1、统计局“环境创优年“活动方案 为大力优化经济开展环境,提高经济社会开展竞争能力,全面促进全体干部职工效能提升,彻底根治懒惰,虚假,急躁,扯皮四大顽症,保证全市实施经济社会开展十二五规划开好局,起好步,促进全市经济社会又好又快开展,现制定XX市统计局环境创优年活动政务环境创优工作方案. 一,目标要求 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学开展观,紧紧围绕福民强市总体目标和打好六场攻坚战重中之重任务,以提高行政效能,加强作风建设为核心和主线,以深化思想教育,强化领导责任,狠抓制度落实,加强暗访监督,强化责任追究,严格效能考评,树立正面典型等为主要措施,以党员创先争优,新三争四无,精
2、品课题调研等活动为主要抓手,努力实现机关效能,工作执行力两提升,企业,效劳对象,群众对政务环境三满意,建设全国一流,全省最优政务环境的创优工作目标,大力营造负担最轻,秩序最好,办事最快,信誉最高,纳税人最满意的开展气氛,务求取得显著成效,为全市经济快速健康开展提供有力的支持和保障. 二,主要任务 (一)大力解放思想.紧紧围绕抢抓开展机遇,打好六场攻坚战,破解六大瓶颈等制约经济开展难题,克服机关作风懒惰,虚假,急躁,扯皮四大顽症等重要课题,进一步解放思想,全面创新,解决难题,促进开展.要深入学习贯彻市委九届十四,十五,十六次全会和市委经济工作会议精神,切实加强思维方式创新和工作方法创新,一切从效
3、劳开展,促进开展出发,在工作实际中自觉坚持解放思想,实事求是,与时俱进.要强化责任感,使命感,善于将本本和实际相结合,打破阻碍开展的旧观念,旧方法的束缚,研究新情况,创造新方法,破解新矛盾,解决新问题.要结合提升效能,优化环境大讨论,深入查摆思想僵化,固守教条,因循守旧,墨守成规的具体表现,有针对性地整改存在的问题,明确全面创新的具体措施,坚持实事求是,大胆探索,勇于创新,高效行政,以思想的大解放促进洛阳的大开展. (二)大力提高行政效能.切实提高办事标准.全局所有单位,应查找,对照全国,全省,全行业范围内办事效率最高,效果最好的标杆,制定出本单位办事最快,办事最好的行政效劳措施,着重围绕办事
4、时限,效劳态度,解决问题能力等作出具体承诺,并在媒体进行公示,广泛接受社会监督.严格落实,积极完善效能制度.坚持首问负责,限时办结,一次性告知,承诺效劳等制度,从严要求,违者必究;同时,推行行政审批事项否认报告备案制,承办人员对不予受理,核准的事项,在明确告知效劳对象的同时,按程序报告部门领导备案或审批,防止发生应批未批问题.切实提高审批效率,坚持审批工程应进必进行政效劳中心,坚持厅内办理,防止体外循环,违者追究单位主要领导责任.对所有外来投资实行特事特办,优质效劳,提高审批,效劳的效率和质量. (三)深化效劳企业工作.严格标准行政执法行为.严守文明执法六条禁令,罚款收费检查备案,司法机关对企
5、业冻结账户报告备案,企业安静生产日,罚款从低限等制度,违者给予效能告诫等责任追究,推进合法行政,合理行政,进一步遏制涉企四乱现象,维护企业正常生产经营. (四)强化作风效能监督.深入推进公开工作.认真落实中央关于党务,政务,村务,厂务公开和公共事业单位办事公开的要求,认真解决和严肃查处公开不全面,不及时,不真实问题,对与群众切身利益相关事项更加注重结果公开,对群众反映的公开工作中的问题要严肃查纠并及时反响.推进落实廉洁从政规定.加强党风廉政建设,教育党员干部特别是领导干部强化宗旨意识,廉政意识,忠于职守,清正廉洁,自觉遵守严禁利用职务便利吃拿卡要报,严禁在公务活动中收送礼金,有价证券,严禁公务
