1、市委建筑垃圾管理工作汇报 一、目前建筑垃圾整治工作开展情况以及存在的薄弱环节 今年初，城管执法局、创立办、规划建设、公安、交通等部门屡次召开专题会议，抽调精兵强将，组成审批许可组、督察指导组、联合执法组，根据XX县区政府统一部署和XX县区建筑垃圾管理方法，全面开展了建筑垃圾专项整治工作，并将建筑垃圾专项整治工作与建筑工地创卫管理专项整治工作有机结合，整体推进。截至11月底，审批许可组已办理建筑垃圾处分核准20多起，3家建筑垃圾运输公司到达市城市建筑垃圾管理方法标准，通过审批核准。督察指导组、联合执法组走访指导施工单位20230多家，发放宣传资料300多份，建筑垃圾消纳场处置建筑垃圾3000多立
2、方米。城管执法各辖区中队针对建筑垃圾乱倾倒、装潢垃圾处置等的特点，组织力量走访装修公司、开展夜间执法巡查活动，对电瓶三轮车乱倒建筑垃圾、装潢垃圾堆放不标准等问题加强教育纠正，查处违章行为2023多起。通过前阶段整治，建筑垃圾初步实现了标准化处置，乱倒建筑垃圾现象明显好转，建筑垃圾事先审批核准制度根本建立，专项整治工作取得了阶段性成效。 但在看到成绩的同时，也应当清醒地认识到目前城市建筑垃圾专项整治当中还存在一些薄弱环节： 1、标准建筑垃圾处置的气氛有待进一步营造。由于建筑垃圾标准化处置工作刚刚起步，长期以来建筑垃圾处置处于无序化状态，一些施工单位、道路开挖单位、运输单位以及装修单位及人员尚未形
3、成实施建筑垃圾标准化处置意识，少数电瓶三轮车、施工单位人员对建筑垃圾标准化处置不理解不配合，制约了管理工作的开展。 2、建筑垃圾长效管理方法有待进一步完善。由于建筑垃圾标准化管理刚刚起步，管理经验相对缺乏，对运输单位、施工单位、装潢单位的监管机制有待探索和完善，如何应用市场化手段来标准建筑垃圾市场秩序，促进建筑行业开展的方法有待进一步创新。一些镇、街道尚未开展建筑垃圾标准化管理，少数运输单位偷倒、乱倒现象仍然存在。 3、建筑垃圾执法方式有待进一步创新。建筑垃圾运输处分主要在晚间进行，目前对建筑垃圾的执法管理主要依靠通过延长管理时间，开展联合整治的方式，虽然取得了一定成效，但人力物力的投入较大。
4、在执法方式上需要进一步创新，降低管理本钱，提高执法的实效性。 4、建筑垃圾综合利用机制有待进一步理顺。目前建筑垃圾消纳场对建筑垃圾收纳处置，主要用于工程回填，尚未对建筑垃圾中石料、砖块等实施综合利用，形成建筑垃圾循环利用。 二、进一步加强建筑垃圾管理的对策措施 针对目前建筑垃圾管理中存在的实际情况，建议以引导建筑垃圾市场向标准化、有序化开展为着眼点，进一步完善建筑垃圾管理制度，加大对建筑垃圾源头治理力度，加快实现建筑垃圾管理标准化。 （一）继续加大宣传发动，提高群众自觉遵守意识 建筑垃圾标准化处置工作涉及方方面面，培养群众的自觉遵守意识十分重点。因此，必须持之以恒地加强建筑垃圾标准化处置的宣传
5、和引导，不断提高建筑垃圾行业从业人员及广阔群众标准建筑垃圾处置的自觉性。一是进一步做好上门宣传指导工作。督察指导组和城管执法各中队要树立长效管理意识，建立定点、定人联系制度，继续走访施工单位、装潢单位等，发放建筑垃圾标准处置宣传资料，宣传解释标准建筑垃圾运输、处置的重要意义和乱倒、乱堆建筑垃圾的危害性。指导建筑垃圾运输单位、施工单位、装潢单位做好建筑垃圾审批核准、包扎覆盖、标准消纳等措施，逐步让群众知道在运输处置建筑垃圾时应当遵守什么样的规定，提高标准建筑垃圾管理的自觉性。二是加强新闻媒体报道。要充分发挥新闻媒体在营造气氛方面的积极作用，加大对建筑垃圾整治进展情况、先进典型的报道力度，对违章行
