1、在学习十六届五中全会精神会议上的讲话 学习十六届五中全会精神的讲话 深化落实创新有为促进全区经济社会健康协调开展 同志们： 今天，我们召开区委常委（扩大）会议，主要内容是贯彻落实全市领导干部会议精神，传达中共中央总书记胡锦涛同志视察江苏时的重要指示精神，学习贯彻中共中央十六届五中全会精神，统一思想，认清形势，振奋精神，团结拼搏，紧紧围绕年初确定的目标任务，狠抓重点工作落实，更加自觉地用科学开展观统领经济开展全局，更加自觉地按照十六届五中全会的要求进行新的探索实践，全力推进率先开展、科学开展、和谐开展，确保全区经济社会快速健康协调开展。下面，我讲四个方面意见。 一、认真学习、深刻领会，全面贯彻十
2、六届五中全会和胡锦涛总书记视察江苏重要指示精神 2023月12日至14日，中共中央总书记胡锦涛在出席第十届全国运动会开幕式后，在江苏就贯彻落实党的十六届五中全会精神进行考察。14日上午，莅临常州视察指导工作。 胡锦涛总书记在常期间，考察了百年企业中国南车集团戚墅堰机车车辆厂、常州高职教育园区和瞿秋白同志纪念馆。总书记的常州之行，表达了中央对常州工作的充分肯定，表达了省委、省政府对常州的厚爱和关心，既是对全市干部群众的巨大鼓励，也是对常州开展的强大推动，同时也寄予了殷切期望。考察过程中，总书记非常关心人民生活和体恤基层干部，充分肯定常州培育高技能应用型人才的做法是今后教育开展的一个方向，应该继续
3、发扬光大。殷切希望常州制造业要不断提高自主创新能力，该引进的要引进，该学人家好的技术也得学，使核心技术不再卡在人家手里，要通过消化吸收人家的先进技术进行再创新。 胡锦涛总书记在考察谈话时提出的关于坚持科学开展、统筹城乡开展、提高自主创新能力、实施可持续开展战略和构建和谐社会的五点具体要求，是我们必须牢牢把握的开展重点。 胡锦涛总书记对学习贯彻党的十六届五中全会精神也提出了明确要求。他强调，要坚持以科学开展观统领经济社会开展全局。要切实转变开展观念，明确开展思路，创新开展模式，提高开展质量，切实把经济社会开展转到以人为本、全面协调可持续开展的轨道上来，努力推动江苏经济社会又快又好开展。他指出，我
4、们现在强调的科学开展是为了人民，以人为本，就是以人民群众为本。要切实保障人民群众的经济、政治、文化权益，营造全体人民充分发挥聪明才智的社会环境，不断增强全社会的创造活力。 党的十六届五中全会是我国改革开展进入关键时期召开的一次重要会议。会议总结回忆了“十五期间我国经济社会开展成就，全面分析了当前和今后一个时期面临的形势，明确了今后五年经济社会开展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。贯彻落实好会议精神，对于我区加快推进“两个率先、实现富民强区，具有极其重要的意义。 全区各级部门要按照中央和省委的要求，把学习十六届五中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心安排，周密部署，迅速掀起
5、学习十六届五中全会精神的高潮。按照党的十六届五中全会提出的要求，在“十一五时期坚持做到“四个坚持和“六个必须。即：坚持开展是硬道理，坚持抓好开展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用开展和改革的方法解决前进中的问题；必须保持经济平稳较快开展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调开展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。各级领导干部、领导机关、领导班子要带头学习，结合我区改革开展开放开发的实际，用十六届五中全会精神指导我区“十一五规划编制的实践。通过学习，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到推动我区经济社会科学开展、加快开展的各项任务上来
6、。 全区要以五中全会精神为动力，全面总结“十五以来，我区改革、开展、稳定所取得的经验和教训，全面分析和正确判断“十一五和未来十年经济社会开展面临的形势，切实提高科学开展的能力；要以五中全会精神为动力，要牢记党的宗旨，增强机遇意识、开展意识、大局意识、责任意识、忧患意识，坚持加快实现“两个率先和富民强区的目标不动摇，把经济社会开展转入全面协调可持续开展的轨道；要以五中全会精神为动力，在深入贯彻“六个必须上下功夫，奋力开创社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新局面；要以五中全会精神为动力，紧紧抓住开展机遇，认真应对各种挑战，切实解决好前进道路上面临的突出矛盾和问题，加强和改进对经济社会
