1、关于县编办医改先进集体申报材料按照国家深化医疗卫生体制改革的要求，在海北州深化医药卫生体制改革会议召开后，我办及时传达，认真贯彻会议精神，理清工作思路，为下一步工作的顺利开展奠定坚实基础。一、认真组织学习，深刻领会文件精神。利用周五学习的时间，系统学习了门源县关于进一步深化医药卫生体制改革的实施方案、门源县医药卫生体制五项改革部门职责、门源县公立医院改革试点工作实施方案和实施细则、县级公立医院、乡镇卫生院人事分配制度改革实施办法及绩效考核办法、门源县深化医药卫生体制改革包干责任制等文件精神，结合工作实际，将文件中编办承担的工作任务，进行集中讨论，并对工作任务进行细化。二、找准工作定位，充分发挥
2、职能作用。根据会议要求，进一步明确了四项重点工作：一是创新编制管理方式，有效解决卫生事业发展所需的编制问题；二是设立专门管理机构，推进建立多种形式的法人治理机构，提高运作效率；三是加强绩效考核工作，推进运行机制和服务模式的优化转变；四是探索完善监管制度，保证基层卫生医疗机构的公益性质。为了进一步摸清我县医疗机构的现状，找出制约我县医疗卫生事业发展存在的问题和主要因素，我办深入实地了解，认真调研全县医疗卫生机构基本情况。根据州编委关于核定门源县乡镇卫生院人员配备总量的通知（北机编【2011】18号）精神，根据我县实际，以2010年第六次人口普查的常住人口基数，在统筹考虑、综合平衡各乡镇卫生院（计
3、生站）服务人口、服务半径等因素的基础上我办会同有关部门对核定的我县乡镇卫生院配备总量进行了分解。确定门源县乡镇卫生院（含浩门镇计生站）人员配备总量为223名。这些编制的下达有力的解决了我县乡镇编制的紧缺问题，为及时补充专业技术人员提供了编制保障。我县公立医院综合改革试点工作启动以来，我办通过对县中医院实有人员、编外聘用人员、正式在册人员专业划分、岗位划分、床位数、工作量等数据进行了全面的了解掌握，并对县中医院承担的具体职责进行了全面的整理，为省、州核定县级公立医院编制，提供了真实有效的参考数据；我县县属公立医院（中医院），根据省机构编制委员会确定的海北州县级公立医院人员配备总理，并经州县两级调
4、整分配后，确定我县中医院人员配备总量178人，人员配备总量中不含已预留2名招录人员的人员配备量。现有职工128人（其中：聘用在编人员88名，聘用非编专业技术人员40人）。三、主动搞好配合，突破改革重点。配合相关部门，把建立城乡统筹的基本医疗保险制度和公立医院改革方式作为医药卫生体制改革的重点，积极参与有关文件的制定和工作的组织实施。根据XX区社教（2013）7号文件关于开展2013年省级社区教育示范（街道社区申报工作的通知要求，人民社区党工委依照安徽省社区教育示范（街道）社区评估标准（试行）进行实事求是的自我评价，确认人民社区在软件与硬件两个方面基本上符合上述评估标准要求，为此特申报人民社区省
5、级社区教育示范社区，现将人民社区开展有关教育工作情况报告如下：一、基本情况人民社区位于XX市中心城区，是铜陵政治、经济、文化发达地区之一。所辖6个自然村：人民新村、人民西村、义淮新村、中市村、沙河新村、长江新村，这里居住着近万户居民、4万多人口。其中离退休干部3349人；其中离休人员36人；退休人员3313人。社区公共服务中心设置有综合事务、社区党建、综治维稳、民政服务、人口计生、劳动保障、卫生创建、经济发展8个窗口和43名社区工作人员承载着为辖区所有居民和单位的服务事务。目前社区工作人员网格30个，分布在每个楼栋，能够及时掌握居民动态信息，及时受理居民反映的治安、消防及安全隐患等难点热点问题
