1、市中级人民法院工作汇报 各位代表。我代表市中级人民法院向大会报告工作情况，请予审议，并请大会列席人员提出意见。市九届人大一次会议以来，我院在市委的正确领导、市人大及其常委会的监督、市政府、政协和社会各界的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真落实科学开展观，全面贯彻司法为民的工作宗旨和“公正与效率的工作主题，充分发挥审判职能作用，各项工作协调开展，为我市营造稳定的社会环境和良好的法治环境提供了有力的司法保障。 一、全面履行审判执行职责，努力保障社会和谐稳定四年来，我院坚持依法效劳大局，全面履行各项审判执行职责，审判质量和效率不断提高。四年共受理各类案件2023432件，办
2、结2023039件，分别比前四年上升45.86%和50.24%。其中，2023年受理各类案件3454件，办结3061件，分别比2023年上升14.67%和12.3%；结案率为88.62%。依法惩罚各类刑事犯罪。四年来，我院始终把维护社会稳定作为首要任务，依法惩治各类刑事犯罪活动。四年共受理各类刑事案件142023件，依法判处犯罪分子2570人，分别比前四年上升25.69%和26.03%。其中，判处有期徒刑五年以上刑罚的869人。2023年受理刑事案件391件，审结391件，均比2023年上升3.17%。特别是把严重妨害社会治安秩序的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪以及严重危害人民群众平安的“两抢一盗
3、等多发性犯罪和毒品犯罪等作为打击重点，依法快审重判。四年共审结此类案件516件1180人，先后审结了社会影响极大的以罗仁生为首的重大恶势力团伙案以及冯其伟等结伙抢劫致13人死亡等严重暴力犯罪案件，依法严惩了一批严重刑事犯罪分子。同时，坚持把惩治腐败、整顿和标准市场经济秩序工作与严打整治斗争统一部署，依法审理各类经济犯罪案件。四年共审结贪污受贿等职务犯罪案件18件27人，审结破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件88件181人。树立以人为本的司法理念，将尊重和保障人权的宪法原那么落实到刑事审判的各个方面，严把案件事实关、证据关、程序关和适用法律关，尤其是死刑案件质量关，确保无罪的人不受惩罚。四年来，市
4、中院对指控犯罪事实不清、证据缺乏或依照法律不构成犯罪的8名被告人依法宣告无罪；对罪行较轻、确实不致再危害社会的33名犯罪分子依法判处缓刑。同时，全力清理超期羁押案件，至2023年底，在案件数量不断上升的情况下，市中院没有出现超期羁押案件。积极参与社会治安综合治理。一方面对所有法定公开审判的案件全部公开审判，对重点案件主动邀请新闻媒体及时报道，扩大社会影响。四年来，市中院共召开宣判大会25场，依法办结减刑假释案件655件，在有效预防和减少犯罪方面取得了良好的社会效果。另一方面，加强少年司法审判工作，对未成年人犯罪坚持教育、感化、挽救方针，不断完善适合未成年人心理、生理特点的审判方式，如成立专门的
5、工作领导小组，配备专门的合议庭、审判庭和相关设施等等。切实加强民商事审判工作。四年来，我院紧紧围绕市委各项重大改革措施和决策的贯彻落实，通过审判活动有效化解矛盾纠纷，积极为我市改革开放和经济建设提供司法保障和法律效劳。四年共受理各类民商事案件5990件，审结572023件，分别比前四年上升70%和70.26%，诉讼标的总金额为2023.87亿元。其中，2023年受理各类民商事案件2341件，审结2058件，分别比2023年上升50.16%和45%。四年共审结婚姻家庭、侵权等民事纠纷案件1356件，妥善处理矛盾纠纷；审结各类劳动争议案件698件，着力维护农民工的合法权益；审结涉及国企改革的股权转
