1、XX年度全县审计工作会议上的讲话 同志们: 经研究决定,今天召开全县审计工作会议,会议的主要任务是贯彻落实省、市审计工作会议精神,总结去年我县审计工作,分析当前审计工作面临的新形势,安排部署今年全县审计工作。刚刚幸福同志传达学习了温xx总理对审计工作的重要指示,宣读了市委甘书记对审计工作的重要批示,小泉同志传达了省、市审计工作会议精神,县人大严火生副主任、县政协饶蔚原副主席今天也应邀参加会议,充分表达了县四套班子对审计工作的高度重视。等一下,小平同志还将作审计工作报告,对全县审计工作进行具体的部署和安排,请大家认真抓好落实,下面我先讲几点意见: 一、把握当前形势,进一步增强做好审计工作的责任感
2、和使命感 过去的一年,是很不寻常、很不平凡的一年。一年来,全县上下深入贯彻落实科学开展观,大力实施赶超开展战略,战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害,克服了国际金融危机造成的不利影响,经济社会继续保持平稳较快开展。全年实现生产总值37.75亿元,增长14.5%;全社会固定资产投资30.7亿元,增长51%;社会消费品零售总额13.6亿元,增长24%;财政收入3.28亿元,增长30%;农民人均纯收入5174元,增长15.5%。城乡居民储蓄存款余额达24.17亿元,增长27.3%,其它各项经济指标也保持了平稳较快增长,民生工程顺利实施,社会事业全面进步,综合治理进一步加强,获得全国人口和方案生育优质效劳
3、先进县、全省固定资产投资先进县、全省出口创汇先进县、全省工业崛起奉献奖、全省鄱湖杯水利建设先进县、全省渔业生产先进县、全省造林绿化“一大四小工程建设先进县、全省XX县区等荣誉。今年一季度,我县经济继续保持良好的增长态势,全县完成生产总值7.37亿元,增长12.4,绝对额居全市第五位;农民人均现金收入1524元,增长9.8%,绝对额居全市第三位。1-4月份,完成财政总收入1.34亿元,增长21%,绝对额居全市第三位;固定资产投资7.97亿元,增长50.5%,绝对额和增幅分别居全市第三位和第四位;规模以上工业增加值2.97亿元,增长14.2%,绝对额居全市第五位。 xx年全县审计机关紧紧围绕赶超开
4、展大局,坚持“依法审计、效劳大局、围绕中心、突出重点、求真务实的工作方针,认真履行审计监督职能,积极创新审计工作形式,突出重点部门、重点行业、重点工程和重点资金的审计监督,在促进增收节支、加强宏观管理、推进依法行政、维护群众利益、推动廉政建设等方面做了大量卓有成效的工作,为保障全县经济社会平稳较快开展做出了积极奉献。全年共完成审计工程286个,查出违规金额4002.95万元,已上缴财政258.8万元,已归复原资金渠道2501.2万元,建设工程审计58个,核减投资额726.8万元,提交审计信息、审计专题报告186篇,县审计局连续二年获得市级文明单位和省信息宣传、法制宣传先进单位。今年在全市审计工
5、作会上,县审计局获得全市审计系统综合评比第一名,并获得审计宣传、审计工程、审计质量、廉政建设等多项奖励。事实说明,我县审计机关是讲大局、讲政治、讲纪律的部门,广阔审计干部是无私无畏、善打硬仗的战斗集体。县委、县政府对审计工作是满意的,人民群众对审计工作是信赖的。借此时机,我代表县委、县政府向全县审计干部和职工致以亲切的问候和衷心的感谢。 今年我县审计工作任务非常繁重。一是为应对国际金融危机的不利影响,中央和省、市出台了一系列扩大内需、促进经济平稳较快开展的政策措施,把增加固定资产投资作为重要举措,掀起了工程建设的热潮。今年和今后一段时间,我县将会有大批工程上马,大批工程资金投入使用,县委、县政
