1、市长在为民效劳发动会讲话 同志们： 今天是春节长假后上班的第一天，我们在这里隆重召开以“四效劳四推进四争创为主要内容的“为民效劳零距离活动发动大会，对全市深入开展“为民效劳零距离活动进行全面发动和安排部署，使大家迅速从春节长假的气氛中走出来，全身心地投入到各项工作当中，努力推动经济社会开展提速、百姓更加富裕，确保实现“十二五的高点起步、良好开局。 今年春节前，市委常委会研究决定要改变过去的做法，一收假就召开这个大范围、高规格的发动大会，同时进行电视现场直播，组织市县两级部门和乡镇干部集体收看，把会议直接开到基层。因此，这次会议既是为民效劳、创先争优、提速开展的发动会，也是我们转变工作作风、改进
2、文风会风、提高工作效率的一项具体行动。 今年是“十二五的开局之年，如何保持“十一五持续快速开展的良好态势，进一步凝聚全市力量，加快转型，提速开展，实现富民强市，是摆在我们各级干部面前的首要任务。能否抓住当前千载难逢的开展机遇，关键在党、关键在人、关键在作风。按照省委关于开展“为民效劳、创先争优活动的要求和部署，结合我市实际，市委常委会研究决定，在全市各级党组织和广阔党员干部中深入开展以“四效劳四推进四争创为主要内容的“为民效劳零距离活动，进一步强化广阔党员干部的为民效劳意识、服从大局意识、科学开展意识，鼓励大家立足本职，发奋有为，创先争优，努力开创各项工作的新局面。刚刚，平英同志宣读了活动的实
3、施意见，各区县、各部门要结合实际，认真贯彻落实。根据市委常委会讨论的情况，我讲几点意见。 一、统一思想，提高认识，切实增强开展“为民效劳零距离活动的责任感和紧迫感 开展以“四效劳四推进四争创为主要内容的“为民效劳零距离活动是今年全市的一件大事。各级各部门要深刻认识开展此项活动的重要性和紧迫性，把思想和行动迅速统一到市委的决策部署上来，推动活动扎实深入开展。 开展“为民效劳零距离活动，是贯彻落实省委“为民效劳、创先争优活动的创新举措。创先争优活动是中央继学习实践科学开展观活动之后的一项重大决策部署。去年，我市结合实际，不断创新活动载体，扎扎实实开展了一系列富有特色的实践活动，取得了明显成效。今年
4、，省委把创先争优的主题确定为“为民效劳、创先争优，明确要求把为民效劳作为创先争优活动的出发点和落脚点，坚持以人为本，让为民效劳进家入户，多办实事、多做好事、多解难事，进一步密切党同群众的血肉联系。贯彻落实好省委的要求，推进创先争优活动深入开展，是当前一项十分重要的政治任务。我们根据新形势、新要求，在总结以往工作经验、整合活动载体的根底上，拓展创先争优的对象和范围，开展“为民效劳零距离活动，以充分调动各级党员干部的积极性，增强各级党组织的凝聚力和战斗力，在“为民效劳、创先争优中推动科学开展。 开展“为民效劳零距离活动，是实现富民强市的现实需要。近年来，我市以科学开展观为指导，以资源型城市转型为主
5、线，经济社会进入了快速开展的新时期，主要经济指标增幅连续八年位居全省前列。但仍属欠兴旺地区，加快开展仍然是摆在我们面前的首要任务，能否保持一个较长时期的持续快速开展，是对我们各级各部门执政能力和领导水平的严峻考验。市委十届八次全会已对“十二五和今年的各项工作作了全面安排部署，确定了“三个翻番、一个赶超的目标。我们必须抢抓开展机遇，以工程建设为抓手，坚决不移地实施赶超战略，坚持开展不动摇、推进开展不懈怠、加快开展不折腾，集中精力抓大事、谋长远、打根底，切实把全市“十二五规划纲要转化为加快开展的具体行动。发动全市上下以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，投入到新一轮大开展的热潮中，在“为民效劳、创先争
