1、税务分局创立标准化申报材料 今年以来，x分局在市局正确领导下，以党的十六大精神为指南，认真学习贯彻“三个代表重要思想，积极响应省委、省政府关于创立“人民满意的基层站所的号召，扎实有效开展以“比学习、比作风、比执法、比效劳为主要内容的“政风建设百日活动，争创文明单位，依法治税、从严治队，掀起了创立标准化分局的高潮并取得了显著成效。2023月上旬顺利通过市局对创立二级标准化分局的预验收，现将有关创立工作的情况汇报如下： 一、创立的根本做法与成效。 （一）、认真学习、提高认识、增强创立意识。 年初伊始，根据分局人员少，涉外新手多，征管根底薄弱，大多数税干没有创立经验的实际情况，分局领导带着大家一方面
2、认真学习99年以来有关创立工作的领导讲话、有关文件以及经验交流文章，另一方面先后三次到市局x分局、县局x分局（均为一级标准化分局）实地学习、考察，分局还主动邀请机关各科室对创立工作予以指导，“传道解惑。在分局内部，我们还开展了“我为创立献一策的活动。通过学习，全体税干认真思考并深刻领会了省局领导关于创立标准化分局工作的重要意义，即创立工作是基层地税分局适应形势开展的客观需要；是贯彻落实新税收征管法及实施细那么的重要举措；是推进新一轮地税征管改革的必然要求；是全面加强基层建设的有效载体。大家充分认识到，创立工作是加强和改进分局建设的根本途径，是全面提升税干综合素质的绝好时机。创立是一个过程，是一
3、种手段，而不是目的，不能为了创立而创立。认识的提高必然带来积极的响应，全体税干变“市局要我创为“我要主动创。分局还提出了“新涉外、新气象、新面貌、新成绩为创立标准化分局而努力的励志口号，全体税干以高昂的斗志、饱满的热情全身心的投入到创立工作中来。 （二）明确创立重点。 在提高认识的根底上，分局根据省局制定的标准化分局建设应到达的目标以及提出的创立思路，并结合涉外地方税收工作实际，经认真学习讨论认为，涉外分局创立工作的重点主要是做好五个方面，一是要加强队伍建设，此乃创立的“重心；二是要组织好税收收入（包括基金、费），要稳定增长，此乃创立的“中心；三是要为涉外纳税人提供更加优、高效的效劳，以涉外纳
4、税人是否满意，分局是否为改善我市投资环境做出了应有的奉献来衡量创立工作，此乃创立的“宗旨；四是要依法治税、标准征管。此乃创立的“灵魂。涉外分局关键要做好对引进工程中涉及的外国企业应纳税收以及外籍个人的税收征管。五是要以创立为动力，将创立工作与创立“人民满意的基层站所相结合，与创立文明单位相结合，与加强政风建设相结合。创立重点明确了，全体税干不仅知晓了“为何创，更知晓了“怎样创、“创什么。 （三）以强化学习为切入点，加强队伍建设，全面提升税干综合素质。 队伍建设是创立的重心，今年以来，分局坚持以人为本，强化学习，努力提高税干综合素质。一是政治业务学习年有方案，月有重点，周有安排。在学习内容上力求
5、做到政治文献与业务知识兼容，在学习方法上提倡集中学习与自我提高并举。分局规定，正副分局长每年写出不少于8篇学习心得，一般税干不少于5篇学习心得；二是加强岗位技能培训，分局鼓励税干参加多种形式的业务学习、培训、学历、职称及计算机等级考试。今年以来，有二名税干报考参加了中央党校函授学院经济管理专业本科班学习（其中一名税干还报考了全国经济师职称资格），另二名税干参加了2022年度下半年全国计算机等级考试；三是在分局内部开展了相关专业知识的学习。分局规定每周五下午为政治业务学习时间，今年以来，分局根据新形势下涉外税收工作的需要，除正常学习税政、征管业务外，特别注重学习wto相关知识、国际税收、国际税法
