1、此资料由网络收集而来，如有侵权请告知上传者立即删除。资料共分享，我们负责传递知识。关于开业主持词开场白失地农民没有现代工业的劳动技能，就连根本的工作标准、法律常识、平安要求、企业制度都不了解，影响传统民资企业与现代工业的接轨。5、效劳不到位对引导懂管理、精技术、善经营的高素质人才从事民营企业，缺乏独立运行的政策措施和优惠待遇，有一些优惠政策受到局部执行部门拖延、推诿不能落实而流于形式，信息不对称的情况比较突出。我区工业园、创业园、科技园还很少有能真正让科技人员动心并去创业的优厚条件，与杭州、苏州等科技园相比，我区民营科技园对高科技工程在资金、地方性收费、土地出让或批租、人才使用等方面力度不够，
2、在政策扶持上还缺少吸引力。其结果，使我区的民营经济多数处在附加值较低的传统产业之中，民营企业在低层次、低水平上重复扩张，这在一定程度上反映了有些部门&重结果、轻过程，重口号、轻落实，重形式、轻扶植&的官僚主义作风。另外，在公有企业改制为民营企业的进程中，政府部门如何引导，使这些企业标准化，理顺原有劳资、债务、产权等关系，缺乏一个公正的中介组织(不是政府所属的国有资产管理部门)帮助促进企业按照现代企业制度和市场规那么来标准运作。6、没有特色产业群区一直没有地方特色的产业群，象以纺织为代表的乡镇企业开展模式，以五金为代表的家庭作坊-家族企业开展模式，广东(东莞)以外来加工业为代表的产业群。目前全区
3、以整机装配的企业主要集中在经济技术开发区，农字号的奶业、花业没有形成产业规模，以汽车建材为龙头的商业、效劳业起步晚，规模效益尚未表达，没有成为产业链。上述问题的存在，从根本上阻碍了我区民营企业、特别是民营科技型企业的健康开展，在很大程度上阻碍了我区产业结构优化的进程，阻碍了经济结构调整的顺利实现，阻碍了利用民营企业优势来嫁接公有企业作用的发挥。因此，从我区整个经济开展的高度重新对民营企业进行定位，不断改善民营经济的经营环境和政策环境，是十分必要的。三、关于扶植、促进我区民营经济开展的几点建议要确保我区民营经济的开展步入健康的快车道，首先必须解决民营经济的开展环境和政策环境，引导更多有知识、善经
4、营的高级人才参加民营经济的行业。同时，从地方政策上完善有关法规，确保民营企业的利益不受侵害。为此，我们提出如下建议：第一，规划要先行在我区&开展规划中，将民营经济开展规划作为一个专题加以研究，请专家论证，通过人大作出决议，纳入我区经济开展长远规划之中。还必须明确规定优先扶植的产业领域或高科技领域，作为镇街开展民营经济的依据。第二，政策多扶持其一，加强民营经济的政策制定工作，将民营经济的开展纳入地方法规的保护之下，使民营企业的经营者放心，让方案从事民营经济的人才放心。同时标准政府部门对民营企业的行政管理行为，将分散在不同职能部门有关民营企业的有关规定、优惠待遇和优惠政策以标准的形式固定下来，以便
5、于执行。打破国有企业、外商投资企业和民营企业的界限，在科技工程申报、政府资金利用等方面应享受同等待遇。其二，对民营高科技企业，建议设立&区长专项资金&，同时配套专项政策和使用方法。其主要目的在于引起社会的关注和吸引高级人才参加到民营经济的创业中来，以此带动我区民营高科技产业的开展。其三，建立我区鼓励高级人才创办民营科技企业、或到民营企业工作的特殊政策，帮助他们解决后顾之忧。在市人才政策的框架内，建立人才储藏制度，人事部门对民营科技园从事创业或工作的高级人才管理要提前介入。其四，鼓励有条件的失地农民自主创业，对失地农民的生活、就业的关注是表达以人为本，实现可持续开展的战略思考，招商局要引进投资少