6、让、兼并、重组、破产等纠纷案件4件，努力保障国有企业改革顺利推进；审结借款、股票、债券等纠纷案件1212件，促进金融市场秩序的标准；审结知识产权案件138件，进一步强化知识产权司法保护力度；审结涉外、涉港澳台案件239件，为我市经济开展提供良好的涉外司法保障。认真履行行政和国家赔偿审判职责。深入开展行政审判工作是贯彻依法治国根本方略的重要方面，我院一直坚持支持与监督并重的原那么，促进依法行政，保障当事人的合法权益。四年共受理各类行政案件419件，审结417件，分别比前四年上升86.22%和86.16%。其中，2023年受理行政案件12023件，审结12023件，分别比2023年上升22.47%
7、和21.6%。同时，积极审理国家赔偿案件，四年共审结国家赔偿案件14件，决定赔偿5件，赔偿金额1.5万元，有效保护赔偿请求人的合法权益。大力加强和标准执行工作。执行难一直以来是人民群众反映强烈的热点问题，也是困扰法院工作的突出问题。四年来，我院把解决执行难作为工作中的重点来抓，不断寻求突破口，努力攻克执行难，执行工作取得新进展。四年共受理执行案件1759件，执结1684件，分别比前四年上升45.37%和83.64%，执结标的总金额25.12亿元。其中，2023年受理执行案件452件，执结377件，执结率为83.41%，比2023年提高3个百分点。通过不断改进执行方式，采取各种强制执行措施、实行
8、媒体曝光以及运用转让无形资产、以物抵债、执行和解等方式，对老大难案件依法指定执行、提级执行和交叉执行，并采取提请市委政法委挂牌督办等方式加速执行。同时，积极开展执行积案专项清理活动，清理执结了一批积案，执行难有所缓解。 二、积极推进法院工作改革，不断增强法院工作活力四年来，我院在“一五改革的根底上，根据中央和最高法院下发的关于司法体制和工作机制改革的初步意见及人民法院第二个五年改革纲要，深入调查研究，大胆探索实践，在全面规划新一轮改革的同时继续抓好各项改革成果的稳固和深化，不断为法院工作注入新活力。积极推进审判方式改革。全面落实“阳光审判制度，进一步完善以公开举证、质证、辩论、认证为主要内容的
9、庭审方式，以公开促公正。进一步扩大公开开庭审理案件的范围，积极配合落实死刑案件二审开庭工作。推行庭前证据交换和证据展示制度，完善庭前准备程序，确保公平诉讼。利用网络科技手段积极推行审判信息公开，方便人民群众了解法院工作。积极推行国家赔偿案件、非诉行政执行案件、执行异议案件公开听证制度，增强案件处理的透明度。在此根底上进一步加大裁判文书改革力度，强化对证据的分析和适用法律的阐述，增强裁判公信度。改进和加强诉讼调解工作，进一步完善庭前调解、庭上调解和庭后调解相结合的调解机制，坚持“能调那么调、当判那么判、调判结合、案结事了的原那么，尽力通过诉讼调解到达化解矛盾、平息纠纷、促进和谐的目的。四年来，全
10、市法院的调解结案率逐年提高，2023年到达27.05%，比2023年上升了2.65%。积极推进审判运行机制改革。在建立“大立案格局的根底上，完善审判流程管理制度，运用网络等现代科技手段，对所有案件实行公开排期，对案件审理的各个环节进行跟踪监督，使审判过程由暗到明，案件信息逐步畅通，超审限现象得到有力遏制。全面落实立案与审判、审判与执行、审判与监督分立制度，2023年对申诉和再审案件彻底进行立审别离，只要当事人对生效裁判依法提出再审申请，全部予以受理审查。全面推行审判长和独任法官选任制，落实合议庭和主审法官的权责，充分发挥高素质法官在审判工作中的骨干作用。积极推进执行工作机制改革。严格按照省法院
11、要求实施了“三权别离的执行机制改革，以分权制衡为原那么，把案件的执行命令权、执行实施权、执行异议审查权分别由执行综合组、强制执行组、审查处置组行使，既分工负责，各司其职，又相互配合，互相制约。实行合议庭执行制，执行中的重大事项由合议庭集体讨论决定。进一步标准执行款物管理、委托评估、拍卖等工作，通过公开摇珠等方式选定评估、拍卖机构，强化执行监督。通过不断完善执行工作机制，有效提高了执行效率。积极推进人民陪审员选任工作。积极贯彻全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定，认真抓好人民陪审员的选任及培训工作，2023年以来全市法院共选任出42名人民陪审员，并每年集中组织学习培训。同时，积极保障人民陪
