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2023年水权水价改革工作意见.docx

上传人:g****t 文档编号:1032122 上传时间:2023-04-17 格式:DOCX 页数:5 大小:18.48KB
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资源描述

1、水权水价改革工作意见 水资源的优化配置和初始水权分配,是石羊河流域重点治理的一项重点工作和主要内容。从2023年开始,我县对水权水价改革进行了积极的探索,取得了一定的成效,但与节水型社会建设和石羊河流域综合治理的要求还有一定的差距,暴露出了一些问题。为了进一步深化水权水价制度改革,现提出以下意见: 一、进一步加强宣传培训,提高思想认识。要紧紧围绕石羊河流域重点治理,采取多种有效措施,加大重点治理规划宣传教育力度,积极营造全社会参与、人人关心节水的浓厚气氛。要搞好水权水价制度改革的宣传。采取多种形式,深入开展水权分配政策、水资源配置方案落实、配水方案下达、节水技术推广等方面的宣传,强化对水权改革

2、的重要性、主要内容、措施方法等知识的宣传教育,进一步提高全社会对石羊河流域重点治理的认识和参与程度,引导群众参与、支持、配合水权制度改革工作。要加强乡村干部培训。水务部门要适时举办水权水价制度改革培训班,让乡村干部充分了解掌握水权水价制度改革的政策,理解水权改革的方法和措施,发挥乡村干部的骨干作用,指导群众、组织群众,落实水权水价改革政策,使他们成为水权水价改革的组织者、实践者、推动者。 二、进一步核实面积人口等水权改革的根底数据。二轮承包土地面积、人口是水资源配置和初始水权改革的重要依据,数据的准确与否直接影响水权制度改革的成败。由于历史原因,二轮承包土地面积存在着虚报、瞒报和漏报等问题,农

3、村人口存在着统计不正确的现象。对此,要由各乡镇牵头,国土、农牧、统计、水管单位配合,抽调专人,根据农村税费改革和粮食直补等根底资料,认真核实土地面积。公安部门配合乡镇统计核实二轮土地承包人口和202223年底的人口,并将核实的人口及时报送水管单位。水务部门根据核实的土地面积、人口数据,在历年水权分配的根底上,制定今后各年度水权分配方案,确保水权分配更加科学、公平和合理。 三、加强协会管理,标准运作程序。要进一步加强协会管理,整章建制,标准运作程序,充分发挥农民用水者协会的职能作用。各乡镇负责催促召开群众会,采取“一事一议的方法,积极解决协会相关运转经费,确保协会正常运行;水管部门要加快业务工作

4、向协会延伸,搞好必要的指导和效劳,负责对协会人员进行水资源政策法规和水权政策的宣传、工程管理、水权证发放及业务培训,指导协会建立健全水权登记、工程管理、放水台帐、水费计征表册等档案;针对村干部兼任协会负责人的问题,由乡镇负责,催促村组按照协会选举章程尽快落实专门人员,把办事公正、能力强、威信好的群众选入协会。 四、强化措施,加强地下水资源管理。要加大机井智能化计量设施的管理力度,各乡镇、相关部门和单位要按照职责分工,积极配合,严格落实好县实施以水定电以电控水管理方法(试行)、县地下水资源管理方法、县机电井智能化计量设施使用管理方法(试行)、关于加强全县机电井地下水智能化取水计量设施管理的通告等

5、制度措施。水务部门要认真审核许可水量,于2023年11月30日前完成新的取水许可证换发工作,积极与机井智能化计量设备厂家协作,研究解决控制柜容易烧毁、计量不准等有关技术和设备性能问题,确保地下水计量设施正常运转。 五、多措并举,积极推进节水型社会建设。要积极争取国家工程资金投入,落实各项节水措施,加快节水科学技术推广应用,保证水权水价制度改革落到实处。在农业节水方面,农牧、水务部门要加快推进灌区续建配套、节水改造和节水增效示范工程的建设与实施,加强以渠道衬砌为重点的常规节水措施,全面推广抗旱品种、分区农作、保护性栽培及沟灌、小畦灌等非充分灌溉节水技术。黄灌区各乡镇要不折不扣地完成今年斗渠维修改

6、造任务,水务部门要做好技术指导和督查工作。在生态节水方面,林业部门要积极开展设施林业,大力推广日光温室经济林栽培技术,调整树种结构,实现高耗水向低耗水树种转变,大力推广应用节水林业新技术,引进滴灌、渗灌等节水灌溉技术,应用保水剂、根宝等保水新材料,提高节水林业建设的科技含量。在工业和城镇生活节水技术上,经贸、建设等部门要加大节水技术改造力度,积极引进和推广先进的节水方法、节水器具,建设工程落实“三同时(同时设计、同时施工、同时投入使用)制度,改革高耗水生产设备、工艺,节能降耗,实现废污水零排放。水务部门要加快老化管网更新步伐,加大县城自来水计量设施安装和改造力度,使水表普及率到达20230%,

7、节水设施改造率到达90%以上;逐步改造农村自来水供水计量设施,提高水资源的利用效率;要建立多种投融资渠道,加快高新节水技术的试验示范和推广力度,大力开展管灌、喷灌、滴灌等节水灌溉技术,抓好综合高效节水示范点建设,以点带面,引导群众走特色农业、高效精品农业、节水农业的路子,发挥示范辐射带动作用。 六、大力调整经济结构,促进生产方式转变。要坚决落实开展高效设施农业的优惠政策,引导农民改变长期以来形成的生产方式,建立健全适应新的生产方式的市场销售、技术指导等社会化效劳体系。积极适应石羊河流域重点治理的客观要求,优化配置水资源,综合平衡生产、生活和生态用水,开展特色经济,突出高效益行业用水,让有限的生

8、产用水通过政策引导、效益驱动流向高产值的二三产业,实现经济开展方式的转变,减轻水土资源的压力。切实做到以水定经济开展、定产业布局、定经济结构,以水定种植面积,合理确定农业内部结构和种植比例。 七、加强协调配合,全力推进水权制度改革。水权制度改革是一项综合系统工程,涉及千家万户,牵动着社会各个方面。各乡镇和相关部门一定要按照职能分工,加强组织领导,紧密配合,加强协作,落实责任,形成政府推动、部门主抓、全社会参与的工作格局,共同推进水权制度改革进程。发改、财政部门要合理安排投资方案,积极筹措水利建设资金,适应形势变化,调整财政支出和金融信贷结构,大力支持水权水价制度改革和节水型社会建设等工作;农牧、国土、林业部门与乡镇要相互配合核实二轮承包土地面积、农林场站数量、土地面积,为进一步深化水权改革打好根底;宣传、新闻部门要加大宣传力度,通过制做和播放水权水价政策的专题片等形式,报道石羊河流域综合治理的典型事例,引导和推进水权水价的改革;物价部门要加强水价监督,积极推进水价改革,培育水市场,促进水权流转;水行政主管部门要加强水资源科学管理调度,为政府当好参谋。要严格落实责任制,水权水价制度改革是硬指标,已纳入各乡镇、部门、单位的工作目标,各乡镇、各部门针对工作重点和工作责任,要制定相应的保证措施,把各项任务细化分解,责任到人,逐级落实,全面完成水权水价制度改革。 第5页 共5页

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