6、。设置32个基层党支部、120多个党小组，共有党员1437名。党工委及支部班子配备齐全，分工明确。各项职责、制度健全，挂牌办公，接受群众监督，班子全体成员以身作则、学习努力、敬业奉献，具备较高的政治理论水平和思想素质，发扬民主、作风务实，营造了文明、和谐的工作环境社区始终坚持以人为本、便民利民的工作理念，充分为离退休干部党员发挥余热搭建平台，开展了以“夕阳红”为主题的老党员义务巡逻；矛盾纠纷调处；文明劝导；看楼护院等活动，为社区党组织建设和各项服务工作做出了一定的成绩。通过不断努力、社区党工委近年来荣获了XX区授予的“平安社区”；XX区综合治理“先进集体”；XX区“无毒社区”；XX区委“党建工
7、作示范点”；市“五个好”先进党组织；市级充分就业“先进集体”；市再就业工作“先进社区居委会”；市再就业工作“先进社区”；市第三届“文明社区”；市级“学习型社区”；市级“五个好”关工委；市级绿色社区；省“百佳社区”；省再就业先进社区；全国商业示范社区；“全国百城健身气功”二等奖等光荣称号。人民社区高度重视党员群众的学习教育工作，成立了“社区教育学习活动领导小组”，社区学习教育宣传机构，深入开展“科学发展观”学习教育实践、“保持党员先进性活动”、创建“学习型社区”活动等，制定了社区教育规划并列入社区经济建设和社区服务工作之中，实现了年度有计划、年终有总结、社区学习氛围深厚、实现了工作有目标、学习有
8、成效。二、基础建设。社区教育机构。人民社区党政领导班子对开展社区教育工作认识到位，思路清晰，制定了社区教育规划并列入社区建设和服务项目之中。坚持秉承社区居民教育和党员教育工作两不误、双促进的原则，结合自身实际情况，构建立体化模式。通过铜都讲坛、道德讲堂、市民学校等平台开展党的理论、方针、政策学习，解读党的十八报告精髓，学习新党章；聘请专家教授为居民群众进行普法教育、卫生健康知识教育、公民道德教育等。除了科学、合理的筹划了每月政治理论集中学习外，还探索建立人民社区党员工作学习qq群，文明创建博客，人民社区先锋网站等，倡导立体化学习模式，使学习渠道信息化，学习方式多样化、灵动化。建设性的制定出了以
9、集中学习和分散自学相结合、面对面点对点的纸质学习和不拘时间地点灵动的网络化学习方式交错进行学习时间表，社区教育基地。人民社区为了满足党员群众学习要求，建立了近200平米左右的教育基地，并向社区广大居民群众开放，充分满足居民群众学习需求。公开并以三种方式展开学习：一是聘请教师领学、导学、集中学习，努力营造学习浓厚的讨论氛围；二是党员群众自主学习、相互交流齐头并进，充分发挥大家乐于学习的本色，调动党员群众的积极性。三是理论与实践相结合，深刻剖析教育学习的重要意义，并畅谈心得体会。在此基础上，人民社区着力倡导在学习中树立良好的教学质量意识。在广大党员群众中形成“争、帮、比、学、传、带”的良好学习氛围
10、。社区教育资源。为了提高社区教育学习的质量、由过去的“要我学习”转变为“我要学习”，满足广大居民群众学习需求，社区建设了2个图书室：即中市村图书室、长江新村图书室，配置图书有文学类、军事类、科技类、卫生类、党建读物、儿童读物、老年保健读物、体育、花卉类等。拥有图书20000多册，光碟500多部，配置了电子阅览室，党员干部远程教育学习室，供广大居民群众上网学习，社区还开通了先锋网站信息点，为广大党员群众提供学习交流平台。在加强社区教育的同时，注重丰富广大党员群众的文体生活，在小区内配置了5处娱乐健身场所，运动器材齐全，居民文体活动丰富多彩。三、队伍建设管理队伍。人民社区在开展社区教育工作中，始终
11、坚持抓队伍，建机制、构建教育型社区基本框架。以提高广大党员群众道德素质和科学文化素质为根本出发点，以构筑社区终身教育体系为途径，初步形成了人人关心教育学习的社会氛围。社区市民学校是广大居民群众教育重要基地，学校的校长由社区党工委书记亲自担任，文明创建办主要负责人担任具体教育工作。同时以辖区单位共建为依托、社区网格为基础、以基层支部为骨干，楼栋为单元形成社会化学习网络。师资队伍。在不断的开展社区教育活动中，通过长期的实践与锻炼，已初步形成了以部门为主体为师资教育力量，各部门负责人都能通过制作课件，向广大居民群众讲授本本部门工作方针政策和相关知识，在此基础上人民社区还聘请了市委党校教授、卫生系统专