6、等与涉外税收业务相关的内容。另外分局根据现有一名英语高级人才的有利条件，有方案、有步骤的布置其带着大家共同学习英语，以不断适应未来涉外税收事业开展的需要。四是加强廉政教育和学习，第一加强学习，做到警钟长呜；第二是分局长与每位税干签订党风廉政、政风建设责任书，并建立廉政档案，在各项考评中，实行廉政建设“一票否决制；第三对外公布举报 ，廉洁自律十五不准，并设立“政风建设意见箱，从源头上杜绝腐败的产生。分局无论自成立以来，还是分设独立后，未发生一起不廉政、违纪违规现象。通过学习，全体税干的精神面貌焕然一新，创立的热情进一步高涨了，对创立工作的责任感和使命感进一步增强了，大家切身感受到了创立确实是一个
7、提高自身素质的时机和过程。 （四）围绕组织收入为中心，以创立促收入增长。 组织收入历来是地税部门的中心任务。任何时候，任何情况下都不能动摇。分局充分认识到，在创立过程中，必须坚持把组织收入放在中心位置，围绕中心搞创立，以创立促增收。涉外分局在严格执行涉外税收政策、为涉外纳税人提供优质效劳、支持外向型经济开展的同时，更要确保将各项涉外地方税收依法足额征上来。为此，分局今年以来重点从税源管理入手，将税源管理做为创立的重要内容，狠抓涉外地税收入。 （1）、认真开展税源调查，掌握税源动态，建立税源档案。 年初伊始，分局就拟定方案，全员参与。分户、分行业、分类型、分税种、分纳税额全方位的开展了税源调查。
8、调查的内容既有上年经营状况、各项税收应缴、已缴、欠缴指标，又有本年预计的上述各项指标及影响收入增减的因素指标。通过全面摸底调查，根据涉外企业适用税种的实际情况，分局确立了“盯住纳税大户、管好营业税户、征好个人所得税为主的征收思路。在调查的根底上，分局建立了以综合税源台帐、分户税源台帐、分税种税源台帐等一套较为完整的综合、重点税源档案。另外，我们还根据涉外税收工作特点，专门建立了外籍个人所得税重点纳税人档案，从而根本做到了税源有本明白帐，为完成税收、基金、费任务夯实了根底。 （2）、加强税收方案编制和收入进度分析工作。 在摸清税源的根底上，分局按时间，分税种编排了收入方案，并坚持按月分析、季度总
9、结，将实际执行情况与方案安排进行比照分析，与去年同期比照分析，并做好下一个征期的预测工作。不仅有收入的全面分析，也有分税种以及社会保险基金收入分析，既有纳税大户的经营收入分析，又有其它重点税源户的经营、收入分析。坚持和完善收入分析工作对完成收入任务起到达了良好的促进作用。建立税源档案和加强收入分析是分局独立后，特别是今年创立工作中的一项重要举措，分设前虽年年完成任务，但在税源管理上从来没有象今年这样细致过。1-2023月份，分局共组织涉外地方税收入1177万元，完成市局下达年方案的90.53%，比同期增收343万元，增长41.12%，各税种收入均呈现了不同幅度的增长；征收社会保险基金收入401
10、万元，比同期增收88万元，增长28.11%，其中养老基金278万元，完成市局下达年方案的86.87%，比期增收20万元，增长7.75%，失业保险基金32万元，比同期增收6万元，增长23.2023%，另征收水利基金41万元，从而实现了各项税、费、基金收入稳步增长的目标。 （五）、以创立为契机，强化依法治税、优化效劳。 依法治税是税收工作的根底，灵魂和生命线，依法治税，就是要做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。今年以来，分局以提高税收征管质量为核心，严格执行涉外税收政策，标准操作，细化征管措施，大力强化依法治税。 （1）结合分局实际，着力提高“六率，确保收入质量。 今年以来，分局采取一系
11、列措施，着力提高“登记率、申报率、欠税增减率、税款查补率、处分率。在税务登记方面，分局长期以来按月与工商局外商投资企业登记管理科保持联系，确保了涉外企业在工商部门登记注册后，能按规定的时限到地税部门办理税务登记；及时、足额办理纳税申报历来是分局强调的一个重点，今年以来，分局通过宣传培训、下发文件、提醒申报、加大处分力度等一系列措施，使申报质量明显提高，对企业的申报情况，我们按月进行分析，制作申报情况统计分析表；无论是当期申报应纳税款还是缓征税款，分局及时从信息中心获取有关报表或从tax2022下查阅有关申报、开票、入库信息，确保各项税款按期入库并按月制作入库率统计报告；对逾期未申报户，催报面达
