1、在全镇建设社会主义新农村暨村两委会成员培训会上的讲话 建设社会主义新农村 同志们： 今天在这里召开全镇社会主义新农村建设暨村两委会成员培训会议，是对我镇社会主义新农村建设的再发动、再部署，也是对全镇15个村（居）新中选的村两委成员的一次全面的工作培训。会议具有重要而又现实的指导意义，等一下镇党委书记还将作重要讲话，下面我就我镇社会主义新农村建设工作讲四点意见。 一、提高认识，增强责任 党的十六届五中全会通过“十一五规划建议，把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务，今年中央又以一号文件下发了关于推进社会主义新农村建设的假设干意见，这是当前全党和全国今后一个时期加强“三农工作、指导
2、新农村建设的纲领性文件。三月份，县委、县政府出台了关于扎实推进社会主义新农村建设的初步意见，明确了今后一个时期协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的目标、任务，是根据我县的现实情况、开展规律，开展阶段和开展任务作出的重大决策，我们必须提高思想认识，认真加以贯彻落实。 近年来，我镇在县委、县政府的直接领导下，认真贯彻落实党在农村的各项政策，加大落实兴农支农措施，扎实推进农业结构调整，进一步加强乡村交通、水利、通信等根底设施建设，农业防汛减灾能力得到提高，农村教育、卫生、文化、社会保障事业得到加强，村风民风得到一定净化，农村的面貌得到有效的改善。但是也应该看到，我镇
3、的农村开展仍然相当滞后：农业产业结构调整优势不明显、农业产业化进程缓慢，企业数量少、规模小、引资难，带动能力较弱，村级根底设施依然滞后，村集体财力非常薄弱，农业抵御风险能力不高，村民人居环境脏、乱、差现象仍然严重，一些传统陋习还较突出，农民增收难题仍突出，2023年我镇人均纯收入仍在全县的平均线下，低于平均线十个百分点。因此，贯彻落实和加快新农村建设已成为今后重要而又紧迫的任务，全镇的广阔干部和群众要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，增强工作责任感和使命感，把建设新农村作为实实在在的“民心工程和实事工程，按照中央新农村建设“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，积极推进和实现
4、我镇农村经济开展、农村环境改善、农民素质提高和文化生活水平的进步，把我镇根本建设成为“经济开展，设施配套，环境优美的文明生态旅游强镇。 二、立足镇情，科学规划 从我们的镇情、村情和地理资源优势出发，我们要全面准确把握新农村的内涵，明确我镇“十一五期间新农村建设的总体思路，做好工作规划、明确目标任务和根本原那么，才能抓住重点，形成合力，加快推进。 1、总体思路。要围绕创立文明生态旅游强镇这一目标，以改善人居环境为突破口；以提高农民素质和大力开展经济为根底；以提高农民生活质量为根本；以不断加强基层组织建设为保障；以政策引导、民主协商、示范带动、高效效劳为主要抓手，扎实推进我镇新农村建设，促进物质、
5、精神、政治、生态文明协调开展。 2、根本原那么 在工作实践中，要科学谋划，把握好四个方面原那么： 因地制宜，分类指导。要以创立文明生态旅游强镇这一开展目标，立足实际，科学规划，突出重点，因村而异，分类指导，一村一策，分步实施，不搞一刀切。 量力而行、实事求是。要本着尊重民意，根据各村各自的村情、财力，量力而行，尽力而为，一切从实际出发，实事求是，不搞急功近利和“一阵风工程，要积极引导广阔群众广泛参与、自主管理。防止简单命令，强迫从事。 循序渐进，科学效益。要坚持先易后难，示范带动，稳妥推进，要以经济建设为中心，加大投入，进一步促进开展农村生产力，促进农业增效、农民增收，实现经济、社会与生态和谐