6、府对工程建设高度重视,社会各界和广阔群众也十分关注,审计机关要紧紧围绕这个重点,强化工程跟踪审计,提高资金使用效率。二是按照审计署的工作安排,今年在我省实施省长任中经济责任审计,这在我省历史上还是第一次。目前这项审计正在我省进行,不久将到我市进行延伸审计,根据市政府的安排和部署,我们要作好充分的准备。各有关部门要充分认识到做好这次省长任中经济责任审计的重要性,及早做好准备工作,认真开展自查自纠,整改落实相关问题,标准和完善相关资料,积极配合开展审计工作。我这里要特别强调一下,中央对江西非常关心、非常重视,尤其在工程安排和资金安排上给江西是倾斜的,中央各部门对江西是开绿灯的,江西在中央资金安排上
7、吃了不少小灶,多拿了不少钱。关键是如何把钱用好,要经得起审计,经得起历史的检验。所以各乡(镇)、各有关部门对中央和省、市在扩大内需方面给南城安排的资金,一定要管好、用好,尤其是要高度重视这次省长任中经济责任审计。为做好省长任中经济责任审计,市委、市政府召开了会议进行了专门的布置,希望大家引起高度重视,这直接关系到中央在下阶段如何对我省、市、县的支持。现在对中央资金使用的跟踪审计、跟踪督查非常严,在座的各位乡(镇)长XX县区直各有关单位要利用这段时间进行认真检查、认真梳理,资金使用不当的地方,要认真搞好自查自纠,我们决不能在这次省长任中经济责任审计中拖全省的后腿,希望引起大家高度重视。县审计局和
8、审计干部职工要充分认识今年我们面临的新形势、新任务,围绕我县赶超开展大局,以高度负责的态度,切实增强做好审计工作的责任感和使命感,依法有效履行各项法定职责,充分发挥审计在保障经济社会健康运行中“免疫系统的功能,为促进全县经济社会较快开展作出新奉献。 二、紧扣开展大局,切实加强重点领域的审计监督 审计部门要围绕市委、市政府确定的“全力主攻两区,加快建设两城,坚持突出两抓,实现四个突破,到达两个确保的总体要求,按照县委、县政府确定的“保增长、扩内需、调结构、促开展和“坚决信心、积极应对、做大总量、赶超开展的要求,及继续实施工程带动战略,大力推进工业化、城市化和农业产业化进程,不断繁荣第三产业,更好
9、重视改善民生,努力实现经济社会开展新跨越的目标,切实履行好职责,采取全面审计与突出重点的方式,突出抓好以下五个重点领域的审计监督: (一)突出抓好国家政策措施落实情况的审计监督。今年是新世纪以来我们经济开展最为困难的一年,也是蕴含着重大机遇的一年,我们将面临着国际金融危机的持续加深、经济增长速度明显放缓的诸多压力,也面临诸多重大政策推动作用带来的机遇,特别是中央扩大内需、增加投入政策有利于我们争取工程和资金的支持。去年四季度中央新增投资202300亿元,抚州共得到2.42亿元,我县争到1900万元,今年中央新增1300亿投资中,安排我市中央投资补助3.15亿元,目前省已下达抚州投资方案2.91
10、亿元,我县争到资金1869万元。我们要珍惜这来之不易的资金,加大对宏观调控政策落实情况的审计和调查,及时跟踪反响宏观调控政策投资工程资金的运行效果,确保资金及时到位,用到实处,取得实效。 (二)突出抓好财政预算执行情况的审计监督。要进一步关注预算分配、资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性,加大对财政资金分配、管理和使用的监督力度;加强对财政资金投向及效益的监督检查,认真监督财政转移支付和专项资金管理使用情况,坚决查处挤占挪用、损失浪费、滞留欠拨财政专项资金的问题;加强对政府部门、事业单位公用经费和资产管理使用绩效情况的监督检查和分析,降低行政成木,努力建设节约型政府。
11、(三)突出抓好城市重点建设工程的审计监督。近年来,我们坚持城市适度超前开展的理念,加大了城市重点工程建设的投入。xx年我县共安排30个城市重点工程,到目前为止,先后已有15个重点工程建成并投入使用,今年又有11个新工程开工和15个续建工程投入建设,还有一批工程正在规划。这些重点工程投资都比较大,是在我们财政比较紧张的情况下,挤出资金来建设的。审计部门要进一步加强对重点建设工程的审计监督力度,严格按照县政府城发xx1号文件和城府办字xx98号文件规定办事,尤其要加大事前预算审计,切实做到招标、评标、定标同步参与,实行全过程审计监督;要严格建设资金的管理监督,加强政府投资工程审计和竣工结算审计,坚
