1、市委书记在全市人口和方案生育工作会议上的讲话稿 同志们： 过去的一年，是我市经济和社会事业跨越开展的一年，也是人口和方案生育工作取得丰硕成果的一年。继XX年我市被授予“全国婚育新风进万家活动先进市这个国家级荣耀称号后，今年又获“全国方案生育优质效劳先进市殊荣。这些显赫成绩的取得，饱含着广阔计生干部的辛劳汗水，凝聚了全市上下的共同努力。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在计生战线上的广阔干部，向为计生工作做出突出奉献的先进集体和个人，表示衷心的感谢并致以祟高的敬意。下面，就进一步加强人口计生工作，我重点强调三句话。 第一句话：认识再提高，在科学开展上求突破 国家人口计生委新闻发言人席小平在新年
2、元旦贺辞中指出。“人口问题依然是我国在社会主义初级阶段长期面临的重大问题，依然是制约我国经济和社会开展的关键因素。当前，刚刚闭幕的市十二届三次全委（扩大）会议明确了构建“XX的奋斗目标，为明年扎实走好第二步提出了更高要求。应该说，今后我们所提的开展，已不单是经济开展，而应是科学开展、和谐开展。如何正确认识和妥善处理人口问题，事关XX经济社会的协调开展，事关建设沿边工贸旅游城市这个总目标的如期实现。我们必须树牢“抓计生也是抓要务，抓国策也是抓开展的意识，真正做到时刻放在心上、抓在手上、落实到行动上。要破骄戒满。尽管我们已经摘取了国家级的多项“桂冠，但是成绩属于过去，开展没有终点，未来仍需努力，我
3、们要以此为动力，盯着先进不放，肩扛红旗不让，开拓进取不停，以“零为起点实现工作新突破。要转变观念。新时期的人口计生工作，已不再是单纯的控制生育指标问题，而要提高人的整体素质、促进人的全面开展，通俗点说就是要从以往的“抓、扎、罚向“引导、效劳、奖励方向转变。要科学开展。在几天前召开的全委（扩大）会议上，我曾说过，将来衡量一个地区开展的指标不再局限于gdp，现在有了一个新名词叫“幸福指数，这将是衡量社会和谐开展的一个重要指标。我认为，要提高这个指数，很重要一条就是在保持经济快速增长的同时，合理控制人口数量，使全市上下人人充分享受到改革开展成果。站在历史新起点，计生工作肩负新使命。我们务必以科学开展
4、观统领人口计生工作，牢固树立“两种生产一起抓、两个成果一起要的观念，坚持经济开展保持“高速度，人口增长控制“低水平，促进人口与经济社会协调、健康和可持续开展，为构建“和谐XX营造良好的人口环境。 第二句话：工作再改进，在创新机制上求突破 人口和方案生育工作涉及千家万户的切身利益，是一项社会系统工程，我们必须顺应时代要求，改进工作方式，强化机制创新，形成党政领导、部门指导、各方配合、群众参与的生动格局。 一是创新完善齐抓共管机制。按照“责任共负、信息共享、资源共用、文化共建的要求，进一步完善人口和方案生育综合治理成员单位各负其责、协调运作、严格监督、绩效统评的工作机制。公安、工商、劳动、建设、卫
5、生、民政、统计等部门要依照法律法规和政策规定，认真落实法定职责，营造全社会（重视）关心、支持方案生育的工作格局。 二是创新完善利益导向机制。认真落实人口和方案生育法律、法规规定的优先优惠及奖励政策，从制度上保障方案生育家庭的合法权益，对方案生育家庭给予实惠。农业、信用社、水利、卫生、教育、计生等部门要在落实小康促进方案中，结合本部门实际，对方案生育家庭给予政策扶持和优先照顾，让实行方案生育的家庭在政治上有地位、经济上有补助、生活上有照顾。 三是创新完善社会保障机制。严格执行农村局部方案生育家庭奖励扶助制度，重视解决计生贫困家庭的实际困难，建立完善计生贫困家庭救助制度和独生子女伤残死亡家庭资金补
6、助制度。要把方案生育家庭保障纳入整个社会保障总体规划，不断完善与方案生育有关的养老、医疗、就业、生育等方面保障制度，促进人民群众婚育观念的转变，推动人口与经济社会和谐开展。 第三句话：领导再加强，在狠抓落实上求突破 抓好人口计生工作，关键在领导、关键在落实，要着眼大局认真抓、尽力抓、持续抓，做到责任、人员、投入“三到位。 一是强化领导责任制。严格执行一把手亲自抓、负总责和“一票否决制度，加大对领导干部责任制的考核力度，并将其作为衡量领导干部政绩和提拔奖惩的重要依据。各级党委、政府每年至少召开二次专题会议，研究解决工作中出现的新情况、新问题，切实把人口计生工作摆上重要位置。 二是强化干部队伍建设
7、。事业成败，核心在人。在稳定机构和优化人员的根底上，按照公开、平等、竞争、择优的原那么，建立干部能上能下、能进能出的用人机制，吸引和选拔高素质人才到人口计生事业中来。各级党委和政府要从政治上、工作上、生活上关心保护计生干部，解除他们的后顾之忧，为他们开展工作创造必要的条件。 三是强化工作经费落实。按照国家和省市的规定，把人均计生事业费纳入公共财政预算。财政部门要保证（经费）及时足额到位，不得挪用和挤占。各镇也要提供必要的经费保障，确保人口计生工作的需要，决不能因经费问题而影响全市人口计生工作的大局。 同志们，新一年的工作任务已经明确。让我们以市第十二届三次全委（扩大）会议精神为统领，振奋精神，扎实工作，为实现我市人口与经济社会协调可持续开展、赢得“十一五良好开局而开拓奋进。 最后，在新春佳节即将到来之际，我代表市委、市政府，向同志们拜个早年，祝大家在新的一年里身体健康、阖家欢乐、工作顺利、万事如意。 第5页 共5页
