1、县商务综合行政执法试点工作汇报 一、商务执法概况一九九六年，xx县人民政府根据国办发19952023号、国办创造电199538号和XX省政府199622号文件精神，印发了关于在全县推行上市生猪等畜禽定点屠宰集中检疫工作的通知（蒲政发199631号）文件，成立了xx县畜禽生猪定点屠宰领导小组，领导小组办公室设在商贸局，负责日常工作。随即由商贸局组建了8人组成的xx县畜禽生猪定点屠宰稽查队，开展稽查工作，同时确定24个定点屠宰场（点），农业局动物检疫站给各场（点）派驻了检疫检验人员，实现了定点屠宰，集中检疫，建立了协调会议制度，明确分工，落实责任，分工把口，全力配合，标志着我县生猪定点屠宰管理工作
2、的开始。随后，每年县政府召开两次专题会议研究生猪定点屠宰工作，商贸局每年开展两次联合检查专项整治工作，不断标准生猪屠宰管理，严厉打击私屠烂宰窝点，没收违法肉品。1998年元月1日实施了国务院公布的生猪屠宰管理条例，县政府随即发布了关于整顿生猪屠宰市场的通告（蒲政通字1998第7号）明确提出：全县上市生猪必须严格执行条例规定的“定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的管理制度，非定点屠宰场宰杀的肉品一律不准上市销售。按照通告要求，县商务局牵头，组织协调工商、农业、公安、税务、卫生、物价、技监、交通等部门配合检查，对全县范围内生猪屠宰市场进行了一次全面地清理整顿，进一步标准了我县的生猪屠宰市场。一
3、九九九年，蒲城人民政府又印发了关于生猪定点屠宰有关问题的通知（蒲政发1999第47号）文件，统一了税费标准，强调了“坚决实行定点屠宰，严厉打击一切私屠烂宰行为。03、xx年又分别搞了两次大的整顿活动，取得了良好效果。在经营上按照政策要求，引导小作坊屠宰场逐步向规模化、机械化方向开展，全县目前已经整顿压缩到8个定点屠宰厂，实现了机械化和半机械化的初步水平。根据商务局工作需要，二0xx年经县编委批准，商贸局更名为商务局，增加编制5名，加强了执法工作。二00八年，对商务行政法规进行了一次清理，上报县法制办，商务执法的依据更进一步清晰。为了贯彻落实新生猪屠宰管理条例县政府印发了关于进一步加强畜禽生猪屠
4、宰管理工作的意见，开展了一次大的专项整顿活动，取得了很好的效果。蒲编发20222302号文件又批准我局设立畜禽生猪定点屠宰股、法规监督股、食品平安股等内设机构，成立商务执法大队，2023名执法人员解决了编制及财政供养；已有35名干部经过培训申领了XX省行政执法证；每年财政拨付经费8-2023万元。酒类流通管理方法公布后，我们设立了酒类流通管理办公室、酒类稽查队，集中三个月时间对全县1800户酒类经营户进行了备案登记，通过对酒类随附单检查，实施溯源制度，有效的标准了酒类流通市场秩序。在开展商务行政执法过程中强势宣传，大造社会舆论，“要吃放心肉，认准三章两个证；要喝放心酒，酒类随附单伴您走。成品油
5、市场管理方法、美容美发管理方法、旧货业管理方法、洗染业管理方法、再生资源管理方法、直销管理条例、商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理方法等商务法律、法规、规章都不同程度得到了启动和落实。 二、试点工作历程 20xx年12月22日我局通过网上向商务部发出了致向司长的一封公开信：“商务执法试点工作商务工作的春天，充分说明了我们的认识与支持态度。 20xx年4月初，根据省商务安排和要求，上报了xx县商务综合行政执法试点申报材料。4月27日在商网上向商务部发送了商务综合行政执法重点应在基层县级商务部门的文章信息。同时，开展了为期一周的酒类执法大宣传活动，电视媒体、彩车等形式。 根据商务部邀请函，5月19
