1、贯彻落实民族区域自治法情况汇报 县贯彻落实民族区域自治法情况汇报 县人民政府 （2023年6月25日） 民族区域自治法公布实施21年来，我县抓住国家扶持、西部开发、大湘西开发等历史机遇，充分发挥民族地区、民族政策、民族资源等优势，大力开展民族政治、民族经济、民族文化，促进了县域经济社会的和谐快速开展，稳固了民族平等、团结、互助关系，实现了民族团结进步、共同繁荣目标。 一、贯彻实施民族区域自治法取得的主要成效 一是县域经济实力明显增强。2022年，全县gdp2023.48亿元，增长23.5%，是1984年1.24亿元的8.45倍。其中一、二、三产业增加值为2.36亿元、5.72亿元、2.4亿元，
2、分别是1984年的3倍、33.2倍、8.3倍。全年财税收入1.62023亿元，增长70.92%，是1984年184万元的87.3倍。在全国县域经济提升速度最快的20230个县市中名列第27位。今年15月，全县gdp5.24亿元，比增17.8%，其中一、二、三产业增加值为0.81亿元、3.32亿元、1.11亿元，分别增长4%、26.4%、12.2%，完成财税收入1.37亿元，比增215.2%。 二是产业开发成效显著。2022年，全县农林牧渔业总产值4.06亿元，增长3.7%，粮食总产量81368吨，增长0.42%，农民人均产粮351.6公斤。培育农业产业开发大户201户，其中种植大户70户、养殖
3、大户120户、加工营销大户11户，烤烟、水果、蔬菜、养殖、桤木等农村支柱产业逐步壮大。全县规模以上企业35家，实现产值17.42亿元，比增65.9%；增加值5.2亿元，比增87.8%；销售产值17.19亿元，比增62.8%。其中矿业产值16.2023亿元，增长66.8%；完成增加值47342万元，增长47.77%；完成销售收入15.2023亿元，增长47.1%；实现税收1.05亿元，增长47.13%。三次产业结构由1984年的62.73： 13.9： 23.37调整为2022的22.52：54.58： 22.9。 三是重点根底设施建设稳步推进。1984年以来，全县累计完成固定资产投资22.5亿
4、元以上，其中2022年完成固定资产投资3.97亿元，比增27.8%，县城老街改造、XX县区综合宽带网络、XX县区电子监控网络、12023千伏输变电、花民公路、佳民至望城连接线路面硬化等重点工程竣工；、等乡镇街道实施提质改造建设。紫竹园大市场、商贸大厦、城关集贸市场、220千伏输变电等重点工程进展顺利。古苗河风景区纳入省级风景名胜区。 四是社会各项事业稳步开展。2022年，全县农民人均纯收入1456元，增长5.4%，是1984年247元的5.89倍；城镇居民人均可支配收入4162元，增长9%；在岗职工年人均工资11246元，增长1.8%。新型农村合作医疗完成补偿25681人次、345.68万元，
5、较好地解决了农民看病难和因病返贫问题。全面免征农业税449万元，农民人均减负19.4元，被省人民政府授予全省“减负十XX县区称号。民族教育投入加大，改革稳步推进，质量明显提高，一批品学兼优的民族学生进入国内外大中专院校深造，边城高级中学在全州捐资建校中规模最大，“双语双文四步转换教学方式受到国家民委和国家教委表彰。成功承办州十运会，在历届全省乃至全国少数民族传统体育运动会上屡获佳绩，先后向省州输送优秀体育苗子20多人，2022年被国家民委和国家体育总局授予“全国少数民族传统体育先进县称号。深入开展民族团结宣传教育，大力弘扬民族团结奋进精神，大力开展民族团结示范乡镇村活动，建立边区联谊制度，保持