6、统一的科学效益。 科学规划、表达特色。要根据每个村的经济、历史、文化、地理、产业等特色，因地制宜地搞）好规划建设，表达出文化特色、生态特色和产业特色，努力形成自然和谐、各具特色的自然村落和田园山庄，创造和谐的开展环境和人居环境。 3、制定规划，分步实施 根据我镇实际情况，全镇新农村建设的实施分为三个阶段进行。 第一阶段：起步阶段。从开始到年。主要工作目标：把改善人居环境作为新农村建设突破口，进一步改善农民生活条件，从而引导、调动广阔农民参与新农村建设的积极性，激发农村和农业内部的开展潜力。这一阶段主要工作要通过定好规划，实施“5544工程，到达改善农民生产生活条件、改善人居环境目标。 第二阶段
7、：开展阶段。从年至年。主要工作目标：一是要通过培训教育，着力提高农民素质，培养“有文化、懂技术、会经营的新型农民，为新农村建设提供智力支持。要通过加强开展农村教育事业和开展农村劳动力培训，到达提高农民科技文化素质，增加就业能力和青少年就学水平，从而提高全民整体素质。二是要加快开展农村经济，培育壮大集体经济规模，增加农民收入，为新农村建设提供物质根底，促进社会各项事业开展。首先，要突出壮大集体经济和增加农民收入两个重点，拓宽增收渠道。努力开展优质、高效、低耗、平安现代农业，注重培育龙头企业，推进农业产业化进程，促进农业增效，农民增收；积极培育新型工业，做大做强现有企业，加大招商引资力度，不断撑大
8、经济总量，加快开展旅游三产，培育新兴支柱产业。大力开展村级“增收债减活动，彻底消灭“空壳村。其次，要切实关注弱势群体，努力构建和谐社会。要加大扶贫开发力度，拓宽扶贫渠道，实行分类指导，对有劳动能力的贫困户开展“开展式扶贫，对已丧失劳动能力的给予定期补助，对缺乏生存条件的实行异地扶贫。要大力开展农村公共事业。要确保贫困家庭学生全部入学。要逐步建立新型农村合作医疗、农村养老保险、社会保险、农业保险、危房保险、最低生活保障等制度；要实施农村方案生育家庭奖励扶助制度和“少生致富扶贫工程。要切实加大地灾点、危房、低洼地、森林、民房防火等平安生产薄弱环节整治。 第三阶段：提高阶段。从年起。主要工作目标：稳
9、固提高新农村建设成果，全面提高农民生活质量。一是抓阵地，丰富群众文化生活。重视农村文化事业。按照既富农民“钱袋，又富农民“脑袋的思路，致力解决农村文化产品和效劳相对缺乏问题；创立农村文化载体，镇突出强化示范引导作用，重点建好一处综合性文化活动场所，村突出经济实用原那么，建设“一院（农村文化大院）、“一室（农村文化室）、“一户（农村文化户）；丰富农村文化生活，通过举办农民文艺汇演、农民运动会、民间艺术展和开展“四下乡等活动，激发农民参与文化建设的热情；努力打造特色文化，积极挖掘民间优秀文化艺术。二是抓风气，倡导科学文明生活方式。继续加强农民道德教育，大力开展移风易俗活动，深入开展文明村户创立，不
10、断提高农民文明程度和文明素质。 三、突出重点，扎实推进 今年是实施“十一五规划的第一年，也是全镇推进社会主义新农村建设的第一年。按照全镇新农村建设总体规划，当前至202223年，全镇要启动组织实施新农村建设第一阶段工作，重点抓好人居环境和农民生产生活条件的改善，全镇上下要发扬埋头苦干、狠抓落实的工作作风，精心组织、统筹安排、强力推进，确保新农村建设取得初步成效。为此必须抓好以下工作： 1、立足镇情，分类指导。按照统一规划中心村，逐步缩减自然村的要求，确定政府所在地及通九仙山风景区公路沿线的社区（省级整治村）、（县级示范村）、（镇示范村）四个村为示范村，省道沿线及通山、寺公路沿线的、和村为重点村
11、，其它五个村为一般村。 各村（社区）要按照示范村、重点村、一般村的要求，制定有针对性、可操作性的规划或工作方案，并根据本村实际，着手组织推进实施。要按照努力提高示范村品位、促进重点村改造，带动一般村全面整治的要求，扎实推进新农村建设进程。示范村要求高标准、高起点，全面推进，在各个方面出经验、出成果、出方法，起到示范引路、带动作用。整治村要根据自身特点、经济条件、文化特色、产业结构、人口规模等实际情况，稳步推进整治工作。各村要因地制宜，根据村庄自然条件和经济状况，突出重点，实事求是，科学规划，力争一村一策，突出各具特色。 2、推进根底设施建设，改善农民生产生活条件。重点要抓好实施“五通工程。通水