12、审员参与案件审理工作，自2023年5月正式上岗以来，全市法院人民陪审员共参与审理案件352件，充分发挥了人民陪审员的作用。 三、全面落实司法为民举措，切实维护群众合法权益司法为民是人民法院实践“三个代表重要思想的具体表达，四年来，我院始终把司法为民工作作为法院一项重要工作常抓不懈，全面落实“公正司法，一心为民方针，切实解决人民群众关注的热点、难点问题，确保司法为民各项举措落到实处。加强立案和信访两个文明窗口建设。大力加强立案信访工作，切实解决群众告状难、申诉难问题。积极推进立案、信访两个文明窗口建设，改进诉讼效劳区设置，建立挂牌上岗、效劳承诺、首接负责、限期回复和院长、执行局局长接访日等制度，
13、广泛听取群众意见。认真开展涉诉上访问题处理工作，专门成立处理涉诉上访工作领导小组，对重点上访案件实行领导包案，专人负责，逐案回复。四年来共处理群众来信来访3343件（次），市中院、惠阳法院立案信访部门于2023年荣获“全省法院立案信访文明窗口先进单位等荣誉称号。不断完善各项便民举措。市中院认真总结历年来的经验，从保障当事人诉讼权利、方便群众诉讼、提高诉讼效率、加大执行力度、强化落实司法救助、增强审判透明度、改进审判作风、坚持司法文明等八个方面推出四十二项司法为民措施、十五项承诺。各基层法院也结合实际推行诉讼指引、风险告知、 查询和法官轮值等司法为民举措，局部人民法庭启动裁判文书电子签章系统，努
14、力为群众提供便捷、高效的诉讼效劳。加强司法救助工作。四年来，市中院积极为经济困难的当事人提供司法救助，共对267件案件的当事人实行了诉讼费的缓、减、免，总金额达365万元。对涉及弱势群体利益的追索劳动报酬、赡养费、抚养费、医疗费等案件实行优先立案、优先审理、优先执行。不断加大对农民工合法权益的保护力度，四年来，市中院共执结拖欠农民工工资的案件97件，为农民工追回被拖欠的工资3156万元。 四、大力加强法院队伍建设，全面提高队伍整体素质四年来，我院坚持以人为本、科学管理的理念，内强素质，外树形象，狠抓队伍建设，切实提高队伍的政治素质和业务素质，努力增强司法能力，提高公正司法水平。加强教育培训，提
15、升司法能力。四年来，全市法院紧密结合实际，深入开展了学习“三个代表重要思想、一教育三整顿、司法公正树形象、保持共产党员先进性教育、“标准司法行为，促进司法公正、社会主义法治理念教育等一系列教育活动，从解决队伍思想、纪律、作风等方面存在的突出问题入手，有针对性地加强理想信念教育、职业道德教育和宗旨教育。同时，针对审判工作开展的需要，积极开展学历教育、岗位培训、法官任职续职资格培训等多层次的职业培训。四年来，市中院组织完成了全市法院191名3-5级法官的续职资格培训，选派1名优秀青年法官赴港深造，11名干警通过了国家司法考试，并通过公开考试招录了4名硕士生，14名本科生，培养了一批审判业务骨干。目
16、前，队伍中具有大学本科以上学历干警比例由四年前的44.8%上升到73.8%，确保了队伍长期开展的后劲。加强制度建设，标准队伍管理。坚持从严治院方针，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责，健全“一级抓一级、层层抓落实的廉政工作机制，严肃查处违法违纪行为。四年来，市中院共查处违法违纪案件2件2人。市中院针对队伍建设中的新情况、新问题，不断健全队伍管理机制，先后推行了“社会不良反映告知和执行“廉政档案等制度，加强对干警行为的约束。积极推进标准化建设，对全院现有规章制度全面清理修订，制定了关于审判与执行管理、案件质量监督管理、岗位责任目标考核奖惩、司法为民举措、行政与后勤管理等五方面的制度，并汇编成册，人手一本，初步建立起一套系统的管理标准，队伍管理逐步走上制度化、标准化轨道。通过坚持不懈地强化队伍建设，队伍的纪律作风和精神面貌有了新的变化，为完成日益繁重的审判执行任务提供了强大的人力资源保障。四年来，市中院法官每年人均结案数由2022年的3