12、20230%；2023月上旬，市局征管质量考核组对分局今年1-9月份上述“六率进行了严格考核，除申报率为98%以外，其余各率均为20230%。 （2）、严格执行涉外税收政策。 涉外税收政策是我国对外开放政策的重要组成局部，贯彻执行的好坏直接关系到对外开放的形象。长期以来，分局坚持依法办事、依率计征，从无超越权限的做法。今年，分局认真落实省局关于“非典期间对饮食、旅馆等行业的政策性减免税规定，做到资料齐全、批免程序合法。 （3）、标准操作，细化征管措施。 一是标准征管资料，夯实征管根底工作，今年以来分局循序渐进按照档案管理的要求，无论是分户资料，还是综合资料，都明确登记、发票、申报、征收、票证、
13、减免、处分等各个征管环节资料、资料档案化开始进入正常轨道；二是标准执法程序，主要是认真执行税务行政执法责任制和执法过错责任追究制度，实行重大税务行政处分案件备案制度；积极推行法制员工作制度，所有税务执法文书的制作、下达都要报经法制员审核前方可执行，否那么一律无效；三是自今年下半年以来，分局使用了ahtax2022征管软件，从使用效果看，各根本模块均能运用并产生相关报表，充分发挥了计算机在收集数据、处理信息，从而为征管效劳方面的作用；四是根据涉外税收工作实际及特点，加强对来铜从事各种劳务活动的外国企业以及外籍个人（包括常驻及临时来铜）应纳地方税收征管，以保卫我国税法的尊严，这也是依法治税、标准征
14、管的 具体表达。 今年以来，分局在创立过程中，将为涉外纳税人提供优质、高效的效劳，做为重要的议事日程。一是牢固树立“人人都是投资环境的理念，涉外分局是我市外商投资软环境的一个重要组成单元，其效劳意识、水平、态度的表现直接影响到整个地税形象，因此分局领导要求全体税干始终绷紧“效劳弦，弹好“效劳调。二是公布涉外分局公示承诺制度，第一是效劳承诺制度，承诺内容有效劳时限、效劳态度、效劳质量及违诺处理，第二是文明办税“八公开制度，第三是廉洁自律十五不准，承诺制度不仅挂牌上墙，而且还印发到全体涉外企业，从而自觉接受涉外纳税人的监督；三是公布办税流程及税务行政处分事项，方便纳税人知晓办税程序，知法守法；四是
15、实行局长接待日制度，推行首问负责制，倡导预约、延时、提醒、零距离效劳；五是抓住机遇，积极开展税法宣传及纳税辅导，分局在今年政风建设百日活动及税法宣传月中，先后召开大会和局部纳税人座谈会，以会代训，收到了良好的效果；六是在分局内部开展了一次“假设我是一名涉外纳税人为主题的讨论活动。“假设我是一名涉外纳税人，到税务机关办理涉税事项时，我希望感受到的是一张笑脸相迎，一声暧心问候，一把椅子可坐，一杯清茶解渴，一个满意答复，一句亲切再见，我希望得到最好的效劳和朋友般的帮助，而不是训斥和说教。一位税干发自肺腑的发言，引发了大家深刻进行换位思考和强烈的共鸣；七是开展文明办税，实行着装上岗，挂牌效劳、工作职责上墙，推行文明礼貌用语，使效劳工作标准化。 通过强化依法治税，优质效劳，分局的征管根底工作得到了全面加强，依法治税水平明显提高，涉外地税形象显著改善。 （六）、以创立为动力，做好“三个结合。 一是与创立“人民满意的基层站所相结合，二是与创立文明单位相结合，三是与加强政风建设相结合。分局充分认识到，创立标准化分局与这三项工作相互联系，相辅相成。因此分局今年将争创“人民满意的基层站所、争创“文明单位、开展“政风建设百日活动全部融入到创立标准化分局中，相互促进，共同提高，收到了良好的效果，取得了优异的成绩。有关三项活动的详细工作情况，分局另文专题汇报。 （七）、建章立制，严格奖惩，加强
