1、浅析加强煤矿平安生产管理的思考 论文： 平安是煤炭工业稳定、持续、高速开展的根本保证，是关系煤矿职工生命平安和身心健康，关系国家和集体财产不受损失的头等大事。加强煤矿平安管理是个迫切而重要的课题，在分析煤矿平安管理特殊性和复杂性的根底上，研究了当前煤矿平安生产存在的问题并提出了解决方法。 论文关键词： 煤矿平安；瓦斯爆炸；平安管理 我国是产煤大国，已探明储量为8 000多亿t，从1987年起我国原煤产量已跃居世界第1位。煤炭工业的持续高速开展证并促进了我国国民经济的持续高速开展，而平安那么是煤炭工业稳定、持续、高速开展的根本保证。因此，平安历来就是我国煤矿生产的头等大事。只有加强煤矿平安管理，
2、才能有效地降低煤矿平安事故发生率和事故危害性，实现煤矿企业开展的真正目标。 一、当前煤矿平安生产存在的突出问题 1. 违法违规组织生产现象严重 一些煤矿矿主为追求高额利润，无视国家法律法规，铤而走险，抗拒执法，无证或证照不全违法组织生产，超层越界开采。据一项调查数据说明，国家58起特大事故中有8起是超层越界开采造成的。 2. 企业技术管理薄弱 由于煤炭企业管理人员、技术人员和一线有经验的工人流失严重，大专院校的毕业生又不愿到企业工作，企业人才严重缺乏。一些煤矿不绘制采掘工程平面图和通风系统图，采区和采掘工作面无设计，不编制采掘作业方案和作业规程，有的煤矿不按设计施工作业；石门揭煤、巷道贯穿、过
3、断层和采煤工作面初采初放等不制定平安技术措施；无视生产技术管理，采掘布置不合理，采掘失调严重；一些突出矿井、水害严重的矿井和煤尘具有爆炸危险性的矿井，采取的综合防突、防治水和防尘措施缺乏针对性。 3. 平安管理混乱，“三违现象严重 一些煤矿管理人员不执行煤矿平安规程的规定，采掘接替紧张时，采用非正规工作面开采；采用串联通风或用局部通风机送风；不使用防爆设备等；一些煤矿工作面微风甚至无风作业；瓦斯监测监控系统作为应付检查的工具，探头随意布置，管理维护跟不上，形同虚设，起不到应有的作用；放炮不检查瓦斯，工人违章放炮等。如内蒙古自治区乌海市某煤矿对已掘进40多m的巷道既不送风，又未采取打密闭等措施，
4、局部通风机长期循环通风，造成瓦斯积聚，因违章放炮引起瓦斯爆炸，死亡12人。 4. 平安培训工作不到位，职工平安意识和自我保护能力差 一些煤矿采掘一线工人多数为农民工，且乡镇煤矿的工人流动性很大，培训工作又不到位，工人素质很低，平安意识和自主保护能力差，违章作业现象相当严重。如贵州省某煤矿平安矿长、生产矿长和特殊工种作业人员无证上岗，不执行停电撤人制度，不进行测风，不检查瓦斯，不统一管理矿灯，导致“430瓦斯爆炸事故发生，死亡12人。 二、加强煤矿平安生产的主要途径 1. 提高平安生产宣传意识 要牢固树立以人为本的执政理念，切实关爱生命、关心健康、关注平安。做到无论在任何时候、任何情况下，都要把
5、维护广阔人民群众的生命权和健康权放在首位，把煤炭平安生产工作及目标纳入各级党组织工作的重要议事日程和各级政府经济与社会开展总体规划及企业的长远开展规划之中，进而使煤炭平安生产工作的各工程标任务真正落到实处。把平安生产纳入煤矿经济开展全局统筹把握。须坚持以人为本的平安方针，营造“人人关注平安良好气氛，必须拓宽宣传教育形式，建立起整体性的，全方位，全过程，全员的平安环境。通过电视、报刊、板报、标语、读本等媒体和平安知识竞赛、演讲比赛、歌咏文艺演出等形式多样的活动，加强平安生产宣传攻势，做到寓教于乐，使平安生产意识深入人心，平安知识广为传播，潜移默化地标准人的平安行为，培养人的平安心态。 2. 完善
