1、县长在全县政法工作会议上的讲话 同志们： 今天的会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。主要任务是贯彻落实中央、省委和市委关于深化平安建设的重大战略决策，统一思想、凝聚力量，对深入扎实开展“平安行动进行发动部署，为我县科学开展、跨越开展创造和谐稳定的社会治安环境。 会上对政法系统开展的“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警活动进行了总结和回忆，表彰了20名政法好干警，充分展示了这次路线教育的丰硕成果，展现了政法系统干部良好的精神风貌，在此，我代表县委、县政府，对受到表彰的同志致以热烈的祝贺。希望政法系统全体干警以他们为典范，发扬优良作风，在“平安行动中再破难题，再立新功。 刚刚，潘书记就深入
2、开展“平安行动工作作了很好的发动报告，提出开展为期半年的专项行动，努力到达“五升五降五增强的目标，充分表达了政法委的主动担当和作为，很有针对性和可操作性，我完全同意，希望各级各部门按照报告要求，认真抓好落实。 下面，我就做好后段政法工作，深入开展“平安行动讲五点意见。 一、充分肯定今年以来的政法工作 今年以来，全县政法综治维稳信访部门在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实十八大、十八届三中全会和中央以及省市县政法工作会议的一系列决策部署，紧紧围绕县委“十六字开展战略，始终牢记“第一要务抓开展，第一责任保稳定，以开展保持党的群众路线教育实践活动为契机，充分发挥职能作用，积极预防和妥善解决了一批
3、影响社会稳定的突出问题，有力维护了全县政治稳定和社会治安秩序平稳。具体表现为“六有：一是刑事打击有力。先后组织开展了“冬季严打百日会战、“铁拳3号行动、“春雷行动、“打黑恶、反盗抢、攻积案、保民安活动等专项行动。仅今年元至8月份，就破获各类刑事案件667起，打掉犯罪团伙3个，逮捕130人，刑事拘留164人。打出了政法机关声威。特别是禁毒工作，破大案，扫毒害，有力净化了社会空气。二是治安整治有为。紧紧抓住当前人民群众关注的建筑市场、客运市场、招投标市场、校园平安、矿产开采、超限超载、信访秩序等重点领域，深入开展“优化经济开展环境，整治社会治安秩序活动。查处治安案件1583起，行政拘留356人，行
4、政处分976人，社会治安秩序不断好转。在全市半年治超工作检查中，我县治超工作名列前茅。三是矛盾化解有方。深入开展了政法干警进村入企联系基层“大走访、大排查、大调处活动，落实了重点信访事件和人员稳控包保工作机制。迄今为止，全县共排查化解了各类社会矛盾纠纷868起；成功处置了各类群体突发突发事件50余起，53名重点信访人员全部稳控到位。增添了社会和谐因素。四是作风建设有成。开展了“五长下基层效劳调研和以“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警为主题的党的群众路线教育实践活动，涌现出了陈建中、陶成等一大批政法工作模范先进典型人物，政法队伍作风明显好转，形象不断改善，得到了社会公众好评。五是网格管理有效。开展
5、了“政法干警进村建网格活动，推行了民警进社区、进村居、进网格活动，推进了城乡网格化建设，提升了网格化管理质效。目前，全县已经完成了60%（317）村居城乡网格化建设任务。其中：首批80个试点村居网格化已经标准运行，第二批共317个村居网格化2023月初可以并网运行。我县网格化建设通过了省市验收。六是平安创立有位。完善了平安黄梅建设“打、防、管、控、治、调、宣等各项工作措施，提升了人民群众社会平安感、治安满意度、对政法机关公正执法满意度和平安创立知晓率、参与率，营造了“社会安定、群众安居、开展安心的良好气氛。受到省、市政法部门的充分肯定。实践证明，今年以来县政法委的工作是卓有成效的，全县政法综治