12、持做到政府投资建设工程未按规定进行审计时,县有关部门不得办理正式工程结算手续,不予批复工程决算和办理产权登记,不得足额支付工程款项。要严肃查处工程建设中高估冒算,挤占挪用和损失浪费的行为,确保政府投资工程建成效益工程、廉政工程、民心工程。要提高重点工程的审计效益,对已向审计部门报审的工程要及时进行审计,加快工程推进速度。 (四)突出抓好“三农和民生专项资金的审计监督。保障和改善民生,是政府一切工作的出发点和落脚点。今年各级财政都进一步加大了对农业、社保、医保、教育、住房保障、劳动就业等方面的投入,审计机关要加强对涉及群众切身利益的专项资金的审计和调查,确保各项资金足额到位和合理有效使用;要加强
13、对粮食直补、综合直补、粮种补贴、农机具购置补贴、家电下乡等“三农专项资金的监督检查,严格审计各项强农惠农补贴和专项资金的分配、拨付、使用等各个环节,着重检查涉农资金是否存在滞留闲置、挤占挪用等问题,促进各项强农惠农政策不折不扣地落到实处;要加强对文化、教育、医疗、社保、就业、社会保障和住房建设等重大民生工程的监督检查,管好用好各项民生资金,提高资金使用效益,把实事办实,好事办好。 (五)突出抓好领导干部经济责任审计监督。开展经济责任审计是强化权力制约的一个重要环节,是从源头上预防和治理腐败、促进领导干部廉洁勤政的一个重要措施。审计机关要进一步做好领导干部经济责任审计,不断深化经济责任审计的内容
14、,切实加强对领导干部执行政策、依法决策、民主决策、科学决策、廉洁自律和经济管理等履职行为的监督检查,重点抓好行政审批、工程招投标、政府采购等腐败多发环节的审计监督,从源头上强化对经济权力的监督制约。要深入开展“小金库专项治理工作,进一步严肃财经纪律,增强法制观念,强化财务和预算管理。要不断总结审计监督在促进党风廉政建设方面的经验,积极推行经济责任追究制度,使经济责任审计工作在更高层次和更广层次上对干部起到约束、监督、警示和教育作用。 审计的目的不仅仅是查处违纪违规案件,处理违纪违规人员,更重要的是抓好审计成果的运用,通过审计解决发现的问题,提高资金管理水平和使用效益。从近年来我县运用审计成果情
15、况看,多数单位执行审计决定的行动是有力的,落实整改的措施是到位的。但是也要看到,有少数单位还存在“屡审屡犯、“屡查屡犯的问题。县审计局和有关部门要进一步加大工作力度,对审计查出问题的整改一定要一抓到底。在事实清楚的前提下,坚决依法依规纠正。要严格执行城府办发xx1号文件的各项规定,确保审计决定全面落实,对拒不执行审计决定的要严肃追究责任,切实维护审计监督的权威;对违反党纪政纪的要移送纪检、监察机关处理;有犯罪嫌疑的,要移送司法机关依法惩罚,坚决维护审计的权威性。 三、切实加强领导,不断推进审计事业健康开展 审计监督是维护国家经济平安,促进经济平稳较快开展,确保改革开放顺利进行的重要工具。新形势
16、、新任务对审计工作提出了新的更高的要求,审计机关的责任重大、使命荣耀、任务艰巨。 一是要提高认识,加大审计工作的重视力度。各乡(镇)、各部门要从贯彻依法治县战略高度、从保持经济平稳较快开展的高度,进一步提高对审计工作重要性的认识,重视、支持和关心审计工作;要把审计工作列入重要的议事日程,认真听取审计意见和建议,及时掌握审计工作情况,研究解决审计工作中出现的问题,为审计工作的开展创造有利条件;要严格执行城府字xx2号文件的各项规定,全面支持审计机关依法独立履行监督职责,依法依规处理审计查明的各类违纪违规问题,关键时候,特别是审计执法遇到阻力的时候,要站出来为他们说话,给他们撑腰,做审计工作的坚强后盾。 二是要密切配合,为审计工作创造良好环境。各乡(镇)XX县区直各单位要自觉依法接受审计监督, 积极支持配合审计工作,如实提供