6、、技术要求不太高的小工程，或者主动的牵线搭桥，围绕大企业设置一些加工点，组织联营性质的合作社，给与小额的贷款，廉租用地等，帮助他们创业，带动就业，维护稳定。其五，加大宣传与指导的力度，做到政策透明，执行标准，改变政府与企业信息不对等的情况，建议政府拿出专项资金，支持简报、电视台、播送电台辟专栏用于政策宣传、信息发布，节约民营企业管理、经营、交通的费用。第三、管理更标准标准政府部门对民营企业的行政管理行为。一是政府应为民营企业开辟&绿色通道&，对我区的民营企业实行&挂牌管理&。即对民营企业的收费标准、税收标准、检查标准、由谁负责检查实施等，由区政府统一制定。检查人员凭区政府统一印发的证件从事对民
7、营企业的检查管理行为，但凡超过规定的任何内容，企业有权拒绝执行。对于与市政府有关部门相抵触的标准，重复的收费要主动地协调，甚至干预。二是对民营企业实施&素质创新方案&。参照国家经贸委对国有大中型企业厂长(经理)培训的做法，对我区民营企业经营者坚持制度化培训，有效地提高经营者的综合素质。三是关注改制以后的民营经济的健康开展。去年以来，全区改制工作进展顺利，改制以后的企业情况复杂，区政府应当主动介入，帮助理顺产权、劳资关系，健全根本的组织、建立标准的企业制度、跟踪政策与法规的效劳，减少社会矛盾。四是城市化开展中的原工商户的安置问题。大拆迁以后，本区的常住人口相对集中，在规划上要考虑划出一定的区域和
8、空间，作为个体工商户、小型的民营企业的安置，不能一拆了之，不能一方面鼓励新人办企业，一方面又挫伤老业主的积极性，配合城市化的进程，设计功能区，科学指导安置，防止无序的竞争。第四，思路再拓展1、对现有的科技园或建设中的工业园区，按照&特事特办&的指导思想，最大限度地放活、放宽政策，激活一点，带动一片。梳理存在的问题，重新构筑我区民营科技产业的制高点，不要再错过时代所赋予我们的开展机遇，坚持&扶上马、送一程&，切记&杀鸡取卵&。建议组成一个专家团到外地认真考察、取经，重点研究我区民营高科技产业的开展问题。2、有方案、有重点地实施民营企业与国有企业的&嫁接工程&。对具备良好开展前景、市场需求较旺、企
9、业管理水平较高、综合素质较好的民营企业，经过政府部门的充分评估和认定，在自愿的根底上，按市场规那么进行优势组合。将国有企业局部资产或全部资产与民营企业进行合作经营或合资经营，最大限度地将民营企业规模做大，在充分利用国有资产的同时，加快我区民营企业的开展步伐。针对区位特点，加大引入高新企业、环保企业、对外加工企业的力度。3、协调并加快政府部门的电子政务建设，提高政策透明度，为非公有制的开展创造公平的市场竞争环境。区政府及组成部门要在互联网上开设政务信息公众网站，除涉及保密法规定的内容外，政府各部门制定的文件、规定，在按原渠道发布的同时要上网公布，把办事的政策、程序、内容、制度公之于众，并受理社会
10、范围内的咨询、投诉事项。改善效劳不能仅仅表达在门好进，脸好看上，要在推行人性化的效劳，一站式、提醒式、上门式的效劳上下功夫。4、加大对民营企业荣誉鼓励的力度。现每年评选的我区民营企业&五十强&，主要从利税指标来衡量，而且每年开一次表彰大会。对此，当前社会宣传力度仍不够，对提高民营企业知名度影响较小，民营企业兴趣也不高。今后要多增加民营企业评选的层面，如增设&开展最快的民营企业前10强&、&民营高科技企业前10强&、&民营企业管理优秀前10强&、&民营优秀企业家十佳&等。通过上述活动的开展，以评促管、以评促改、以评促进、以评促誉，帮助民营企业提高知名度，改善企业的经营水平。5、多渠道帮助民营企业融资，除了继续办好小额担保贷款外，牵线搭桥引入区外投资者加盟、与外省相关企业合作，形成产业群，改变单打一、体内循环的体制。
