育一大片的效果。 重政策。严格执行惠农、惠民补贴、农民负担、一事一议等奖补政策，采取定期督查、每年审计一次，村
12、、社区干部作出书面承诺，签订责任状等多种措施，确保各项政策落实到位。坚决制止贪占、截留、挪用上级下拨的各种补贴、资金，做到不越轨、不碰线、不打折扣。对违规违纪现象坚持查处，严肃处理，绝不允许侵占农民利益的事情发生。近几年，先后处理了8名违规违纪干部。 重乡规民约。做好人民调解工作，制定并执行好村规民约，提高群众自我教育、自我管理、自我效劳的能力。在宅基地调整、土地征地款分配等，既严格按照上级政策，又尊重乡规民约；既维护大多数人的利益，又考虑到少数人的利益，确保社会大局和谐稳定。 六、做好群众工作，责在党员干部。 做好群众工作，是基层党组织和广阔党员干部义不容辞的责任，只有切实把老百姓的关注点作
13、为党员干部的着力点，把老百姓的所急所盼作为党员干部的所干所办，才能真正把富民的目标落实到每一项开展举措上，把惠民的要求落实到每一个工作环节上，把安民责任落实到每一处矛盾化解上。着力提高党员干部三力： 提高战斗力。加强党员干部群众工作知识的教育培训，打造学习型党组织和学习型党员干部，提高做好群众工作的能力和本领。选优配强村、社区班子，打造一支敢做群众工作、会做群众工作、善做群众工作、能做成群众工作的干部队伍。将群众工作纳入到村、社区目标岗位责任制，作为干部使用的重要依据，严格督查、严格考核、严格奖惩，激发党员干部做好群众工作的热情。面对矛盾不退让，面对问题不回避，面对压力不躲闪，能打硬仗，迎难而
14、上。 提高亲和力。按照本职+中心，定性+定量，问责+问效的要求，组织镇村干部到征地、拆迁、控制违章建设、施工环境治理等一线工作，与群众面对面、实打实、心连心、零距离做工作。精心组织开展两问两整治活动，加强机关效能建设，完善考勤、结对帮扶、信访信息员等制度，提高干部在群众中的亲和力。 提高公信力，加强廉政建设，从严控制非生产性开支，严肃财经纪律，加大违纪问责力度，树立良好形象。在全镇干部中开展六个一主题活动，即谋划工作一盘棋、工作热情一团火、干事创业一头牛、个人形象一面旗、修身养性一忠心、和谐共事一家人。评选十佳镇干部和十佳村干部活动。以良好的党风政风带动民风，提高干部在社会和群众中的公信力。 该镇抓住关键环节，做好群众工作取得了良好成效，其成功经验值得全县各乡镇、街道学习借鉴。 第8页 共8页
