1、迎接巡查近三年平安生产工作情况汇报 佘组长，各位领导： 诚挚欢迎省平安生产第四巡查组莅临xx指导工作。下面，就xx区2023年以来近三年的平安生产工作情况，向各位领导作汇报。 近年来，在省市安委会坚强领导下，在社会各界积极参与下，xx区坚决贯彻习近平总书记关于平安生产重要论述和指示批示精神，严格落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府部署要求，以高度的政治责任感和极端负责的态度，持之以恒抓牢抓紧平安生产工作，全区平安生产形势持续稳定向好，区域内没有发生较大以上平安生产事故。 一、突出抓好责任体系，落实平安生产工作机制 坚持把责任落实作为平安生产工作第一要务，严格强化各级平安生产责任。 一是落实
2、党委政府领导责任。出台了xx区平安生产党政同责、一岗双责暂行规定、xx区党政领导干部平安生产责任制规定实施方法等系列政策文件，进一步明确党政主要负责人是本地区平安生产第一责任人。成立了以区政府主要负责人为主任、常务副区长为副主任、41个区属单位主要负责同志为成员的xx区安委会领导小组，全面统筹、定期调度全区平安生产工作。建立了建设工程、商贸效劳、特种设备、危化品等7个平安生产专业委员会，并由分管副区长担任行业专委会主任，统筹协调本行业平安生产工作。 二是强化行业部门监管责任。印发了xx区各有关单位平安生产工作职责清单，细化了全区平安生产监督管理的责任分工，结合全区机构改革，在16个担有平安生产
3、责任单位的三定方案中，明确了平安生产与应急管理职责。区委区政府每年将平安生产纳入全区年度目标考核，每年区政府与24个监管单位签定平安生产目标责任状，各街道、职能部门与重点企业分别签定平安生产责任书，持续强化行业监管，全力把平安生产责任分解落实到基层和生产第一线。 三是狠抓企业主体责任落实。辖区共有生产经营单位2万多家，绝大多数从事效劳型行业，生产型企业数量较少。为强化企业主体责任，全区牢固树立“抓平安就是抓开展、抓开展必须抓平安的理念，组织企业开展平安教育培训20多场，严格落实持证上岗制度，健全平安生产领域失信联合惩戒和“黑名单管理方法，定期警示曝光严重失信企业，开展联合、专项执法近百次，不断
4、落实企业平安生产责任。2023年以来，全区平安监管部门共立案1176件，处分1439.82万元。 二、突出抓好隐患整改，提高平安生产治理水平 聚焦重点行业、重点领域、重点环节，分类别、分时段不断加大平安生产执法监管力度。 一方面开展常态平安隐患治理。辖区内现有危化品经营企业165家，无危化品生产、储存企业，在建工程43个，高层楼宇552栋，人员密集场所848家，特种设备9250台。结合我区实际，我们着重针对建筑工地、公共娱乐场所、高层楼宇、道路交通等重点领域以及高温、雨季等重要时节，着力强化人员力量、提升工作力度、提高整改效果，切实解决突出问题，确保催促检查到位、隐患排查到位、整改落实到位，有
5、效遏制重特大事故发生。近三年来，危险化学品方面，开展危化品企业平安生产检查482次，下发责令限期整改指令38份，排查隐患20233条，整改20233条，立案30件，处分22.6万元；工贸方面，检查企业5321余家，排查问题和隐患2356条，整改2356条，事前立案61件，处分21.32万元；建设施工方面，检查工程830次，隐患数784条，下达整改隐患单141份，立案22起，处分金额83万元；特种设备方面，现场监察355家单位，排查隐患230条，现场整改53条，催促整改170条，下达整改指令书69份，立案数15起，处分72.2万元；道路交通方面，消除道路平安隐患89处，发放车辆隐患整改通知书91
6、份，约谈151人次；消防方面，检查单位1.2万家次，排查隐患2.7万条，已整改2.65万余条，立案202352起，处分1290万元。 另一方面开展专项执法整治行动。自“3.21事故发生以来，区安委会发动部署全区上下，坚持联合执法和行业整治并重，组织部署了全区性的危化品等重点行业领域大排查大整治行动，集中开展了电气火灾、环保油、“三合一场所消防平安、群租房等专项整治行动，有效提升了辖区平安生产水平，在新中国成立73周年等重大节日期间没有发生平安生产事故。在大排查大整治行动中全区共排查检查各类企业11357家次，出动专家800人次，排查整改各类隐患2270项，依法查处生产经营单位2023家（其中罚
7、款1家，停产整顿8家，建议关闭1家）。在专项整治行动中投入执法力量1500人次，发现隐患1461处，整改1406处，处分企业1家。 三、突出抓好基层根底，增强平安生产保障能力 不断加大人员、经费、装备投入，稳步提升全区平安生产根底性、长远性保障能力。 一是提升基层安监机构能力建设。制定印发xx区加强街道安监机构建设实施方案系列文件，成立了各街道（高XX县区）平安生产监督管理机构，每个机构配备了3-5名在编人员和4-6名专职平安员（全区共40名专职平安员），平安生产专项经费每年列入政府预算，确保安监机构、人员、经费、装备“四落实，基层平安监管能力实现了稳步提升。 二是提升应急救援处置能力。按照“