6、员经商办企业等廉政规定.对违纪违规问题快查快办,顶格处理,并追究有关领导责任.加大监督检查力度.紧紧围绕市委,市政府重点工作,重要决定,重大事项的落实和企业,效劳对象,群众反映的热点,重点,难点问题开展监督检查.对发现的问题,对责任单位和责任人员一律进行内部通报,以儆效尤.严肃查处不作为,慢作为,乱作为等行为,促进改进工作作风,提高效劳效能. (五)加大责任追究力度.坚持把行政过错问责作为政务环境创优的重要手段,进一步严肃查处政务环境和行政效能方面的违纪违规行为,对损害政务环境的典型案件要上手快,查办严,出拳重,既要追究当事人责任,也要追究单位领导责任,让责任单位和责任人受到警示和教育.将效能
7、告诫与个人年度考核,年终奖和文明奖金发放,任免使用,单位评先等挂钩,以切身利益教育广阔公务人员依法行政,提高行政效能. 三,方法步骤 政务环境创优要搞好四个贯彻始终:每个阶段要把坚持学习同行业标杆贯彻始终;每个阶段要把整改贯彻始终;每个阶段要把查处违规违纪贯彻始终;每个阶段要把建章立制贯彻始终.要通过十个活动,即:十学十讲,两个为什么大讨论,新三争四无,环境创优承诺,四对照六查摆,党员创先争优四评,五讲五不讲,效能告诫知识竞赛和环境创优学习心得评比,争当调研标兵,争当十佳效能单位和十佳效劳窗口单位标兵等有效活动,把环境创优工作落到实处,全面完成各阶段工作任务. 第一阶段:学习提高(1月至3月)
8、 1.各单位要查找和学习,借鉴全国,全省,全行业政务环境最优,效能最好的经验和做法,通过明晰管理职责,减少办事环节,压缩内部运转时间,优化工作流程,细化效劳标准等方法,制定出本单位办事最快,办事最好的行政效劳具体措施,报局分管领导审核后,于元月29日以前报局环境创优活动领导小组办公室,并在局域网公布. 2.各单位要认真贯彻市委九届十四,十五,十六次全会,市委经济工作会议和全市环境创优年发动大会精神,组织开展好十学十讲活动.十学:毛万春书记讲话:真学真干,福民强市;毛万春书记讲话:落实重于泰山;毛万春书记讲话:以科学开展论英雄;毛万春书记讲话:牢记开展主旋律,打好六场攻坚战;郭洪昌市长元月4日在
9、全市政府全体(扩大)会议上的讲话:提升效能全力攻坚努力为十二五开展开好局起好步;洛办(2023)162号市委办公室,市政府办公室关于印发XX市环境创优年活动政务环境创优工作方案的通知;洛办(2023)163号市委办公室,市政府办公室关于印发XX市十佳效能单位评选方案,XX市十佳效劳窗口评选方案,XX市机关工作人员效能告诫暂行规定的通知;报刊文章:批评的本质是保护(2023年12月23日洛阳日报),听到批评是好事(2023年12月20日人民日报),把工作当学问做(2023年12月16日人民日报),开阔眼界,开阔思想,开阔胸襟(2023年3月22日人民日报),有大气象才有大作为(2023年1月21
10、日人民网),在威海,感觉洛阳经济开展的差距(大河论坛);XX市统计局环境创优年活动政务环境创优工作方案;XX市统计局机关作风纪律建设监督检查方案等.十讲:副县级以上领导干部和调研标兵人人都要围绕环境创优的重要意义,为什么要搞环境创优,在环境创优中怎么办等主题,给机关党员,干部,职工讲一堂课.局分管领导要按照分管范围,召开全体人员会议,认真组织好提升效能,优化环境,入党为什么,执政为什么等大讨论活动,切实解放思想,转变观念,高举开展为大,为先,为重,为本,为要旗帜,强化开展意识,责任意识,创新意识,效能意识,扎实深入地进行思想发动. 要采取多种形式学习,处理好工学矛盾.采取自学与集中学习相结合的
