1、临时党小组监督的实践与探索 党的十九大报告指出。“党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的根底。近几年来，xx州审计局在审计一线成立临时党小组，履行主体责任，切实加强审计一线监督方面作了一系列的实践与探索。 一、根本做法 （一）加强制度设计。“支部主题党日活动就是强化和标准党内政治生活、全面从严治党的重要途径和载体，只有打通每一个神经末梢，才能让整个机体充满活力。xx州审计局坚持以党章为总纲，将“支部主题党日活动作为载体，编制xx州审计局支部主题党日活动方案，扎实开展“两学一做学习教育活动，坚持问题导向、实践导向，实现时间、流程、人员、内容的“四统一，由机关党支部按月编印月度活动
2、方案和“支部主题党日学习资料，下发到外派临时党小组严格按照“四统一的规定落实，有效克服步调不一致、程序随意化、借故不参与、内容不一致等难题，推动了“支部主题党日活动上升为推进“两学一做学习教育常态化制度化的根本制度安排，确保党内政治生活的系统性、稳定性、针对性和严肃性。 （二）坚持同步学习。xx州审计局切实担当起领导之责、监管之责。在州委的统一领导下，高度重视“支部主题党日活动，实现机关支部与外派审计组的党员学习同步，推动“支部主题党日活动全覆盖落地生根，充分发挥外派临时党小组在审计一线审计人员政治学习、审计业务工作中的保障作用，为党风廉政建设监督夯实根底。 （三）加强学习指导。针对外派审计组
3、的特点，分类制定“支部主题党日活动指导书。结合各外派审计组工作职能、岗位特点、中心工作、重点任务进行拓展延伸，实现“规定动作不走样和“自选动作有特色的双赢。在学习方式、学习时间、学习地点的规定上适当调整，可以是上午、下午或者晚上，开展丰富多彩的活动。如回忆荣耀历史、接受思想洗礼；撰写学习心得；开通“微课堂，随时学、随处学。 （四）完善制度体系。着力构建制度体系，实现学习有标尺、落实有成效、考核有“杠杠。根据中共xx州委关于进一步深化“支部主题党日的指导意见要求，制定xx州审计局支部主题党日活动方案方案，将临时党小组活动开展情况纳入考核范围，实行一月一督查，一季一考核，年终结总账的考核方法，坚持
4、平时考核和年终集中考核相结合，以平时考核为主。在考核方式上，采取“暗访定期通报随机抽查实地考核进行。通过织密制度“铁笼，有效保障了“支部主题党日在审计一线严起来实起来。 二、主要成效 （一）深化“初心教育。党性教育是共产党人的“心学，是党员正心修身的必修课，要从“心开始。“临时党小组在审计工作一线引导外出党员以“初心为起点，在重温入党誓词中正心、修心、用心，在严肃的党内政治生活中牢记“第一身份是共产党员，“第一职责是为党工作，“第一约束是党的纪律，铭记入党“初心，不忘从哪里来，不忘为什么入党。通过外派审计一线党员的“支部主题党日活动，让党员增补精神之“钙，永葆信念之“真，为全面从严治党、实现效
5、劳经济社会开展、临时党小组在审计一线堡垒作用发挥奠定坚实的“心学根底。 （二）压实治党治审责任。一方面，压实主体责任。突出党组抓党建责任意识，形成全员抓党建的新局面。在全面从严治党新形势下，压实治党主体责任。另一方面，压实监督责任。配齐配强纪检委员。目前，该局配备纪检委员，同时在审计一线配齐监督员。纪检委员、廉政监督员进行全面从严治党精神解读、基层纪检干部职能定位和认真履行职责，为进一步压实审计一线监督责任奠定了坚实根底。 （三）探索监督的新方式。克服党组织生活具有相对的封闭性弊端与缺陷，让党组织融入社会，走进群众，造福于人民，实现好、维护好、开展好最广阔人民的根本利益。在审计一线“临时党小组
6、活动中，积极探索新方式，有方案地邀请非党员干部列席小组活动，主动向群众敞开党的大门，主动接受群众监督，邀请他们一起开展主题党日活动，构建了开放式的组织生活新格局，群众对党务工作的知情权、参与权和决策权得到充分保障。 三、存在的问题 （一）认识偏差。一方面，局部临时党小组仍有“业务才是立审之本的观念，自觉或不自觉地将主要精力偏向于抓审计业务，没有从思想深处认清党建工作对审计业务工作的统领、支撑和保障作用，对党建工作重视不够，用的心思不多、研究得不透彻，审计一线党小组党建工作相对弱化。另一方面，局部审计干部对党建工作认识模糊，“党员活动有时间就参加，没时间就请假的现象一定范围内存在，致使审计一线党
7、小组呈现党建工作和业务工作结合紧密，形成“两张皮现象。 （二）管理待加强。临时党小组受派出审计机关党支部的领导和管理，完成党支部交办的任务，定期或不定期向派出的党组织汇报任务的完成情况不及时；派出党组织对外派临时党小组的管理有待加强，如及时制订外派审计组临时党小组管理方法等制度，明确对临时党小组的设置和职责任务、工作责任、对临时党小组及组长的管理考核等要求，在建立临时党小组考核管理工作台账和清单式管理方面存在差距。 （三）创新不明显。“临时党小组设在审计一线仍处于探索中，创新效果不明显。近年来，针对异地交叉审计工作日益频繁、外派审计组党员难以与机关支部同步学习及活动的问题时有存在，积极探索，创
8、新方式，增加硬件投入如视频设备解决外派审计组临时党小组同步参与机关支部党建活动的难题，让临时党小组学习不离“线，监督不“失联，实现“审计到那里、支部的活动就开展到那里。 四、对策措施 （一）改进方法，提高效果。新时代用“中国特色社会主义思想武装头脑，牢固树立“四个意识，切实增强“四个自信，不忘初心、继续前进。通过创新学习方式，强化新媒体如“党建学习微平台“xx州审计之家工作群等学习手段的运用，把枯燥的理论学习变得生动有趣，临时党小组活动有方案，学习有内容，形式灵活多样；改进学习方法，把加强临时党小组同机关“支部主题党日专题学习与读书会、举办论坛、撰写学习心得体会等形式有机结合起来，引导外出党员
9、干部深入系统地学习十九大“新时代中国特色社会主义思想，做“贯彻新开展理念忠实的践行者。 （二）加强监督，发挥作用。派出临时党小组的党支部要定期对各临时党小组落实“三会一课制度、限时办结制度等情况进行检查，组织专班到被审计单位进行回访，调查了解审计组工作作风、执行审计“八不准工作纪律等情况，检查结果在党员支部会上进行通报。增强外派临时党小组学习工作的透明度，更好地发挥临时党小组保障功能和党员的先锋模范作用。 （三）创新方式，增强活力。在严格执行“三会一课、民主评议党员、党员党性分析、分类量化考核党员等制度的根底上，积极拓展多种平台，丰富组织生活模式，让组织生活形式由“窄变“宽。如充分利用微信、微博、视频等信息化平台，加强互动交流、互学互促。外派临时党小组就地参加当地审计机关组织生活会或红色教育基地“红色基因教育活动，加强党员干部党性教育，多形式开展组织生活，使外派临时党小组活动严起来活起来。 第6页 共6页
