1、教育系统XX年平安稳定工作方案 2023年，我市教育系统将继续坚持“平安至上、“平安优先的理念，按照市委、市政府确定的工作重点，围绕办好人民满意的教育这一中心，扎扎实实做好全市校园平安管理工作，为全面提升教育教学质量营造良好环境、奠定平安根底。 一、指导思想 及目标任务 以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平同志系列重要讲话精神为指导，按照平安工作“高于一切、先于一切、重于一切的要求，牢固树立以人为本、生命至上的开展理念，进一步落实平安工作“一岗双责，落实平安主体责任、监管责任，推进学校平安清单管理，抓好平安教育，强化责任落实，加强平安风险防控，提升信息监控水平，确保广阔师生生
2、命平安，维护全市教育系统的平安稳定大局。 二、工作重点 1.抓好校车平安管理。根据国务院校车平安管理条例、xx省校车平安管理方法和xx省校车效劳方案，会同校车公司进一步研究完善校车平安管理具体措施。确保各项制度预案健全完善，相关人员培训到位，校车平安设施配备到位，gps定位系统与监控联网完好有效，统一的视频监控平台良好运行。以公益性与保障学生平安为导向，提升校车公司管理效劳水平。学校与校车公司切实做好乘车学生的清点、交接和护送工作。加强对学校临时租用车辆的平安管理。 2.强化消防平安管理。确保各类场所消防器材和灭火装置配备完善，消防通道和疏散通道保持畅通。严格标准用电，防止因电路原因或用电不当
3、引起火灾。突出抓好宿舍、食堂、供暖设施设备消防平安。 3.加强校园平安防护。防止踩踏事故发生。做好校内交通平安管理工作。排查校舍、设施平安隐患，并采取警示、修缮、重建等措施。各类设施、装置安装牢固。增强学校应对外来攻击防护能力，提高反恐怖防范能力和处置水平。 4.预防学生溺水。按照既定各项措施，进一步协调部门、镇街、村居齐抓共管，健全预防学生溺水联防联控机制。落实重点水域巡查和包靠学生制度。落实学校教育责任，通过案例对学生进行涉水平安教育。与家长签订平安责任书，落实家长监护责任，加强家校信息沟通，共同教育学生远离危险水域，做好学生假期平安监管，预防和减少学生溺水事故。 5.加强住宿生平安防范。
4、充分认识住宿生在校时间长，自主时间多等因素带来的学生人身平安风险问题，根据学校实际情况分析住宿生平安风险点，形成包含学校食堂食品平安、消防平安、校园欺凌防范、防性侵、学生出入信息核查、宿舍应急疏散演练等多方面的住宿生综合平安管理制度并严格落实，特别重视和加强女生宿舍的平安防护。 6.强化校园周边治理。协调综治、公安、食品药品监管、城管、市场监管、文化执法等部门，解决校园周边存在的交通秩序混乱、人员杂乱、无照摊点经营及出售伪劣品、危险品、低俗书刊等问题，维护校园周边良好秩序。做好xx、xx两级综治部门对校园及周边治安综合治理工作的考评。发动和组织学校积极参加省教育厅开展的“平安校园建设示范学校评
5、选，从而发挥示范引领作用。 7.加强食堂食品平安管理。学校依法落实食堂食品管理主体责任，严格食品采购、加工、储存、留样、消毒等重点环节管控，切实加强食堂从业人员管理，提升标准化管理水平，保持和深化国家食品平安城市创立活动成果，形成精细化管理常态。 8.强化民办学校平安管理。按照“谁审批谁负责、谁主管谁负责和“管行业必须管平安、管业务必须管平安的要求，抓好民办学校的平安管理。重点加强对民办培训机构与民办幼儿园的监管，防范民办学校违规招生引发矛盾纠纷，防范民办幼儿园违规使用车辆接送幼儿。 9.防范校园欺凌。切实认识校园欺凌对学生身心造成的伤害，落实教育部等九部门关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见
6、（教基一20236号），形成防治学生欺凌和暴力的工作合力，加强学校层面的课题研究与责任落实，维护学生身心健康。 2023.做好教育信访稳定工作。重大决策和改革工程等要进行平安稳定风险评估，要充分征求和尊重各方面意见。做好群众来信来访接待工作，最大限度地调处化解各种矛盾。妥善处理老问题，防止出现新矛盾。既重视重大事件、多人诉求的处置，也重视个案个体事故的处理。深入推进反邪教警示教育进校园活动，做好人员排查，加大校园反宣品的巡查、收缴、去除力度，防范邪教在校园传播。加强信息的传达沟通，重大事项与网络舆情要积极通过媒体公开信息，妥善处置，全力维护教育系统的稳定。 三、推进措施 1.研究实施清单管理。
