1、区十五届人大常委会工作创新记略 立足职能围绕中心 区人大工作四年“五个新 区十五届人大常委会工作创新记略 创新，是国家民族之魂，也是人大工作之魂。 区第十五届人大常委会四年来，在区委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，紧紧围绕全区工作中心，锐意进取，开拓创新，致力于监督工作的拓展、行使决定权的探索、任免工作的标准、代表工作的推进和自身建设的加强，努力建设民主政治，大力推进依法治区，以富有成效的工作，有力促进了全区经济开展和社会全面进步。 监督工作有了新拓展 对“一府两院进行工作监督和法律监督，是人大及其常委会的重要职能。四年来，区人大常委会在监督方式上不断创新，在监督力度上不断加大，在
2、监督与支持上寻求最正确结合点，共听取和审议了“一府两院的专项工作报告、专题汇报92项，提出了意见和建议385条；对32部法律法规的贯彻实施情况进行了检查和视察，就“一府两院贯彻实施上述法律法规的情况报告进行了审议，并提出了意见和建议125条，有力促进了我区经济和社会事业的全面协调开展。 监督重点上有了的新内容区人大常委会始终把全区中心工作列为监督的重点，不断注入新的内容。近年来，围绕建设生态工业高地，组织代表对工业集中开展区建设情况进行视察，特别是在“工程年和“加快产业开展年，对区人民政府招商引资配套政策落实、政府重大投资工程、重点工业企业开展等进行了重点监督；围绕推进城乡一体化工作，先后组织
3、代表视察了我区调整农业产业结构、推行新型农村合作医疗、建设社会主义新农村等工作，并听取和审议了区人民政府关于上述工作情况的报告；围绕提升我区城市形象，结合我区实施城市道路改造、市政广场建设等18项重点工程，组织代表进行了视察，常委会听取和审议了我区房地产市场运行及开展等情况的报告；围绕构建和谐社会，常委会专题听取和审议了我区社会治安综合治理及建设和谐社会情况的报告。 监督范围上有了新的扩展为促进驻区省市直属部门、区人民政府序列外部门的工作，区人大常委会把监督工作扩展到省市直管部门，先后听取和评议了青白江供电局、区公安分局、区国税局、区工商局、区质监局、区地税局和区人防办的工作，收到了较好的效果
4、，使上述部门工作上了一个台阶。此项工作得到区委肯定和社会各界的好评。 监督力度上有了新的加大加强了对法律法规贯彻实施的监督。听取和审议区人民政府贯彻实施中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国城市规划法等法律法规情况的报告，并向区人民政府及其职能部门提出建议和要求，有力推进了我区依法治区的进程；加强了对积极维护司法公正的探索。常委会组织代表旁听法院公开审理的行政、民事、刑事诉讼案件的庭审，组织代表对执行工作进行听证。特别是针对“执行难的问题，邀请代表参与执行，加深了代表对司法工作的了解和理解；加强了对法制宣传教育工作的创新。常委会组织政府组成部门主要负责人到金堂监狱进行预防职务犯罪警示教育，
5、旁听了区法院对XX县区现代建筑有限责任公司，诉XX县区劳动和社会保障局行政确认纠纷一案的庭审，使大家对依法行政有了深刻认识。 监督实效上有了新的增强近些年来，人大监督注重实效，敢动真格，寓支持于监督之中。如在评议区公安分局工作中，常委会委针对其缺乏提出了要加大对“两抢两盗的打击和防范力度、强化对城市道路交通秩序维护等意见，并以书面方式送达该局，限期整改，跟踪监督。经过三个月的专项整治活动，市民普遍感到，XX县区治安、交通秩序明显改善，出行更平安了。 行使决定权有了新探索 区人大常委会按照民主集中制的原那么，在广泛征求民意、充分发扬民主的根底上，认真行使重大事项决定权。围绕编制我区“十一五规划纲