8、平战结合、贴近实战要求，每年修订完善全区各类应急预案，积极整合各行业领域专兼职救援队伍、应急物资储藏和突发情况处置专家队伍，每年有方案性开展跨部门、跨行业、跨区域的应急救援演练近百场，应急处置突发情况能力得到了稳步提高。 三是提升值班值守响应能力。催促企业主要负责人切实履行平安生产第一责任人责任，明确生产作业期间要有企业负责人在岗带班，加强对重点部位、重点岗位巡查检查。同时，严格落实各级干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度，严格执行工作“日报告和事故信息“零报告制度，确保一旦发生突发情况，能够快速响应、及时应对、高效处置。 四、突出抓好宣传培训，营造平安生产良好气氛 广泛开展平安生产教育活动
9、，全面普及平安知识，让平安意识、平安理念深入人心。 一是有序开展平安宣传活动。广泛开展“平安生产月、平安生产“七进、“安康杯竞赛等系列活动，通过专题演出、有奖答题、现场咨询等群众喜闻乐见的形式，将平安生产知识传给千家万户，提高人民群众特别是企业一线工人平安意识。组织多部门开展应急演练，邀请企业员工和社区居民参与，提升事故预警响应能力、应急协同能力，增强公众的防灾减灾意识和应急处置能力。2023年以来共组织全区性宣教和演练活动140屡次，参与人数20220余人，发放宣传资料30000余份。 二是有效创新平安教育模式。探索打造了全民平安科普感受体验中心，定期组织企业职工、辖区居民参观体验，通过模拟
10、事故场景、演练应险措施，不断提高居民的平安意识和应急技能。推动“三个一线培训教育形式，即一线平安生产培训员，在一线工作场所，给一线员工开展务实的平安生产培训和宣传教育，有效提升培训教育形式的针对性、实用性和可操作性。利用信息化手段提升平安宣传的覆盖面和普及率，“xx安监微信公众号全年共发送工作动态、平安知识、平安新闻等600余条，阅读总量20220余人次。 三是有力开展平安生产培训。每年邀请省、市平安生产工作相关领导和专家作专题讲座，切实增强各级干部正确履行平安生产监督管理职责和驾驭平安生产工作的专业能力。推动“三级教育的有效落实，定期对辖区内规模以上企业开展平安培训和持证上岗情况进行专项监督
11、检查，进一步标准生产经营单位自身的平安培训工作。设立了xx区企业安管干部培训教育点（位于xx中专），逐步扩大培训教育的规模和覆盖面。2023年以来累计开展全区性各类平安生产讲座培训20场，参加教育培训人员超过3000人次。 回忆近三年来的工作，我们较好的完成了各项平安生产目标任务，但对标高质量开展要求和群众期待，我们的工作还存在一定差距：一是企业主体责任不能完全落实到位。企业主体责任“五落实、五到位要求，在一些企业还没有真正落地，企业管理人员平安意识不强，一些企业主要负责人长期不在岗，平安投入缺乏，平安培训、应急演练流于形式，平安管理制度落实不到位，平安风险辨识和问题隐患治理不彻底，平安技能和
12、平安素质有待提升。二是重点行业领域仍存薄弱环节。个别行业主管部门平安监管仍有薄弱环节，平安生产事故数仍然没有得到有效遏制，危险化学品、交通运输、人员密集场所潜在的风险隐患仍然较多。三是全民平安意识还不够强。从近年来发生的平安生产事故情况看，全民平安生产法律意识仍然淡薄，生命至上、平安第一的理念还没有真正全面树立起来，特别是大量的外来务工人员，无知无畏、违规违章，隐患很大。 下一步，我们将以此巡查为新的起点，紧密结合“不忘初心、牢记使命主题教育活动，以铁的决心、铁的作风、铁的担当，持之以恒抓牢抓紧平安生产工作，努力让人民群众的平安感更加充实、更有保障、更可持续。 一是进一步筑牢平安开展理念。认真
13、落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，切实强化红线意识、底线思维，坚守“开展决不能以牺牲平安为代价这条不可逾越的红线。始终把平安生产放在首要位置，科学统筹经济社会开展与平安生产，全面落实平安生产措施，不断提升平安生产水平，切实提升人民群众的获得感、幸福感和平安感。 二是进一步强化责任体系建设。始终坚守“党政同责、一岗双责、“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安和“谁主管谁负责、谁审批谁负责的工作原那么，进一步强化落实党政领导干部平安生产责任制，强化部门平安监管责任，依法履行属地和行业监管职责，坚决落实平安生产“一票否决制度，以追责问责倒逼责任落实，真正把责任明确到位、压
14、力传导到位，真正扛起做好平安生产的政治责任。 三是进一步开展隐患排查治理。紧盯九小场所、高层建筑、地下管线、建设工程、群租房等重点领域，聚焦防火防爆、动火作业、带电作业、高处作业、密闭空间作业等高危环节，确保不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。对于前期排查出的隐患问题，将逐项梳理，建立清单，催促整改落实。对于重大隐患，定期复查，加强跟踪督办，确保按期完成整改。 四是进一步提升平安监管能力。加快推进平安生产网格化、标准化、信息化、标准化建设，加强执法监管力量配备，推进区街两级安监机构高质量建设；加速完善应急预警机制，认真落实平安防范措施，全力防范因自然因素引发生产平安事故。催促指导各行业部门、企业开展应急预案演练，提升突发情况应急处置能力。 以上汇报，如有不妥，敬请各位领导批评指正。 第8页 共8页