6、维稳信访队伍是一支“拉得出、靠得住、打得赢、有着坚强战斗力的队伍，是党和人民充分信赖的队伍。这样的队伍，一定能够夺取政法工作和平安建设的新胜利。 二、科学认识政法工作面临的新形势 （一）经济开展进入新常态，效劳开展的任务更重。“新常态是习总书记提出的关于我国当前经济开展的新判断，概括起来是四句话：一是中高速，经济从高速增长转向中高速增长，就是经济要换挡；二是优结构，就是从结构不合理转向进一步优化，打造经济升级版；三是新动力，从要素投入驱动转向创新驱动；四是多挑战，就是从隐藏风险转向面临多重挑战。我国经济开展正迈向一个全新的阶段，进入增长速度换挡、开展动力转换、经济结构再平衡的复杂的系统转换期。
7、在这一新常态之下，黄梅的开展面临多重挑战：一是就业的压力增大。经济增速放缓意味着就业困难增加，打工群体的回流倒逼我们要加速工业化和城镇化步伐；二是劳资纠纷增多。近期一些企业出现倒闭和劳资纠纷，如阿玛宁、星火钢构资不抵债，工人讨薪上访成为社会稳定新问题。三是招商引资更难。地区之间竞争的同质化，逼迫我们更多从政策优惠向效劳优质转变，从“捡到篮里都是菜向完善产业链招商转变，从政府主导型经济向市场主导型经济转变。为此，我们的干部，包括政法系统干部，就要把工作重心转移到优化经济开展环境，提升效劳市场主体的质效上来，着力打造“零障碍、低本钱、高效率的政务环境，为黄梅跨越开展、建设经济强县当好“守夜人和护航
8、者。 （二）作风建设进入新常态，执法为民的标准更高。十八大以来，从“八项规定出台到路线教育反对“四风的深入开展，从中纪委严查重处腐败和各地不断曝光的贪腐违纪案件，作风建设正在由旧常态到新常态的转变，总结起来就是各级干部更加敬畏制度，敬畏规那么，敬畏民众。把权力关进制度的笼子里，依法行政、严格执法、公正司法，是国家治理现代化的必然趋势和必然选择。近期，全县上下都在抓紧落实党风廉政建设主体责任，精文减会、厉行节约、整顿“走读等相关制度相继出台。作风整顿的落点很清晰，效果很具体。作为政法部门干部，要清醒地看到这个作风建设的新常态，用好手中的执法司法权力，时刻牢记这个权力是人民赋予的，只有秉公用权、执
9、法为民，为民办事，才能稳坐钓鱼台，确保自己的政治平安。如果依靠手中的权力谋取私利、鱼肉百姓，必将受到党纪国法的严惩。 （三）社会治理进入新常态，依法治县的步子更快。什么是旧常态。举个例子，老百姓什么事都习惯于找政府，法院判了的案子又要上访，办事喜欢找熟人、拉关系、走后门，一些地方出了事习惯于捂着、压着，用人民币解决人民内部矛盾等等，这些是社会管理的旧常态，反映出我们的社会管理没有纳入法治化轨道，也就难以实现真正的公平正义。习总书记指出：“社会治理和管理一字之差，表达的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。这一论断，解析了社会治理新常态。在新常态下，就是要善于运用法治思维和法治方式解决涉及群
10、众切身利益的矛盾和问题。形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。中央已经将涉法涉诉信访问题纳入法治轨道，提出实行诉讼与信访别离制度，建立依法终结制度，严格落实办案质量终身负责制。今年2023月，党的十八届四中全会将要召开，主题是研究推进依法治国等重大问题。可以预计，在依法治国框架下的县域法治进程将大大加快。我们要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的根本公共效劳体系，形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。政法部门在这一进程中，将承担重要
11、使命，发挥越来越重要的作用。 三、打赢平安行动这场攻坚战 开展这次专项行动，全县上下十分关注，群众的期望值很高。潘书记讲了“五项措施（情况要准、打击要狠、行动要快、整改要实、防范要严），实施方案明确了三个阶段、七大专班、五项机制，已经比较到位和具体了。这里，我强调三点： 一是“三个月要见成效。半年的专项行动，将历经国庆、十八届四中全会、“两个全国性会议在我省召开和春节等重要时间节点。在元旦之前的三个月是造势期、爬坡期、攻坚期，务必初战必胜，初战告捷。要调集精兵强将，雷厉风行，精心组织好秋冬攻坚战。围绕“五区建设和群众反映强烈的“四霸（村霸、垸霸、行霸、市霸）及“两抢一盗、电信诈骗、网络诈骗、街
