1、平安管理体系及保障措施 坚持“平安第 一、预防为主和“管生产必须管平安的原那么。本工程部平安目标为： “五无。即无人身伤亡事故、无重大行车事故、无重大交通责任事故、无火灾事故、无压力容器爆炸事故。 “两控制。职工重伤频率控制在0.6以下，轻伤频率控制在1.2以下。 “三消灭。消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。 1.29.2、平安管理体系9.2.1平安管理体系 1、平安管理组织机构 建立健全平安生产管理机构，成立以工程经理为组长的平安生产领导小组，全面负责并领导本工程的平安生产工作，工程总工程师为平安生产的技术负责人。 图9-1平安管理组织图 2、平安管理办公室设置及职责 第1页共1页
2、工程经理部平安管理办公室设在平安质量部，安质部下设平安组，设专职平安员，具体负责本工程部的平安管理工作。 安质部对本工程部工程工程的施工平安工作行使监督检查职权。做好平安管理和监督检查工作。贯彻执行劳动保护法规。催促实施各项平安技术措施。开展平安生产教育工作。组织平安生产检查，研究解决施工中的不平安因素。参加事故调查，提出事故处理意见，制止违章作业，遇有险情有权停止生产。健全平安管理工作台帐。 3、平安防范重点 根据本工程部工程工程特点，施工场地中平安防范的重点为： （1）、生产设备的施工生产平安； （2）、起重设备的施工平安； （3）、施工用电平安； 4、平安保证体系框图 第2页共2页 图9
3、-2平安保障体系框图 第3页共3页 9.2.2、平安管理制度 1、建立健全平安生产责任制度 牢固树立平安意识，严格执行施工过程中的各项规章制度，建立健全各项平安生产责任制度，落实平安措施和责任，确保施工平安。对施工平安工作做到有检查、有落实、有总结评比、有考核。施工中认真落实平安措施，做到责任到人。在施工生产中，按照定岗定责的原那么，增加平安人员的责任心，防止发生各种责任事故，并对发生平安事故的责任人进行处分。 从工程经理到生产工人的平安管理系统必须做到纵向到底，一环不漏；各职能部门和人员的平安生产责任制横向到边，人人有责。工程经理是平安生产的第一责任人。 （1）工程经理（副经理）平安职责：对
4、平安生产和劳动保护负领导和管理责任； 贯彻国家、行业和公司有关平安生产的方针、政策和规章制度；组织制定平安管理制度，研究解决平安生产中的问题，组织平安生产检查； 监督各级、各职能部门贯彻平安生产责任制情况；主持重大伤亡事故的调查处理。（2）工程总工（副总工）平安职责： 对平安生产和劳动保护方面工作负技术领导责任； 在组织编制实施性施工组织设计时，同时编制相应的平安技术措施； 认真解决施工生产中平安技术问题，对职工进行平安技术教育；参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。（3）安质科平安职责： 第4页共4页 贯彻落实平安生产管理制度；宣传贯彻平安教育培训工作； 制定本工程部应急准
5、备和响应预案，并负责落实。（4）工程技术科平安职责： 严格遵照平安生产的要求在编制工程工程的施工组织设计时编制好平安技术措施及操作规程，并及时解决生产中的平安技术问题。 （5）物资设备科平安职责： 保证平安生产所用材料、工具及劳动保护用品的及时供应，并能符合平安生产的质量要求。制定施工机械化配套方案，以减轻作业人员劳动强度，加强对机械设备的检查、维修、保养，早检查、早预防、严禁带病机械作业，严禁汽车“三超。保证平安装置完备、灵敏、可靠，确保设备的正常、平安运转。 （6）综合办公室平安职责： 配合有关部门做好新工人、特殊工种工人、调换工种工人的平安技术培训、考核工作，催促基层做好劳逸结合，严格控
6、制加班加点，以人为本，确保员工身体健康。 加强劳动保护，定期对职工进行体检，提出改善现场劳动卫生条件的方案。建立健全医疗保障措施，制定饮食卫生及营养方案。 2、平安教育和培训制度 （1）施工人员的平安技术培训 参加施工的人员，必须接受平安技术教育，熟知和遵守本工种的各项平安技术操作规程，定期进行平安技术考核，合格者方能上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶等特殊工种的人员，经过专业培训，获得平安操作合格证后，方准持证上岗。施工现场如果出现特种作业无证操作现 第5页共5页 象，工程经理应承担管理责任。 （2）岗前平安教育 对上岗前各工种平安人员进行针对性
7、的平安生产教育，正确认识生产与平安的辨证关系，认真贯彻执行平安生产方针。对新工人必须进行平安生产的根本知识教育，对容易发生事故的工程施工，要进行平安操作训练，考核确认掌握平安操作技术要领后才能独立作业。 3、平安生产交底制度 （1）、对于本工程部工程工程制定相应的平安措施，对各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员进行施工技术交底，熟悉和遵守平安措施的各项规定。 （2）、在进行各项试验和推广新工艺、新技术、新材料、新设备时，必须制定相应的平安措施，并经上级主管部门批准后实施并进行技术交底。 （3）、每月下达生产方案，制订有针对性的平安措施，领工员和工班长在布置生产任务的同时要交代平安