11、方式,以集中学习为主;集中学习坚持以科室学为主,以支部会学习和局领导分管科室学习为辅助.要建立专门记录本,所有环境创优活动学习,工作动态等均要作好记录. 3.深入开展新三争四无活动和树典型学标兵活动.全年要把新三争四无和树典型学标兵活动贯穿始终,使环境创优活动学有目的,赶有目标.三争:争当环境创优标兵,争当双十佳单位标兵,争当调研标兵.四无:无迟到,早退,网上游戏娱乐,炒股,闲聊行为;无公文和数据过失;无刁难效劳对象,效劳态度冷硬,吃,拿,卡,要,报现象和消极推诿扯皮,不作为,慢作为,乱作为,工作懒惰,虚假,急躁,扯皮现象;无违反XX市机关工作人员效能告诫暂行规定被效能告诫.结合新三争四无活动
12、,开展争当调研标兵,十佳效能单位和十佳效劳窗口单位标兵活动,树立先进典型,发挥先进典型的示范,导向作用. 第一阶段工作要完成的主要任务: 1.全局行政效劳具体措施,于2月底前报市政务环境创优办公室,在新闻媒体予以公布.责任领导:李健,责任单位:设计管理科. 2.认真开展环境创优承诺活动.全局干部职工,个人向科室作出环境创优承诺,科室负责人向局作出环境创优承诺,并统一印制成册.责任领导:杨延廷,王明炎,辛中庙,责任单位:办公室,监察室,综合科. 3.开展好环境创优学习心得评比活动.学习讨论阶段每个人都要写出心得体会,经局分管领导审核后,3月31日前报局环境创优领导小组办公室,二季度局环境创优领导
13、小组将评出10篇优秀心得,年终进行表彰.责任领导:王明炎,责任单位:机关党委,监察室. 第二阶段:查摆问题(4月至6月) 对照全市环境创优年发动大会精神和市委,市政府关于优化政务环境的有关规定要求,着眼改革,开展,稳定大局,结合本单位实际,采取开门纳谏,领导点评,自查互查等方法,认真开展四对照六查摆活动.对照懒惰,虚假,急躁,扯皮四大顽症,着重围绕六个方面查摆单位,个人存在的问题,即一查解放思想方面存在哪些缺乏,二查为民意识,开展意识,效劳意识,廉洁意识不强存在哪些具体表现,三查机关作风四大顽症存在哪些具体表现,四查执行力层层衰减存在哪些具体行为,五查效能低下存在哪些具体行为,六查优化环境制度
14、哪些没有得到落实.四对照六查摆活动要与党员评议创先争优工作结合起来,查摆问题要坚持弘扬五讲五不讲精神,即坚持讲主观不讲客观,讲自己不讲别人,讲问题不讲成绩,讲正气不讲是非,讲奉献不讲私利.通过查摆问题,分析原因,为整改打下根底. 个人查摆问题要作好记录.科室查摆问题要经局分管领导审定后,以书面形式于6月底前报局环境创优活动领导小组办公室. 第二阶段工作要完成的主要任务: 1.推出和树立全局调研标兵和效能标兵.先由各科室推荐,然后在全局评选审定.整理先进事迹材料,并在局内外宣讲学习.责任领导:辛中庙,责任单位:综合科. 2.组织开展好效能告诫知识竞赛活动.上半年进行XX市机关工作人员效能告诫暂行
15、规定知识竞赛,年终将对成绩优异者进行表彰.责任领导:王明炎,责任单位:监察室. 第三阶段:集中整改(7月至9月) 各单位要瞄准全国一流,全省最优这个标准,针对第二阶段查摆出来的问题进行整改,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就突出解决什么问题.在前期查摆问题,初步整改根底上,有针对性地制定整改措施,逐个问题进行整改,能立即整改的问题要立即予以整改,应通过制度,机制解决的问题要建章立制予以纠正和防范,并写出整改情况报告. 第三阶段工作要完成的主要任务: 1.各科室要完成工作流程图的绘制,按照标准化要求进行审核并印制成册.责任领导:黄献忠,责任单位:法规科. 2.汇总全局整改情况报告,报市政务环境创优办公室.责任领导:王明炎,责任单位:监察室. 3.局属各单位要完成整改报告,经局分管领导审定后,于8月30日前报送局环境创优活动领导小组办公室.责任领导:局分管领导,责任单位:局属各单位. 第四阶段:稳固提升(10月至12月) 主要是通过针对问题建章立制,不断稳固提