6、日至21日唐局长带着曹根峰、牛万军、丁化民赴河南焦作参加了商务部召开的全国商务综合行政执法试点工作会议，并且，唐局长代表县级商务部门作了表态发言。会上把我们确定为全国商务综合行政执法试点县，是全国2023个试点县之一。 5月22日上午，唐局长主持召开局务会议，全体领导及各股长参加。会上首先唐局长传达了河南焦作全国商务综合行政执法试点工作会议精神，并介绍了他代表县级商务部门表态发言的情况，明确了我们被商务部列为全国商务综合行政执法试点县，是全国2023个试点县之一。会上安排了准备给县政府上级做好商务综合行政执法试点工作提案的有关工作。 5月28日陕西日报第四版报导了蒲城参加河南焦作召开的全国商务
7、综合行政执法试点工作会议，顺利通过了试点申报，被确定为全国2023个试点县之一，也是陕西唯一县级试点单位。 5月31日，机关全干会上，局办公室主任闫涛同志给大家学习了渭南报上关于蒲城被列为全国商务综合行政执法试点县的消息报导。唐局长部署安排了六月份试点工作，要求全力推进，要求给商务部资料全部影视制作。明确试点工作具体由工会主席曹根峰负责；设立局试点办公室，主任由法制股长丁化民担任，配合曹主席开展工作。各领导和股室全力配合。 6月5日陕西日报第七版以题为蒲城成为全国首批商务综合行政执法试点单位报导了试点工作。 7月13日，根据县法制办安排，开始进行商务执法调研工作，以相对集中执法为重点内容，起草
8、调研材料，7月21日完成。 7月16日派局试点办主任丁化民去县工商局参加县依法治县办组织的普法座谈会。 7月27日唐局长主持召开机关干部会议，进一步明确商务综合行政执法试点工作是8月份第一重点要务，全局工作为此让路。他全盘负责，具体曹主席负责，副局长杜清波支持推进，局试点办公室可对局机关所有干部安排工作。并提出了：“xx县商务局、商务执法试点县、大干三十天、人人做奉献的口号，制定突击月试点工作安排意见印发。随后安排了修缮、装修，12312开通及宣传等具体工作。 7月29日至7月31日唐局长率领8名干部去甘肃xx县参观学习商务综合行政执法试点工作经验，华亭商务局干部的高标准、高效率的工作作风、试
9、点工作的成效给了我们很大启示。 8月3日下午3时在会议室法规股组织举行了六合生态园酒类违法案件听证会，取得比较好的效果，对我们的执法人员和相对人都起到了很好的教育作用。会后，大队、相对人委托的律师、法规股等方面人士就此案的执法程序问题作了进一步的商榷。 8月4日商务局向经发局上报了关于建设检测及12312商务执法投诉效劳中心的立项报告文件，已批准立项。 8月5日唐局长主持召开了试点工作会议，印发和宣读了蒲商政发20222339号文关于商务综合行政执法试点工作安排，进一步明确了试点工作局领导小组组织机构，具体安排8项落实工作意见。 下午接待了xx市商务局杨局长、党科长一行来蒲考察试点工作，给我们
10、提供了珍贵意见。 8月8日商务局印发了商务综合行政执法试点工作安排文件，成立了局试点领导小组，机构、人员和8项具体工作任务。 8月17日唐局长主持召开的机关干部会上，分管试点工作的工会主席曹根峰汇报了进展情况，指出了未完成的工作任务。唐局长指出工作存在配合不到位等问题。同时安排了六项具体工作任务，并提出8月25日局领导检查试点工作任务的完成情况。 8月20日曹主席主持局试点办召开了机关人员检查了2023项任务完成情况。 8月21日唐局长主持召开试点工作碰头会，各组牵头人汇报了工作进展情况，唐局长要求8月25日必须完成任务。 8月24日曹主席主持召开试点办碰头会，落实解决三方面存在问题。 8月2