6、为及时曝光，发挥舆论监督的积极作用。三是研究建立行业协调沟通制度。根据建筑垃圾运输管理行业起步时间较短，行业之间缺乏沟通和交流的情况，逐步建立建筑垃圾运输处置行业交流会、座谈会等工作机制，听取多方意见，宣传建筑垃圾管理的法律法规，逐步标准行业秩序，完善行业自律制度，营造自觉遵守管理规定的良好气氛。 （二）整合管理资源，完善建筑垃圾长效管理机制 要实现建筑垃圾标准化管理，关键在于建立建筑垃圾长效机制，标准建筑垃圾市场秩序。要在建立审批核准、部门联合整治的根底上，不断探索完善管理方法。一是完善行业监管机制。制订建筑垃圾运输行为监管制度，建立运输单位台帐资料，对运输单位违反建筑垃圾管理规定的违章行为
7、在实施行政处分的同时，将违章行为记录在案，在对运输单位资格审批时，作为一项重要内容加以考虑，对违章行为恶劣的，取消其运输建筑垃圾的资格。二是要建立经常性联合执法机制。建筑垃圾管理一项长期性工作，由于建筑垃圾违章行为涉及城管、建设、公安、交通等多个部门，需要多部门协调联动。要建立部门协调机制，不定期开展联合整治，对无证运输、乱倒、乱堆等违章行为从严查处。三是要研究引进市场化机制。对建筑垃圾运输、处置等逐步建立公开招标制度，公开建筑垃圾清运单位、数量、竞标情况等内容，提高建筑垃圾管理效益，标准建筑垃圾市场秩序，并实现建筑垃圾的公开化、透明化。四是要推进镇、街道建筑垃圾标准化处置工作。要根据各镇、街
8、道的实际情况，因地制宜地推进镇、街道建筑垃圾标准化处置工作，建立镇、街道建筑垃圾收纳中转站，建立二级转运网络，扩大建筑垃圾标准化处置的范围，消除管理空档，实现建筑垃圾标准化处置城乡一体化。 （三）创新方式方法，提高建筑垃圾执法管理的实效性 要进一步总结建筑垃圾管理的经验，探索建筑垃圾管理方式方法，标准建筑垃圾管理机制，提高管理的实效性。一是要建立定点指导和区域负责制度。根据城管执法各辖区中队的区域划分，按照“谁的区域产生建筑垃圾，由谁监管的原那么，在施工单位、道路开挖等建筑垃圾处置审批核准时，确定1-2名辖区城管队员，作为建筑垃圾管理联络员，负责建筑垃圾运输、消纳等环节的指导和协调工作，帮助解
9、决审批手续，指导标准营运等工作，把管理关口进一步前移，防止违章行为的发生。二是研究建立建筑垃圾运输消纳信息化管理系统。借鉴先进城市经验，对运输单位的运输车辆安装gps数字定位系统，将运输车辆编号、运输时间、运输路线纳入数字化信息平台，对运输、消纳情况实施全程跟踪监督。通过提高建筑垃圾监督管理的科技含量，减少管理和执法工作人力物力的投入，节约管理本钱。三是进一步加大源头治理力度。针对建筑垃圾管理的特点，在查处违规运输、消纳建筑垃圾时，要突出对施工单位等建筑垃圾产生源头的治理这一关键环节，重点加大对产生建筑垃圾单位的处分力度，控制建筑垃圾产生的源头，提高管理的针对性。 （四）改善处置方法，逐步推进
10、建筑垃圾综合利用 根据建筑垃圾的组成特点和产生于建设工程现场的实际情况，稳步推进建筑垃圾综合化利用，提高建筑垃圾处置效益。一是要大力推进并减量化、资源化利用。要制定建筑垃圾减量化措施和管理制度，加强建筑垃圾消纳场收纳的建筑垃圾分类工作，将其中可作为原材料再生利用的成分进行回收再利用。例如废钢筋、废铁丝、废电线和各种废钢配件等金属，经分拣、集中、重新回炉后可以再加工制成各种规格的钢材；废竹木、木屑等那么可用于制造各种人造板材；混凝土废料用于制作砌块、铺道砖、花格砖等。二是要在政策上给予支持。政府部门、环保部门、建筑建材行业等各部门共同努力，采取各项优惠政策，大力扶持创办建筑垃圾的加工企业，大力开发和推广再生材料产品；采取积极措施，鼓励对建筑垃圾的再利用。逐步实施建筑垃圾经再加工后，作为建材产品的循环再利用。三是扎实做好无害化处置工作。对建筑垃圾中有害的物质要加强筛选工作，对废电池、塑料袋等容易产生环境污染的物品要按照规定实行无害化处理，防止环境污染。 第6页 共6页