7、进一步梳理随季节变化需要重点关注的校园平安问题清单，加强平安预警。研究推进学校平安风险清单、突出时间节点的常规工作清单、平安隐患排查整改清单、教育培训清单、岗位责任清单等。通过实施清单管理，实现学校平安管理常态化。 2.加强“三防建设。落实学校全员岗位平安职责，加强“人防、物防、技防建设。配足配齐各类平安装备和设施。所有学校实现监控设备与教育、公安部门联网。所有校车视频监控与定位系统完好有效。完善视频监控平台维护、查看、问题处理制度。有效发挥xx市学校平安教育、平安管理两平台的作用。研究推进“互联网、大数据在学校平安管理中的应用。 3.加大平安教育培训力度。以教育部中小学公共平安教育指导纲要为
8、指导，发挥平安教育平台作用，实施案例教育、实景教育、实践教育，增强平安教育培训的有效性，全面提高师生平安意识和防护能力。落实“1530平安教育制度，每天中午和下午放学前1分钟、每周五放学前5分钟、节假日放假前30分钟对学生进行平安提醒和平安教育。在“全国中小学生平安教育日、“全国防灾减灾日、“全国消防日、“国际禁毒日等时间节点，根据季节性易发平安事故进行专题教育。针对不同平安管理岗位进行教职工全员培训，特别加强对新任平安管理干部、新入职教师的平安管理培训。 4.加强校园平安检查。健全完善三级平安检查机制，即教育体育局对各级各类学校的平安检查、平安巡查，镇街（园区）中心学校对辖区内学校（幼儿园）
9、的平安检查、巡查，各级各类学校定期自查、随时自查。迎接好xx市教育体育局与公安、安监、食药监等部门联合开展的学校平安检查或专项检查。加强对基层学校的平安工作指导，对问题跟进督办，确保整改。学校主动邀请相关部门到校进行检查和指导。 5.强化应急能力建设。各级各类学校要健全应急和事故处理管理机制，进一步修订、完善各类应急预案，定期开展不同内容和形式的应急疏散演练，并通过演练对预案进行检验、修正、完善，增强全体师生避险自救的意识和能力。建立联防联控的突发事件快速反响机制，切实增强教育系统应对和处置各类突发事件的能力。 6.开展专项调研活动。认真总结新形势下学校平安稳定、平安管理工作的新特点、新趋势，
10、积极探索解决现实问题的新方法、新思路、新途径。发挥“平安校园建设研究基地作用，设立专项调研课题，对有关问题开展研究，重点是校车平安管理、防溺水、防网络诈骗及防校园欺凌等。安排学校平安管理骨干参加省市举办的平安管理培训，培育学校平安管理专家团队，推动平安教育研究活动。 四、保障机制 1.落实学校平安主体责任。学校为校园平安的主体，校长是校园平安工作的第一责任人。在学校绩效考核和校长职级评定工作中，教育体育局将强化对学校落实主体责任情况的前置审核。学校须树立“平安优先理念，经常研究平安工作，健全平安工作机构，配齐平安工作人员，加大平安经费投入，夯实人防物防技防根底，提升学校平安管理水平。学校要通过
11、平安制度建设、落实岗位职责、加强教育培训等措施，实现平安隐患自查自纠，从而提高校园平安隐患防控能力。 2.健全岗位平安职责体系。学校要按照教育部中小学校岗位平安工作指南等规定，结合学校自身实际，落实所有内设机构、全体教职员工的岗位平安职责，将平安工作责任层层分解、具体落实到处室、到级部、到岗位、到人员。进一步落实平安风险网格实名制管理，构建全员责任、全体参与、全程管理、全面覆盖的学校平安管理网格体系。 3.会聚和利用各类平安管理资源。加强与综治、公安（消防、治安、交管）、安监、市场监管、住建、地震等部门及学校所在镇街（园区）、村居的协调沟通，及时获取信息，主动接受监管，调动有效资源，形成管理合
12、力。聘请技术效劳机构和行业专家对学校消防、校舍、食品、治安等工作进行平安评估，提高平安管理的专业性和标准性。学校自主聘请社会机构和行业专家对师生进行专题平安教育。 4.保障平安工作经费。协调财政部门统筹保障学校平安管理所需经费。镇街（园区）中心学校要积极争取党委、政府及时足额拨付校园专职保安专项经费。学校要保障在平安教育培训、物防及技防建设等方面的资金投入。 5.落实平安责任追究制度。严格实行平安责任追究制度。对于学校平安事故要全面调查，厘清责任，严格依法依规处理。对平安检查和巡查中发现存在严重平安隐患的、不认真组织开展平安隐患整改的、同时存在多项平安隐患的、屡次发现长久存在同一平安隐患的、存在自身难以解决的平安隐患但未及时向上级汇报争取及早协调解决的，将对存在问题的学校及有关责任人给予通报和问责。 第7页 共7页
