1、县委书记城市改造发动大会上的讲话 今天，我们隆重召开创立“国家卫生城、“国家园林城暨城市改造发动大会，主要任务是，对“双城创立和城市改造工作进行安排部署，组织发动全县各级各单位和广阔干部群众，投身到“双城创立工作中来，全党发动，全民共建，打一场加强城市管理、推进城市开展、提升城市形象的总体战、攻坚战，加快现代滨XX县区建设步伐。 前不久，我们相继召开了县委十一届三次全会、县人大十四届一次会议和政协八届一次会议，确立了“抢抓新机遇，打造新优势，实现新跨越，在科学开展道路上加快建设四个全国一流的工作主题，对当前及今后一个时期的工作做出了全面部署，把建设“环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力的现代
2、滨XX县区列为六大工作重点之一，提出到202322年建成“国家卫生城、202322年建成“国家园林城的工作目标。最近一段时间，县委、县政府就开展“双城创立工作进行了深入调查和研究，广泛征求了社会各界的意见和建议，就“双城创立工作进行了认真规划和论证，制定了实施意见，成立了领导机构，明确了创立目标。8月2日，县委又利用一天时间专门召开常委扩大会议，就“双城创立工作进行了专题研究，县四套班子领导XX县区直有关部门的同志充分发表意见，大家思想高度统一，一致认为，开展“双城创立工作，加快城市改造步伐，是全面贯彻落实科学开展观的具体表达，是推进“四个全国一流建设的重大举措，是提高人民群众幸福指数的民心工
3、程，合县情、顺民意，势在必行。 刚刚，县委常委、常务副县长徐兴盛同志宣读了县委、县政府关于开展“双城创立和加快城市改造工作的实施意见，这是指导“双城创立的纲领性文件，各级各单位必须认真抓好落实。承担创立、改造任务的相关单位向县委、县政府递交了工作责任状，城管局、建设局、公安局、x镇、街道办、法院六个单位做了表态发言，态度坚决，措施有力。市爱卫办魏主任也对我县创立工作提出了很高的要求，指明了方向。应该说，“双城创立XX县区城改造工作的目标任务、工作职责、实施步骤已经明确，下一步关键是如何推进实施，如何抓好落实。在此，我强调三个方面的问题。 一、要从“抢抓新机遇、打造新优势、实现新跨越的战略高度，
4、深刻认识开展“双城创立和城市改造工作的重大意义 城市是一个地区文明开展的重要标志，是政治、经济、文化、社会建设的重要载体。近年来，特别是“九五以来，县委、县政府高度重视县城建设，采取了一系列重大步骤和措施，县城建设取得了可喜成绩，先后荣获全国文明小城镇建设示范点和省级文明城、卫生城、园林城等多项荣誉称号。但我们也要清醒地看到，面对省委提出建设沿海经济社会开展强省、市委提出建设科学开展示范区的战略要求，面对冀东城市群快速开展和XX市创立全国文明城市的开展形势，面对“四个全国一流建设的战略目标和人民群众提高幸福指数的热切期盼，按照创立“国家卫生城和“国家园林城的标准和要求，我们的城市建设与管理还有
5、很大的差距，主要表现在：县城功能还不够完备，市政设施还不配套，特别是XX县区，多数居民小区没有集中供暖，没有室内卫生间，居住环境较差，在河东新村、河西新村、食品厂家属院等地方，还有几百户居民住在震后建设的危旧平房里，旧城改造的任务十分繁重；县城的管理还不能适XX县区开展和人民群众的需求，交通秩序比拟混乱，环境卫生“脏、乱、差问题十分突出，广阔居民的文明素质需要全面提高；XX县区规划范围内还有25个城中村，居住条件差，村庄环境乱，综合管理工作还有很大差距，与县城的建设开展很不协调，对县城建设、城容城貌影响很大。这些问题不能很好的解决，就谈不上建设现代滨XX县区。开展“国家卫生城和“国家园林城创立