6、和稳固了全县平安团结的政治局面，涌现了一批民族团结进步先进集体和先进个人，其中受国家表彰的先进个人3人，省州表彰的先进个人27人。 我县的主要作法。一是领导重视。多年来，我县历届县级主要领导都十分重视、关心和支持民族事务工作，始终把贯彻落实民族区域自治法作为一件大事来抓紧抓实抓好。党政主要领导经常深入民族事务部门过问和听取民族事务工作汇报，经常深入民族贫困地区调查和了解民族事务工作情况，经常带队赴黔渝鄂民族地区开展民族联谊活动，并形成了分管政法的县委副书记任组长，县委常委、常务副县长任副组长，县委办、县人大民侨委、县政府办、县政协民宗委、县民族事务局、县司法局等单位主要负责人为成员的专门班子，
7、全面负责民族区域自治法的贯彻落实工作，为抓好民族事务工作提供了保证。 二是加强宣传。先后下发关于在全县范围内认真开展宣传贯彻民族区域自治法的通知、关于在全县范围内认真开展民族区域自治法公布实施20周年纪念活动的通知等文件，大力开展民族区域自治法宣传教育活动。以县委党校为阵地，将民族区域自治法纳入各类干部培训班的教学内容，使全县参与民族区域自治法学习培训的干部达90%以上。每年确定一个民族 法规政策宣传活动月，采取苗歌、山歌、苗剧等群众喜闻乐见的方式在全县各集镇墟场巡回演唱，并编发宣传民族区域自治法规条例的新编苗歌、山歌小册子各5000册，在7个重点农村集镇进行宣传发放。同时利用新闻媒体广泛宣传
8、报道，先后在中国民族报、民族论坛办专刊，在县电视台开辟专栏，宣传我县改革开放20年来民族事务工作取得的丰硕成果。 三是用好民族政策。1984年以来，我县一直把用好民族政策作为民族贫困地区加快开展的重要渠道，并积极采取措施上争外引，加快县域经济社会开展。2022年以来，我县共向上争取并到位各类资金19155万元，其中各类扶贫开发资金9765万元，中扶贷款资金7290万元，省州部门对口扶贫资金220230万元，为我县扶贫开发、根底设施建设提供了有力的支撑。特别是通过积极争取，我县民族工艺美术厂、民贸一局、民贸二局、新华书店、等企业和单位戴上了民族贸易企业或民族用品定点生产企业的帽子，企业每年可享受
9、民族贸易优惠政策资金70万元以上。 四是深入调查研究。近年来，我县组织专门的写作班子和调研人员，开展民族调研12次，收集整理了全县20235个贫困村的详细数据和资料，写出了县1994年以来落实民族优惠政策的情况综述、县经济社会开展的思考、县农村民族经济及社会开展综合调查、县文化资源开发的思考、民族民间工艺饮食状况调查报告、民族自治地方经济社会开展状况的调查与思考、民族贫困地区推进工业化的思考等一系列调研文章，为全面贯彻落实民族区域自治法提供了第一手资料。 二、扶贫开发工作情况 自中国农村扶贫开发纲要（2022202223）和XX省农村扶贫开发规划（2022202223年）实施以来，我县在各级各
10、部门的大力支持下，以特困村为主战场，以贫困人口为主攻对象，集中所有人力、物力、财力，大力实施扶贫开发工作，取得了较好成效。一是农村贫困人口逐渐减少。2022年，全县共有贫困村130个，贫困村占整个行政村总数的43.33%，是全国贫困村比例的二倍多；贫困人口9.1万人，遍布全县21个乡镇，占全县人口总数的33.87%，是全国低收入贫困人口比例的三倍；农民年人均纯收入只有1116元。到2022年，全县低收入贫困人口已减少到7.79万人，下降了4.87%；贫困村减少到94个，下降12%；农民年人均纯收入增加到1456元，比2022年增长30.47%，农民生活水平普遍提高。二是贫困村产业开发初具规模。
11、到2022年底，全县已累计开发干果面积12万亩，开发水果面积2.9万亩，累计开发桤木林21.7万亩，种植烤烟1.46万亩，培育种养大户190户，促进了农业增效、农民增收。三是贫困村生产生活条件得到改善。2022以来，我县先后解决70个村的通村公路、89个村的通电、播送和有线电视，22023个村开通了程控 ，使全县农村的通电、通播、通视、通水、通邮率到达20230%，全县通村公路里程1800公里，连通297个村，通村率99%。新修学校教学楼8栋，新修农村卫生院大楼5栋，275个村建有村级卫生室，较好地解决了农村行路难、看病难、上学难等问题。建成老寨村文化表演楼1栋，丰富了农村群众文化生活。 我们