6、优中推动提速开展。 开展“为民效劳零距离活动，是密切联系群众、提高群众生活水平的必然要求。开展的根本目的就是要为人民群众谋福祉，让老百姓过上好日子。这几年，我们下大力气解决了一批群众最关心最直接最现实的利益问题，群众生活水平得到显著提升，城乡居民收入已超过全省平均水平，但是仍然低于全国平均水平，人民群众生活中的一些困难和问题还没有得到很好解决。我们开展“为民效劳零距离活动，就是让广阔干部真正融入到群众当中，与群众“零距离接触，掌握基层最实际的问题，了解群众最迫切的要求，扎扎实实地做好工作，解难题、办实事、做好事，让人民群众生活得更加富裕、更加体面，更有尊严、更有幸福感。 开展“为民效劳零距离活
7、动，是转变干部作风、提高工作效率的客观需要。干部作风关系事业成败，关乎人心向背，是加快开展的重要保证。通过多年坚持不懈地提素质、转作风，我市各级干部的作风有了明显好转，但按照提速开展的新形势和更高的标准来衡量，我市机关和干部作风方面还存在一些不容无视的问题，主要是：有的干部大局意识不强，工作按部就班，缺乏创新能力，办事效率低下；有的干部责任心、事业心不强，不思进取，缺乏激情，工作得过且过；有的干部为民效劳意识不强，作风漂浮，不深入基层，帮助群众解决实际困难的方法不多。这些问题虽然发生在个别部门和少数干部身上，如果我们不警惕，不切实加以改进，就会损害党群干群关系，就会影响全市开展大局。我们开展“
8、为民效劳零距离活动，就是要认真查摆存在问题，在为群众、为基层、为企业效劳中体恤民情、体验民生，改进作风，提高效率。但凡人民群众所需要的，就是我们要做到的，真正变管理为效劳，变为民作主为给群众效劳，当好人民的公仆，扑下身子抓落实，一心一意谋开展，千方百计惠民生，扎扎实实抓党建，争科学开展之先，创社会和谐之优。 二、注重实效性，突出创新性，力争使“为民效劳零距离活动创出特色 开展以“四效劳四推进四争创为主要内容的“为民效劳零距离活动要把实效性放在首要位置，满腔热忱地深入到基层、群众、企业和工程建设中，扎扎实实地出实招、办实事、解难题，每一件事情、每一项工作都要取得实实在在的成绩，坚决杜绝形式主义，
9、不搞花架子，不搞没有意义的繁杂程序，不搞面子工程，使这项活动真正成为民心工程。要紧密结合各自实际，创新思路和方法，找准关键和薄弱点，集中力量解决最为突出的问题，通过一项项工程的新进展，推动提速开展，使此项活动成为工作的品牌，成为全省创先争优活动的一个亮点。 一是要以促进群众增收为目标，扎实开展好千名干部下基层活动。市委、市政府把城乡居民收入赶超全国平均水平作为“十二五的一项重要奋斗目标。近期，要抓紧制定出台推进经济社会提速开展、城乡居民收入快速增长的决定，把提速开展、城乡居民增收的目标和措施进一步工程化、具体化。要把帮助农民增收作为干部下基层工作的硬任务，采取农民群众喜闻乐见的方式方法，宣讲党
10、的各项强农惠农政策，宣讲中央1号文件精神，让农民群众吃透政策，把握政策中蕴含的机遇，确保各项惠农政策的落实。要有针对性地制定帮扶措施，积极联系争取工程资金，帮助村上集中力量开展特色产业，加快以农田水利建设为重点的农村根底设施建设，夯实农民增收根底，改善农民生产生活条件。要加大对农民的培训力度，增强增收致富的本领，鼓励农民创业致富，做到富裕一个带动一片。驻村干部要坚持与农民群众同吃、同住、同劳动，密切干群关系，树立良好形象。 二是要以加快转型提速为目标，实施好千名干部下企业包工程活动。有工程才有希望，有投资才有后劲。近年来持续快速开展的实践告诉我们，要实现提速开展，必须持续不断地上一批大工程、好
11、工程，带动一批企业尽快做大做强。今年我市的大工程很多，投资量也很大，许多企业开展正处于上升爬坡阶段，有的企业在生产经营中还有不少困难和问题需要解决。我们要总结去年千名干部下企业包工程的经验，进一步搞好此项活动，选调那些熟悉经济工作、创新精神强的干部，特别是经济部门的领导甚至主要领导下到企业包抓工程。要全面了解企业经营和工程实施进展情况，找准存在的困难和问题，逐项研究制定切实可行的解决方法。要遵循市场经济规律，立足于全市开展大局，围绕经济提速、实现转型这个重点，积极为工程单位、帮扶企业出谋划策，充分发挥部门的职能作用，帮助和引导企业做大做强，推进工程顺利实施。要建立长效工作机制，包抓部门和干部要