12、头诈骗、毒品犯罪以及称霸一方作恶多端的地痞、“罗汉等恶势力，“地下出警队、暴力非法催收讨债等带黑社会性质的犯罪团伙等，给予严厉打击，做到“摸准线索、重点出击，除恶务尽。同时着力加强校园平安、道路交通平安、生产平安和单位内保工作。有效打击各类违法犯罪分子的嚣张气焰，让他们看到党委、政府的坚决态度，看到政法部门的强大威力。以安定祥和的社会气氛迎接三个会议，过好三个节日（国庆、元旦和春节）。 二是“半年要明显好转。元旦之后的三个月是稳固期、提高期和建章立制期。要通过半年坚持不懈的努力，使各类犯罪行为明显减少，社会治安防控体系明显完善，各类社会矛盾纠纷得到缓解，群众的平安感明显增强，满意度明显上升。同
13、时要意识到，社会治安和稳定问题不是一朝一夕形成的，也不可能一朝一夕把所有问题都解决。因此，必须做好打持久战的思想准备，决不能只打一阵子，决不能搞一阵风。通过专项行动，探索建立国家平安、反暴反恐、矛盾排解、维稳处突及特殊人群管理的长效机制，形成对违法犯罪分子打击的常态化，让犯罪分子知道我们时时在行动，天天在严打。 三是要多听群众的意见和评价。这次专项行动是否真正取得实效，一看数字，抓捕要到位；二听声音，用广阔群众的平安感来评估。群众不光看我们说得怎样，主要看我们做得怎样、取得了什么样的效果。开展这项行动，要投入人力、物力、财力，费很大的心血，如果自我评估的话，自然是很有成效。但这仅是主观评价，客
14、观评价要由群众来做。群众满意了，我们就满意；群众不满意，我们就不能停息，必须一打到底。 四、着力建设过硬的政法队伍 “打铁还得自身硬。面对政法工作和平安行动的新形势、新任务，我们要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设信念坚决、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。 （一）进一步提升理想信念。思想是行动的先导，理想是事业的航标。坚决的理想信念是政法队伍的政治灵魂。政法系统要继续稳固“忠诚为民、正风肃纪、争当好干警教育活动成果，使广阔政法干警的理想信念更加坚决，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性进一步提高。各级政法干部要自觉加强理论学习，用习总书记关于政
15、法工作的重要论述武装头脑；在思想政治建设上更严格要求自己，成为始终与时代同呼吸、与国家共命运的人，把坚持和开展党和人民事业作为自己的理想、信念、责任；成为有担当、乐于奉献的人，对党和人民事业要敢于负责，危难时刻要挺身而出，遇功要谦让、遇责要担当，工作要忘我、为人要无私；始终保持昂扬锐气、坚强韧劲，发奋向上，不惧风险，勇于创新。 （二）进一步提升做群众工作的能力。坚持把司法过程变成联系效劳群众、维护群众合法权益的过程，把落实好政法系统便民利民公开承诺作为重点，健全完善常态化、长效化群众工作机制。深入开展“政法干警进村入企活动，政法部门领导每年下基层时间不少于两个月，干警每周下基层不少于一次，推动
16、领导干部和广阔干警深入基层，了解群众疾苦，倾听群众需求，解决突出问题。 （三）进一步提升维护社会公平正义能力。促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求；从一定意义上说，公平正义是政法工作的生命线，司法机关是维护社会公平正义的最后一道防线。要把加强案件质量作为核心，坚决防止冤假错案，不断提升政治素养和业务水平，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。要坚持学理论、学政策、学先进、学法律，扎实开展“大学法、大培训、大练兵活动，不断提高政法队伍专业化、职业化、正规化水平。 （四）进一步提升科技应用和舆论引导能力。要努力整合政法各部门的信息化资源，发挥信息化在执法办案中的综合效能。着力推进网格化社会效劳管理体系建设，为实现社会管理精细化