12、，在实现集体卫生饮水的根底上，推进户卫生饮水，鼓励家家户户饮用干净山泉水；通电，主要是对老化线路进行平安改造和安装路灯照明设施；通路，是要在通村公路硬化的的根底上，实现通自然村、角落公路硬化和根本实现通户道路硬化，提高村庄路网水平；通播送、电视，实现村村通播送，逐步提高电视普及率；通 ，鼓励常驻农户安装 ，争取普及率达60%以上，目前我镇 普及率为35%。 3、抓好卫生环境的整治改造，改善人居环境。要坚持以推广应用沼气为主要载体，重点实施“5544工程。开展“五改即：改水（改挑水为卫生引水，有条件的建压力水池），改圈（改畜禽乱跑为圈养，建沼气池改猪圈），改厨（改人猪食厨房同间为分设，改烧柴为烧
13、煤、气和用电），改厕（改旱厕为无害化卫生厕所），改卫（建浴室，有条件的安装热水器）。要认真治理“五乱即：治理柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、畜禽乱跑、污水乱溢（庭院硬化、整治水沟）。到达消灭“四害（即消灭蚊、蝇、蟑螂、老鼠），实现“四化（即实现村庄周围、村路两旁、街道两侧、庭院内外净化、绿化、亮化、美化）。 四、精心组织，狠抓落实 建设社会主义新农村，任务艰巨，责任重大，各村（社区）政府各职能部门要切实加强领导，同心协力，狠抓工作落实，确保新农村建设扎实推进，健康开展。 1、加强组织领导。村级组织刚刚换届，建设社会主义新农村的重任就落在新一届党支部、村（居）委会肩上。因此，作为村级班子中的每一位
14、成员都要有强烈的责任意识，履行岗位职责，有序有效推动各项工作。特别是书记、主任要敢于负责、善于创新，紧紧围绕镇党委、政府的工作部署，求真务实，密切配合，及时解决新农村建设中的困难和问题，以饱满的工作热情、积极的工作姿态、有力的工作措施，真抓实干，狠抓落实。 2、加强政策引导。年初，我镇制定出台扶持经济开展，推进新农村建设优惠政策，具体是：（1）反季节蔬菜每户连片种植2023亩以上的，每亩奖励菜农20230元，引进推进新品种5亩以上的奖励菜农每亩200元。（2）养殖戴云乌鸡常年存栏数300羽以上专业户，每羽奖励3元；养殖羔羊常年存栏数50头以上的专业户，每头奖励2023元；养殖黑兔常年存栏数20
15、0只以上专业户，每只奖励5元；养殖竹鼠常年存栏数达300只以上专业户，每只奖励2元。（3）连片种植50亩以上果树的农户，每株成活果树奖励2元；茶叶、油茶连片种植50亩，每亩奖励30元。（4）连片种植食用菌202300平方米以上，每平方米奖励3元。（5）组织销售赤水镇农产品并在等地建立固定销售窗口，每个窗口奖励202300元。（6）建设沼气池每口补贴800元。通过广泛宣传发动，农民群众的积极参与，培育了一些典型，取得了良好效果。为进一步推进新农村建设，全面启动第一阶段工作，彻底改善人居环境和农民生产生活条件。经镇党委、政府研究决定，除继续执行年初出台的优惠政策外，从现在起到年底前（日前）对村民组织实施“5544工程所需的现金投入，镇政府将给予补助投入资金总数的30%。主要补助工程：改水、改圈、改厨、改厕、改卫、庭院硬化、沟路整治、角落公路硬化、通户通路硬化、播送、路灯、固定 。申领方法：由农户填写方案实施工程和具体实施内容，并进行资金预算，报村、工作队、挂片领导审查，经镇审核小组复核，报镇长审批。补助资金按工程进度拨付，由挂片领导、驻村工作队、村主干监督实施。村集体公益工程和重大工程工程补助方法实行一事一议。通过整治，不断改善农民人居环境和农民生产生活条件，并力求取得阶