12、一抓到底，抓出成效，努力实现工程建设和企业开展“双提速。 三是要以保障和改善民生为目标，实施好千名干部帮扶贫困群众活动。以人为本、改善民生是落实科学开展观的根本要求，也是各级党委、政府义不容辞的职责。我们改善民生更要关注弱势群体。从今年开始，每年对全市特困户进行调查摸底，采取次序倒排的方法，确定202300个全市最贫困户，由202300名干局部头包抓，结成对子，直到走出困境，生活得到有效改善。市、区县领导要率先垂范，带头包抓最困难的家庭，协调解决突出问题，逢年过节走访慰问；其他帮扶干部要入户蹲点调研，摸清贫困原因，制定帮扶方案，建立帮扶台账和档案，经常到帮扶户嘘寒问暖，每人每年至少为帮扶户办一
13、件看得见、能受益、管长远的实事。相关部门要紧密配合，切实发挥各自的职能作用，在低保、培训、就业、救济、资助等方面，对这些贫困人群优先考虑、优先保障，特别要开展“造血式扶贫，增强这些困难家庭自我开展的能力，使他们逐步走向富裕，真正感受到党和政府的温暖。同时要关心企业职工、基层干部的生活问题，要建立企业职工工资增长长效机制，落实最低工资保障制度。要本着就高不就低的原那么，参考省直机关和其他市的做法，提高干部津补贴标准，进一步增加干部职工收入。 四是要以夯实基层根底为目标，实施好千面旗帜引领工程。发现和树立先进典型，发挥先进典型的示范带动作用，是我市党建工作的一条成功经验，我市曾涌现出了郭秀明、李云
14、南、郭艳、杨瑞辉等一批先进典型，在全省乃至全国都产生了较大影响。要围绕庆祝建党90周年，进一步深化“党建领航活动，全面提升基层党建科学化水平，增强推动开展、效劳群众、促进和谐的能力，使广阔党员干部的先进性得到充分发挥，形成学先进、比奉献、创业绩、争一流的浓厚气氛。要注重在基层、生产一线发现培养先进典型，使先进典型的旗帜飘扬在全市的每一个角落，激发大家干事创业的热情，形成齐心协力提速开展的强大合力。 今年市县乡三级党委都要换届，各级人大、政府、政协也将进行换届，中央、省委高度重视，就做好换届工作、保证换届风清气正专门下发了文件，召开视频会议进行安排部署，提出了明确要求。春节前，市委常委会传达学习
15、了中省有关精神，就做好今年的换届工作、保证换届风清气正进行了专题研究。要把配强领导班子、选好“领头雁作为换届工作的首要目标，严格程序，切实做到好中选优、优中选强。要坚持德才兼备、以德为先的原那么，树立凭实干、重实绩的用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导班子。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把严格监督、严肃纪律贯穿换届工作全过程，匡正选人用人风气，从严查处换届中的违纪行为，确保换届风清气正，维护党和政府在广阔干部群众心目中的良好形象。 三、加强组织领导，强化催促检查，在全市迅速掀起“为民效劳零距离活动的热潮 “为民效劳零距离活动是统揽全
16、年工作的一项重大举措，涉及面广，影响深远。各级各部门要高度重视，精心组织，夯实责任，强化措施，务求实效。 一是要以强有力的领导推动“为民效劳零距离活动扎实深入开展。市委将定期听取活动进展情况汇报，研究解决存在问题，把活动不断推向深入。市委创先争优活动领导小组及办公室要统筹协调，做好日常指导工作，确保活动扎实有序开展。各牵头部门要切实承担起责任，相关部门要积极配合，尽快研究制定切实可行的实施方案，明确责任、目标、时限等要求，细化分解，使各项活动扎实展开。各区县、各部门、各单位要把此项活动作为一把手工程来抓，主要负责同志要亲自挂帅，领导干部要发挥好表率作用，带头学习提高，带头转变作风，带头驻村入户，带头结对帮扶，带头包抓工程，扑下身子解决实际问题，一级抓一级、一级带一级，引导和