8、生产本卷须知，月底进行平安生产技术总结。 4、平安生产检查制度 （1）、平安生产管理人员应认真执行平安生产检查制度，及时发现并消除各种隐患，确保平安生产。平安检查分为定期检查和不定期检查。普遍性检查和末项检查。每次检查要有针对性的提出整改措施，消除平安检查中发现的隐患。 （2）、工程部每月组织一次综合性平安检查，对于专业性、技术性强的平安工作，应组织专项检查，对存在的不平安因素，制定整改措施，并将实施情况一并做好记录。 （3）、配合指挥部每季度组织一次综合性平安检查，对发现的问 第6页共6页 题，限期整改，同时接收指挥部的处分。争创“平安标准工地。 （4）、专项、重点检查。在进行综合性检查的同
9、时，还应定期或不定期的组织专项检查。对容易发生事故的工种和设备，如起重工、门吊、锅炉等根据具体情况组织专项平安检查。 5、平安事故报告制度 （1）、严格执行国家、地方政府有关平安事故处理规定，发生事故按系统逐级及时上报，不隐瞒，本着“四不放过（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过）的原那么，对事故进行联合调查、认真分析、查明原因，对事故责任者或责任单位追究其经济、行政和法律责任。 （2）、职工发生负伤并使其工作中断超过一个工作日以上的都属伤亡事故。负伤人员和最先发现的人应该立刻报告工班长、平安员及工程经理。安质部按程序上报。 （3）、施工现场
10、发生死亡或重伤事故时，不管是白天还是晚上，都应逐级上报。工程部负责人在迅速组织抢救的同时，应及时召集现场目击者或当事人询问情况，做好记录，并将初步调查情况写成报告，内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、年龄、工种、职称、事故发生原因及简要过程，并提供当时现场的目击者及事故责任人（或肇事嫌疑人）等。 （4）、发生死亡、重伤事故应及时处理结案，填报职工伤亡事故调查报告书上报有关部门。 6、平安生产考核和奖罚制度 （1）制定本工程部相应平安生产的奖惩条例，做到生产与平安工作同时方案、布置、检查、总结和评比。 （2）在平安生产中，对在施工中防止事故发生，为平安工作作出 第7页共7页 了奉献的班组
11、和个人进行奖励，对发生平安事故的班组及个人视事故情节给予不同的处分。 （3）由本工程部平安质量管理小组负责对事故的处理或报批处理结案工作，对事故责任人的处理，按劳动人事管理权办理，对重特大事故，要对有关责任领导人进行行政处分。 9.3、平安保证措施 9.3.1、材料堆码、装卸和搬运平安措施 1、料场的材料、件、机具设备应堆放整齐、稳固并设防潮隔离层，拆下的模板及外露铁钉材料等应及时处理，并应设置消防设备。 2、高处作业面上的材料应堆放平稳，工具应随时放入工具袋（套）内，传递要平安可靠，严禁抛掷。 3、搬运装卸笨重的机械设备和材料时，应有人指挥；搬运装卸易燃、易爆物品等，必须轻拿轻放，严禁烟火。
12、 4、搬运有毒有害物时，应配戴必要的防护用品，并不得使用加铅汽油洗手，以防中毒。 9.3.2、机械设备使用平安措施 1、各种机械要有专人负责维修、保养，并经常对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生。起重机械的平安保护装置必须齐全、完整、灵敏可靠，不得任意调整和撤除。 2、机械安装时根底必须稳固，吊装机械臂下不得站人，操作时，机械臂距架空线要符合平安规定。 3、各种机械设备视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置，机械设备附近设标志牌、规那么牌。 4、运输车辆服从指挥，严禁酒后驾驶车辆和操作机械，车辆严禁超载、超高、超速，禁止使用不符合规定的设备或设备超负荷
13、运转。 第8页共8页 5、机械设备在现场应集中停放，严禁对运转中的机械设备进行检修、保养。 6、起重作业严格执行建筑机械使用平安技术规程和建筑安装工人平安技术操作规程的有关规定。定期对起重机械进行检查，确认良好前方可作业。 7、起吊设备时，严禁起吊超过规定重量的物件，不得用来运送人员。其中吊装的钢丝绳，定期进行检查，凡发现有扭结、变形、断丝、磨损、腐蚀等现象到达破损限度时，及时更新。 8、机械吊装管材时，吊具完好，栓绑要牢靠，防止管子滑脱。 9、起重作业中，司机先发信号然后起吊。起吊时，重物在吊离地面2050cm时停车检查，当确认重物挂牢制动性能良好和起重机稳定后再继续起吊。起吊重物旋转时，速
14、度均匀平稳，防止重物在空中摆动发生事故。吊长大重物时，有专人拉放溜绳。 9.3.3、施工用电平安措施 1、工作现场照明使用平安电源。 2、配电系统分级配电，配电箱，开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂平安色并统一编号。其安装形式必须符合有关规定，箱内电器可靠、完好、造型、定值符合规定，并标明用途。 3、动力电源和照明电源分开布设。 4、所有电器设备及其金属外壳或构架均应按规定设置可靠的接零及接地保护。 5、现场所有用电设备的安装、保管和维修应由专人负责，按规定设置醒目的、与之相关的标示牌、警示牌、平安操作规程。非专职电器值班人员，不得操作电器设备。 6、手持式电气设备的操作手柄和工作中必须接触的局部，应有 第9页共9页 良好的绝缘。使用前应进行绝缘检查。 7、施工现场所有的用电设备，必须接规定设置学习班电保护装置，定期检查，发现问题及时处理解决。 8、电器设备外露的转动和传动局部（如靠背轮、链轮、皮带和齿轮等），必须加装遮栏或防护罩。 9、直接向现场供电的电线上，严禁装设自动重合闸；手动合闸时，必须与值班员联系。 9.3.4、防火、防风平安措施 1、