6、活动，加快城市改造步伐，提高城市建设管理水平，符合科学开展观的要求，符合人民群众的根本利益，是x开展的现实选择，是人民群众的一致愿望。 推进“双城创立和城市改造，是改善人居环境、提高人民群众幸福指数的民心工程。全面建设小康社会，加快建设“四个全国一流，根本目的是为了改善人居环境、提高人民群众的幸福指数，使广阔人民群众安居乐业，共同享受改革开展的成果。开展“双城创立活动，加快城市改造步伐，正是县委、县政府顺应人民群众意志和愿望做出的重要决策，是贯彻落实以人为本、科学开展要求的具体表达，是提高人民群众幸福指数的实事工程、民心工程。在科学开展观学习教育活动中，在开展的“我为家乡科学开展进一言活动中，
7、在县人代会、政协会议期间，人大代表、政协委员和广阔干部群众提出了大量提案和建议，其中许多意见建议集中在城市建设与管理方面，这充分说明，全县干部群众对加强城市管理、加快城市开展有着强烈的要求和期盼。我们开展“双城创立工作，加快城市改造，根本目的是为了把县城建设的更美好，使人民群众能够充分享受到整洁优美的人居环境、丰富高雅的城市生活、平安和谐的社会秩序，解决群众的宜居之盼；就是要通过改善城市形象，优化开展环境，推动经济社会快速开展，满足群众的乐业之需；就是要打造幸福家园，提高人民群众的生活水平和生活质量，增强人民群众的幸福感、自豪感和归宿感，实现群众的舒适之愿。这是利县利民的实事、好事，必须把这一
8、实事工程、民心工程办成、办好。 推进“双城创立和城市改造，是推进城乡一体化开展、建设现代滨XX县区的重要步骤。省委要求唐山在沿海经济社会开展强省中发挥领头羊作用，其中重要一点就是要求唐山在冀东城市群建设中发挥龙头作用。x既是河北第一沿海大县，又是革命先驱李大钊的故土，我们有责任把大钊故土建设得更繁荣、更美好，在城市建设中发挥带头作用。适应新形势和新要求，我县“十一五开展规划提出，到202322年，县城规模到达18平方公里，XX县区人口超过16万；到2023年，XX县区规模到达25平方公里，人口超过22万，建成现代化滨XX县区，把大钊故土建设成为全国闻名的富庶之乡、适宜人居的魅力名县、充满活力的
9、创业乐园、人心向往的滨海胜地。实现这一宏伟目标，需要我们脚踏实地，从根底工作入手，全面加快城市改造步伐，全面提高城市建设、管理水平，全面改善城市形象和品位，全面提升城市文明程度和居民文明素质。开展“双城创立，正是推进现代滨XX县区建设的突破口和切入点，是建设环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力的现代滨XX县区的根底。搞好“双城创立工作，将全面提升x的影响力和竞争力，为x长远开展打下坚实根底。 推进“双城创立和城市改造，是打造环境竞争新优势、加快建设“四个全国一流的重要举措。建设“全国一流的工业强县、全国一流的农业XX县区、全国一流的海洋经济大县、全国一流的文化名县，实施“工业强县、农业XX县
10、区、海洋XX县区、文化立县四大战略，涵盖政治、经济、文化、社会建设各个方面。城市作为区域开展的重要载体和对外窗口，其开展水平如何，代表着一个地区的文明开放程度，代表着一个地区的综合竞争能力，代表着一个地区的综合开展水平。当前，我县实施四大战略、建设“四个全国一流，既面临千载难逢的开展机遇，有着无可比拟的开展条件，同时也面临着严峻的挑战，抓住三至五年的战略机遇期，在剧烈的竞争中把握主动权，必须打造出自身的新优势。因此，在县委十一届三次全会上，我们提出打造环境竞争的新优势，其中一个重要方面就是打造城市建设的新优势。换句话说，要建设“四个全国一流，首先要把县城建设成为全国一流的县城，打造出一流的城市
11、功能、一流的城市形象、一流的管理水平和一流的人居环境，通过一流的窗口形象，充分展示今日x开放开展的时代气息，充分展示x人民蓬勃向上的精神风貌，充分展示大钊故土文明和谐的开展环境，扩大在外影响力，增强对外吸引力，形成内在凝聚力，从而为加快开展注入强大动力，加速“四个全国一流建设进程。 二、把握关键，强力推进，确保各项任务落到实处 “双城创立和城市改造是一项庞大的系统工程，各级各单位都要按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕环境治理、城市绿化、拆违拆迁、交通整治等重点工作，抓住重点，把握关键，夯实根底，标本兼治，综合治理，确保创立任务落到实处。 要抓住重点。一要强化城市建设的规划控制。规划是城市建设