11、5日下午唐局长、杜局长、曹根峰等领导对试点工作进展进行了检查，指出了存在问题。 8月31日曹主席主持召开局试点办公室会，安排新调入三位同志工作。同时，检查了试点工作进展。 9月1日商务局派牛万军、尚和平、吕远、牛晓银、鱼妮、荣华等6名人员去广州进行为期一周的肉类、酒类品质检验培训。 9月2日唐局长主持召开了试点工作相关人员会议，安排了12312中心等六项工作任务。 9月7日唐局长主持机关干部会议上学习了商务行政执法标识的会议。局试点主任丁化民汇报了试点工作进展情况；稽查队副队长牛万军汇报了去广州6名同志的检验学习培训情况，唐局长进一步明确12312中心由稽查大队副队长牛万军牵头负责，信息宣传股
12、配合，并安排了三项具体工作任务。 下午，曹主席主持召开试点工作相关人员会议，检查落实了11项具体工作。 9月8日上午唐局长主持试点工作协调会，安排部署了7项具体工作任务。 9月2023日，一是20xx年第七次xx县人民政府常务会议纪要印发，就试点工作会议作出了五条决定： （一）同意出台关于做好商务综合行政执法试点工作的意见。由县商务局按照会议讨论意见进步修改完善后以县政府文件印发全县。同意成立xx县商务综合行政执法试点工作领导小组。领导小组以县政府办文件予以明确。 （二）县编办要根据国家试点工作要求，结合我县实际，提出成立xx县商务稽查大队的具体意见，报县编委审定。商务稽查大队工作人员从商务系
13、统内部调剂解决，缺乏局部由县入劳局从县经贸局承担食品平安业务的工作人员中调配。 （三）落实工作经费。县财政局要根据商务部规定的验收起点标准核定试点工作经费，报县政府审定。按政府采购程序，给商务局增配一辆微型面包车。 （四）坚持文明执法。县商务局要健全完善工作制度，加大市场稽查力度，加强执法队伍建设，推行人性化文明执法，树立良好形象，提高商务综合行政执法效能。县物价局要严控收费工程，今后，未能提供法定的或省市物价部门明确批文的工程，一律不得收费。县财政局、监察局要采取切实有效措施，强化标准罚没收入管理。 （五）商务综合行政执法试点工作涉及的办公场所修缮、l23l2效劳平台建设、检测检验设备、执法
14、装备等工作由副县长袁广荣召开专题办公会议研究。二是唐局长主持召开了试点工作人员会议，明确了由党晓荣负责试点工作会议的记录和发文，进入试点办公室，主要配合试点办工作。同时检查了未到位的16项具体工作，安排了9月20日前的五项具体工作。 9月13日至14日，聘请县法制办、县法院行政庭三名专业人员对局机关全体干部及稽查队人员进行了法律知识培训，取得了良好效果。 9月21日机关干部会议上唐局长在安排了第四季度工作中强调要进一步抓好XX省屠宰条例的贯彻落实。为此，提出了11项具体工作任务要求落实。随后召开了试点工作第二阶段专题会议。唐局长具体安排了12项具体工作任务。 9月24日xx县人民政府印发了关于
15、做好全国商务综合行政执法试点工作的意见（蒲政发20222317号）文件；xx县人民政府办公室印发了关于成立商务综合行政执法试点工作领导小组的通知（蒲政办发202223137号）文件。 9月27日xx县商务综合行政执法试点工作领导小组印发了xx县商务综合行政执法试点工作方案的通知文件。 2023月9日、2023月15日两次唐局长主持召开了试点工作第三阶段工作专题会议。一是认真组织完成了2023月12日xx市商务局行政执法现场会在我县召开的各项具体工作任务并圆满成功举办，受到了市局的高度评价，于15日渭南报、电台进行了报导宣传。二是落实了稽查大队各中队负责人及有关人员工作调整。三是对第三阶段工作任务作了具体16项需完善落实的工作作了安排。 2023月20日唐局长主持召开了机关干部会，局试点办主任汇报试点工作、未完成任务情况；唐局长对市商务行政执法现场会作了总结，指出存在配合等问题。并就商务行政执法文书格式等工作作了安排。 三、任务完成到位情况自查 （一）、组织领导 （1）、xx县人民政府20xx年第7次常委会纪要决定：一是同意出台关于做好商务综合行政执法试点工作的意见以县政府文件印发，同意成