12、的主要作法。一是加大扶贫资金投入。2022至2022年，全县累计投入各项扶贫资金17055万元用于贫困村的扶贫开发工作，其中财扶4229万元，以工代赈4816万元，民族开展资金720万元，中扶贷款资金7290万元，年递增幅度15%以上。二是积极争取对口帮扶。近年来，我县通过努力，除XX市一如既往地对我县开展对口帮扶以外，长沙矿冶研究院、省民委、省农业厅、团省委、省农业银行、州委办、州公安局、州民政局等20多个部门也先后深入我县20多个贫困村开展对口扶贫，累计完成对口扶贫资金投入220230多万元。三是积极探索异地移民开发新路。结合蔬菜产业建设，从1999年月开始，选择偏远山区具有一定文化、勤劳
13、肯干的12户农民来到县高科技大棚蔬菜基地示范园边学习边生产，掌握必备的栽培技术，帮助他们脱贫致富。目前，这12户农民每个劳动力月均收入能到达600元，一户2个劳动力年均收入能到达1.5万元以上，实现了稳定脱贫。四是搞好扶贫工程管理。强化扶贫开发工程的跟踪管理和效劳，将重大扶贫开发工程纳入各乡镇、各县直有关单位年终考核的重要内容，并明确责任主体和奖惩方法，确保各扶贫工程如期完成。同时，下发关于进一步加强扶贫资金管理的通知、县少数民族三项经费使用管理方法等文件，标准资金审批程序，严格票据审核，强化资金监管，提高资金使用效益；建立健全扶贫资金管理责任制，扶贫工程第一责任人必须对扶贫资金的使用与管理终
14、身负责。如2022至2023年，我县共申请到位各项民族开展资金82023万元，其中民族专项资金600万元，民族三项经费22023万元。我们通过加强工程及资金管理，确保了专款专用。在民族三项经费中，共安排42万元帮助840名贫困群众解决了住院补助，安排65万元资助5000多名学生接受义务教育，安排65万元开展民族文化体育活动2023次、民族调研活动12次，安排35万元走访和慰问特困企业下岗职工、农村贫困群众715人。在民族专项经费中，共安排250万元用于农村根底实施建设，实施根底设施建设20个，安排200万元用于农业产业结构调整，实施结构调整工程30个，安排150万元用于农村文化、教育、卫生事业
15、建设。 nb sp;三、根底设施建设情况 2022至2022年，全县共完成各类根底设施建设投资6612.466万元，实施各类根底实施建设工程工程183个。为确保工程质量，堵塞资金管理漏洞，我们坚持工程资金专款专用、专人专帐管理、封闭运行的原那么，对50万元以上的工程都严格执行工程法人制、招投标制、工程监理制、技术负责制、工程终身负责制，促进了工程的顺利实施。一是交通工程完成投资5505.466万元，实施工程81个。其中新建和改造村级公路75公里；改造路基28.2公里，硬化路面14公里；，拉通3级路面4.2公里；城南龟形大桥投资20230万元。已完工的公路工程共解决75个村525个组5.2万人的
16、行路运输难问题。二是农田水利根本建设工程共完成投资840万元，实施工程27个。其中面上农村小型水利投资590万元，实施工程25个，完成渠道防渗和新开灌溉支渠30公里；5痤小二型病险水库治理工程全面完工，完成投资20230万元；茶峒板栗支渠工程完成投资150万元，架设倒虹吸管90米，完成渠道防渗和新开灌溉支渠8700米。为附近30个村新增灌面0.8万亩，改善灌面1.6万亩。三是人畜饮水工程完成投资213万元，实施工程33个，共架设各种管道48公里，修建大小水池20个，解决了33个村、231个组、4620户、2.74万人、1.46万头大牲畜的饮水困难。四是片区综合治理完成投资587万元，实施治理工程42个，治理河道、码头、水毁恢复、草场植被绿化150平方