12、家、老年大学教师等兼职教师为社区广大党员群众教育进行授课，提升了社区教育质量和学习效果。队伍培训。近年来人民社区为了完善和巩固教育学习成果，主动对形成了师资队伍进行专业的教育培训，积极组织社区教育管理者、兼职教师、志愿者队伍参加相关知识培训，收支了良好的效果。如社区党员学习活动中心教师和部分支部书记，曾多次参加市委党校进行的党建专业理论知识培训，多次参与市、区政府的以会代训；社区的文明创建、社会保障、计划生育等多部门负责人均参加过对口培训教育，具备一定的专业理论知识和社会实践经验，能够胜任对广大党员群众开展各项教育学习工作。四、资源建设整合开放辖区教育资源。人民社区地处XX市中心城区、所辖企事
13、业单位40多家，社区教育资源得天独厚，师资力量充裕。在市民学校教育、党员活动中心教育、聘请教授开展教育的同时，人民社区不断完善社区网络教育、社区党员干部远程教育学习。通过共建活动，逐步实现辖区学校、图书馆、文化馆、博物馆等各类文化教育设施等学习资源的共享，创建学习型家庭、学习型青年、学习型社区、得到教育学习资源的有效利用。五、保障条件。社区教育经费保障到位。人民社区把教育当作提升社区整体功能的重要工作来抓，对社区教育的硬件设施和软件建设提供可靠有效的保障。对社区网络的电子学校、市民学校、远程教育设施的维护维修、文化教育的图书更新、报刊杂志的订阅等都列入了年度教育经费预算之中，有效保障了社区教育
14、工作的正常运行。社区教育学习制度保证。在各项社区教育学习实践活动中，人民社区建立了一整套完善的学习制度，形成了社区教育学习工作长效机制，组织建设完善、措施保障到位、教育进展有序。六、工作绩效。社区教育培训活动。人民社区面向广大党员群众开展各项教育学习培训活动，丰富了社区教育学习内容。首先以公民道德讲堂为载体，开展公民道德、文明创建等知识教育，提升社区广大党员群众文明素质；其二开展铜都讲坛教育，有计划有步骤实现科普教育、青少年法制教育、居民卫生健康知识教育、下岗失业职工就业再就业技能或转岗知识培训教育；三是利用市民学校开展各类形式的居民教育，如计生保健知识教育、环境卫生健康教育等，经初步统计，社
15、区居民参与社区教育培训的年培训率达72%；下岗失业、转岗、在职人员年培训率达96%；老年人接受教育的比例95%；0-3岁幼儿家长及看护人接受教育的比例达85%；社区居民对本地区社区教育的满意率达85%；每年社区教育总人数达到社区总人口的70%以上，收到了良好的学习效果。学习型组织建设。通过行之有效的教育学习活动的展，逐步显现出丰硕的教育学习成果。近年来人民社区荣获了XX市“学习型社区”光荣称号，有2000户家庭分别荣获了人民社区“五好家庭”、“学习型家庭”和“绿色家庭”、“十佳好邻里”、“十佳好职工”等荣誉称号。同时辖区单位也成立相应学习组织，与社区联手开展劳动用工技能培训、非公企业党组织建设
16、理论知识教育、计划生育法律法规知识培训、生殖保健知识讲座等，形成了十分深厚的学习氛围。社区教育工作成效。注重“比学赶帮”理念并富有成效的落实。人民社区在市、区政府及有关部门的大力支持下，把学习型党组织建设工作落到实处，基层各党支部学习型党组织建设工与创先争优活动不断向纵深发展，要求党员在活动中发挥先锋模范带头作用，全体党员“赶、学、比、帮”，学习质量和水平的稳步提高。激发和涌现出一批真正能干、肯干、实干的具有时代性、典型性、推广性的“先进岗”，相互学习，相互促进，为社区创建学习型社区做出了应有的贡献。通过取长补短、讨论、恳谈活动穿插，以认真诚恳的态度倾听党内外群众意见，基层党支部定期召开了组织生活会与民主生活会，以“三个好”、“五带头”为目标，认真组织党员学习党的理论知识和党的方针政策，不断提高全体党员的政治理论水平和政治素养。七、特色工作创新教育学习方法。通过各种措施，积极引导广大党员干部和群众掀