12、的根本大法，是指导城市开展的总纲。一个城市，如果没有一个科学的规划，如果在建设中不严格执行规划，这个城市就一定会建乱、管散。因此，我们一方面，要进一步制定和完善科学的城市开展规划；另一方面，要严格执行规划。今天，我们再次明确和重申，今后在城市建设开展中，一条根本的原那么就是先规划后实施，没规划不实施；一条严肃的纪律就是维护规划的权威性、严肃性，规划一经制定，不经法律程序，任何人不得变更；一条根本的要求就是任何工程工程的建设和实施，必须依法履行申报手续，经建设局审核把关后报县规划委员会批准，没有履行审批手续的，一律视为违规建设，依法追究责任。二要加快城市根底设施建设。完善XX县区路网体系。按照一
13、级公路标准，下半年开始全面启动县城西外环建设和东外环改造工程，明年全部建成通车。谋划建设唐港路县城至港口、平大路县城至三岛旅游码头道路的拓宽改造工程，建成通港、通岛的快速通道。全面维修XX县区破损道路，提高交通通行能力。加强环卫设施建设。抓紧谋划建设县城污水处理工程和垃圾无害化填埋场，规划建设一批高标准垃圾中转站，配齐县城环卫设施，改造XX县区公共厕所，推行生活垃圾袋装化、无害化处理，全面改善县城卫生条件。实施供热、供气、供水改造工程，逐步实现XX县区集中供热，对第二自来水厂实施综合改造，提高供热、供气、供水的保障能力，提升居民生活质量。三要着力实施一批重点工程。全面实施长河改造工程。长河XX
14、县区段已成为污染源，对群众生活造成很大影响，群众对改造长河的呼声很高。我们要把长河改造作为一项民心工程，加大工作力度，在新城开挖新长河，建设十里水景景观带，对老长河进行综合治理，建设带状文化公园，以新、老长河为主轴，打造城市绿色长廊和靓丽风景线，全面提升城市形象。大力实施游园建设工程。以李大钊纪念馆、青春广场、富兴园、金融园、玉泉园为根底，以林木绿化为重点，新建一批城市综合性休闲公园，优化空间布局和游园结构，塑造主题特色，提高景观水平，为广阔市民提供更多的休闲娱乐场所。大力开展全民绿化。深入开展“一人一树绿化活动，全民动手，绿化庭院、街巷、小区，拓展绿色空间。机关、企业、学校、农村要全面发动，
15、大力开展拆墙透绿、村庄植绿、单位扩绿工程，努力扩大绿地面积。城管、林业、建设、交通等部门，要围绕XX县区交通干道、主要河道、旅游景线，实施重点绿化工程，建设生态林地、景观绿地，力求一路一景观、一景一特色，全面提升XX县区绿化水平。四要大力整治XX县区交通秩序。我县县城交通秩序混乱是城市管理最为突出的问题，群众反映非常强烈，必须作为“双城创立工作的突出重点，下决心把县城交通治理好、标准好。在进一步改善道路通行条件的根底上，要采取综合措施，依法加强城市交通管理，彻底治理车辆无证驾驶、违规逆行、乱停乱放、超员超载和行人随意横穿马路、乱闯交通信号等不遵守交通法规的行为。公安交警和交通部门要切实履行职责
16、、负起责任、严格执法，对违反交通法规的行为严管重处，不能手软。同时，加强交通法规的宣传教育，寓执法于效劳之中，做到严格执法与有情执法相结合，依法办事与人性化效劳相结合，努力提高全民交通平安意识，增强广阔群众和中小学生遵守交通法规的自觉性。要把整顿交通秩序作为“双城创立的重点内容，下大力量抓好，争取在短时间内收到明显成效。 要把握关键。一是强力推进拆违拆迁工作。拆违拆迁是“双城创立和城市改造的一场硬仗，工作难度大，政策性强，必须严格执行拆违拆迁实施方案的规定，严格执行拆迁政策，严格执行工作程序，严格执行工作纪律，切实做到依法拆迁、公平拆迁、和谐拆迁。要依法认定违法建设，对违法建筑一律撤除，对需要拆迁的合法建筑，在科学评估的根底上给予补偿。拆违拆迁要做到一视同仁，特别是涉及到的党员干部，要发挥带头作用，做好家人和亲属的工作，自行带头撤除。有关部门要切实