6、投入机制，增强矿井的抗灾能力 要做到不以牺牲人的生命与健康为代价来换取经济的一时、一地、一企的开展。真正把开展建立在有平安保障的根底上，夯实微观根底，加大平安投入，配好平安设施，提高平安标准，消除事故隐患，治理存有缺陷的危险源，加强平安管理，杜绝“三违现象，强化监管监察，促进工作落实。加大煤矿技术改造力度，进行资源整合重组，增加科技投入，提高矿井生产能力和防灾抗灾能力。综合运用经济、法律和必要的行政手段，加快中小型煤矿的整合改造，实行集约化开发经营。鼓励大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿。积极推进中小型煤矿技术改造，规模以上煤矿必须采用壁式开采工艺。继续整顿关闭布局不合理、不符合平安标准、浪费资源
7、和不符合环保要求的小型煤矿，坚决取缔违法经营的小型煤矿。瓦斯、水、火等灾害严重的小型煤矿，要予以整合，难以整合的限期退出。 3. 建立管理创新与技术创新并举的平安生产管理体系 要努力改善职工的劳动和文化生活条件，大力提倡文明生产，营造煤矿平安生产文化气氛。加强平安生产领域的科技创新与进步工作。搞好产、学、研结合，围绕平安生产技术与装备水平的提升，大力推进原始创新、消化创新，力求多出成果、快出成果、出好成果，并搞好科研成果的转化。着重狠抓科学技术在煤矿平安生产工作中的应用，努力提高煤矿平安生产管理水平和抵御风险的能力。采用高新技术和先进适用技术，加快现有煤矿的技术改造，推行一个矿井一个工作面的新
8、井建设，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，加快平安高效矿井建设。完善煤矿“一通三防、防治水等防灾系统。建立矿井平安监测监控系统，重点煤矿实现企业内部监测监控联网，其他煤矿实现县（区）范围内联网。加强劳动用工管理，严禁超能力、超强度、超定员生产，建设平安质量标准化和本质平安型矿井。严格执行平安生产费用提取及使用、风险抵押金、企业负责人和经营管理人员下井带班等制度。 4. 全面落实煤矿平安生产长效机制 平安生产工作既要抓当前，更要抓长远，不能头痛医头、脚痛医脚；要标本兼治、重在治本；要致力于建立长效机制，实现长治久安。要坚持法治治本、依法治安，杜绝“三非问题引发的事故。要坚持政策治本
9、，运用好产业政策、技术政策、财政政策等，特别是落实好十二项治本之策，发挥政策的导向、保证作用。要坚持科技治本，发挥科学技术的支撑、保障作用。要坚持管理治本，切实强基固本，提高企业的平安管理素质、地方及其有关部门的平安监管能力、执法能力。要坚持人才治本，大力引进培养专业技术人员，由内行和专家来从事平安管理与监督监察工作。要努力建立健全平安生产的鼓励机制、约束机制、考评机制、重大隐患整治与督办机制、执法监督机制、协调沟通机制。 总之，煤矿平安生产工作是一项复杂的系统工程，要经常性地坚持做好大量艰苦细致的根底工作和必要的硬件工程建设。这既是客观实际的需要，也是我们每个平安管理人员义不容辞的责任。每一个平安管理人员，都要抱着对党和人民高度负责的态度，恪尽职守，努力工作，以实际行动投入到落实科学开展观活动中去，为构建社会主义和谐社会做出积极的奉献。 参考文献： 1 颜伟文，张文海，王磊等.关于企业平安生产管理人员素质现状及其培训的建议J.中国平安科学学报，2023（10）. 2 王超，周少强，韦彩平.浅谈矿工个性心理与煤矿平安管理J.能源技术与管理，2023（2）. 3 米楚明，李磊，马威，王祥.从三类危险源理论谈煤矿平安管理J.陕西煤炭，2023（2）.