6、要，常委会听取和审议了区人民政府纲要编制情况的报告，同意提交区人代会审查通过；结合乡镇区划调整，听取了区人民政府区划调整的报告，作出了关于批准区政府推进城乡一体化调整乡镇行政区划的决定。围绕我区重点工程建设，对区人民政府向国家开发银行XX省分行贷款12022万元、将XX市农村信用联社2800万元贷款纳入财政预算、城厢镇和物流中心市政道路及配套工程工程建设资金纳入财政预算安排、成青（金）快速通道青白江段建设工程资金安排等事项，常委会听取了区人民政府的有关情况汇报，经充分审议后作出了重大决议11项，有力支持了我区一系列重点工程的顺利实施和圆满完成。 任免工作有了新要求 认真做到党管干部与人大依法任
7、免干部相结合，并对人事任免工作了进一步的标准，要求拟任命人员必须通过任前法律知识考试、进行任前三分钟演讲，常委会组成人员对干部的任免实行了电子表决制，确保了人事任免权的依法行使。四年来，先后任免国家机关工作人员186人次。同时，对区人民政府5名副区长、24名局长、区人民法院2名副院区十五届人大常委会工作创新记略长和区人民检察院的2名副检察长进行了述职评议。通过评议，增强了干部的公仆意识、法制意识和履职意识。 代表工作有了新起色 代表素质有了新的提高出台了关于区人民代表大会代表辞职的暂行规定和关于补选区人民代表大会代表的暂行方法，对因工作变动辞去代表职务、因犯有严重错误其代表资格被依法罢免、因病
8、故而出缺的26名代表，依法进行了补选；采取多种形式，对代表进行培训；制定了代表向选民述职工作的实施方案，全面开展代表向选民述职工作；创办了代表季刊和人大网页，进一步拓宽代表的知情、知政渠道。通过以上举措，我区代表整体素质有了新的提高，为代表履职、发挥作用奠定了坚实的根底。 代表活动呈现新的特点坚持代表列席有关会议制度，邀请代表参加执法检查和调研、视察等活动；完善了区、乡两级人大代表联系网络，加强对各代表小组活动的指导；组织区人民政府有关职能部门及在区的市人大代表赴北京、天津及长三角、珠三角局部地区考察，就加快我区经济开展，加强城市规划建设和管理向区委、政府提出了意见建议。 代表作用得到新的发挥
9、切实解决群众关心的热点难点问题。针对我区饮用水源屡次遭到上游区县排污企业污染的情况，屡次组织在区的市人大代表进行视察，并在市人代会上提议案，最终使这一情况得到有效控制；我区村干部工资待遇问题，唐巴路收费站问题等，经过各级人大代表的努力，目前已经得到圆满解决；积极发挥市人大代表在我区招商引资中的积极作用，成功引进蜀都纳米等工程。 办理工作取得新的突破重视代表建议、批评和意见的办理，不断提高办理工作的质量。本届以来代表提出的建议、批评和意见共335件，均在规定时限内办理完毕，办复率达20230，代表满意率达90以上；共接待人民群众来信来访152023件（次），认真按程序进行了办理，做到了登记、归类
10、、交办、回复四个20230。对群众和代表反映多年的问题，如毛家河桥、蔡家巷道路整治，常委会列为重点件进行督办，解决了多年未能解决的问题。 自身建设有了新进步 常委会建设有新的加强常委会始终保持发奋向上的精神状态和与时俱进的思想作风，先后制定和完善了常委会议事规那么、监督暂行方法等一系列制度，使常委会工作更加标准有序。同时，紧紧围绕区委中心工作，常委会主要领导率先垂范，积极参与招商引资，成功引进米高公司和西部职业技术学院；积极配合配合市人大常委会领导开展扶贫工作，近几年共协调到位资金380万余元，常委会及机关协调、落实资金和物资折价总计达130余万元。 机关建设出现新的气象坚持理论学习为重点，认
11、真开展保持共产党员先进性教育活动、机关作风整顿和“责任风暴、“治庸方案、“解放思想、大干苦干大讨论活动，提高了干部队伍思想政治素质；坚持理论联系实际，认真做好调查研究，写出有情况、有分析、有建议的调研文章共计55篇；积极开展人大信息宣传工作，向市以上报刊网站报送新闻信息稿件266篇，被人民权力报、成都人大及市人大网站采用112篇，其中有8篇获市人大年度“宣传人大制度好新闻奖。 一分耕耘，一分收获。四年的努力，区人大取得了新的成绩。展望未来，按照区委提出的“生态立区、工业强区，建设成都北部新城、生态工业高地奋斗目标，区人大将进一步发挥职能作用，认真履行职责，不断开拓进取，继续开创人大工作新局面。 （辜晓明向万友） 区十五届人大常委会工作创新记略 第7页 共7页