7、事务的综合协调；要以五中全会精神为动力，按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。 二、联系实际、深入思考，进一步提升我区“十一五期间开展的起点和质量 胡锦涛总书记在江苏考察的谈话中，再次提出江苏要实现“两个率先，他指出十六届五中全会通过的建议把东部地区率先开展作为总体布局中的重要组成局部。我区作为常州的“金北翼，在“十一五期间，要为常州跻身苏南第一集团军作出应有的奉献，就必须全力提升“十一五开展的起点和质量，抢抓新一轮竞争主动权。 在科学开展旗帜下，高起点地制
8、定我区“十一五规划。今年以来，市委常委会数次专题研究高XX县区的开展大计，全市“加快沿江开发，建设一流园区工作会议，要求举全市之力再创高XX县区开展新辉煌。我区未来的开展定位得到了进一步明确，这就是“高新技术产业密集区，国民经济高速增长区，体制机制创XX县区，现代化城市XX县区；同时还提出未来五年中常州高XX县区要进入全省、全国一流开发区行列的要求，这些为高起点地制定我区“十一五规划明确了方向。坚持不同的开展观，就会有不同的开展前景，科学开展观，使我区下一步的开展进入了全面协调可持续的开展轨道。同时由于高XX县区具备了加快开展，率先开展的良好根底，区委、区政府在确定“十一五规划时提出了更高的奋
9、斗目标。 “十一五期间，全区开展的总目标是。壮大经济总量，推进区域开展，提高运行质量，优化资源配置，增强环境承载，构建和谐社会，改善人民生活，把新北建设成为较高水平小康社会率先区。一是根本形成常州最大的经济增长极。建设成为高新技术产业的密集区和现代化的XX县区。到202223年，地区生产总值到达505亿元，年均递增26%，占全市比重提高到20%以上，人均地区生产总值到达1.2万美元以上。“十一五末，实际利用外资力争进入全省开发区前8位，主要经济指标跻身前5位。以市行政中心北移为契机，积极创立新的政治、经济、文化中心。二是根本形成现代制造业基地。培育一批规模大、效益好、国际化程度高、市场竞争力强
10、和布局合理的企业集群；形成3-4个标准起点高、整体形象好、投入产出强的“高、新、专、特主题园区，到202223年工业增加值达330亿元，占gdp的65%。三是根本形成现代效劳业体系。加快现代物流园区、软件基地、动漫基地建设，大力开展现代商贸业；积极开展房地产和旅游业，全面开展社会效劳业。促进效劳业与第一、二产业的协调开展，到202223年效劳业增加值150亿元，占gdp的30%。四是根本形成以中心XX县区为主体的城市布局形态。加快高新分区、新龙分区、空港片区、新河片区的实施步伐。城镇化水平达70%以上。五是根本形成与长三角产业融合、与国际经济全面接轨的全方位开放开发新格局，实现经济国际化。到2
11、02223年，出口总额和利用外资分别占国内生产总值和全社会固定资产投资的50%以上。 在自主创新实践中，高质量地突破关键领域。十六届五中全会作出了“我国目前正处于改革的攻坚阶段的科学判断。对于常州高XX县区来说，今后五年同样需要把优化产业结构、提高产业层次和产业竞争力作为核心任务，增强自主创新能力作为调整产业结构，转变经济增长方式的中心环节，在关键领域和重点环节上寻求新的高质量的突破。我区要把自主创新作为“十一五规划的最大着力点，加强技术创新，切实强化创新源头、创新载体和创新环境建设，加快高新技术产业化进程。全力实现“技术资金更新技术更多的资本良性循环，加速扩大光机电一体、生物医药、新材料等新
12、兴产业的产业规模，接长产业链，提高集聚度。坚持以信息化带开工业化，积极采用高新技术和先进适用技术，改造提升机械、化工、纺织等传统产业，特别要重视先进装备产业的开展。充分利用环保产业园，大力开展循环经济。促进高XX县区从单纯依靠优惠政策吸引的外延式开展向依靠科技创新牵引的内涵式开展的转变。围绕重点领域和重点企业，加大科技投入力度，每年实施2023项重点科技攻关方案，引导企业增加科技投入，到202223年，新增高新技术产品150个，留学生创办的科技企业达20230家以上，全区ramp;d占gdp比例到达2.5%以上，新增1个国家级、2-3个省级和5个市级工程技术研究中心。鼓励科技引进，推进自主创新
13、，构建以企业为主体、工程技术研究中心和科研机构为重点的科技创新体系。加快研发、设计、金融。保险、会计、咨询、人力资源、物流等生产性、科技性现代效劳业的开展，为产业结构的调整和升级，为高新技术的产业化提供有效的支撑。逐步形成以高新技术产业为主导，根底产业为支撑，科技效劳业全面开展的新格局。突破关键领域，需要靠改革；改革的本质，是体制机制的创新。“十一五期间，我区将努力形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续开展的机制，根本形成更具活力、更加开放的现代市场经济体系，建立以廉洁高效为重点的政府效劳机制、以市场配置方式为主的资源配置机制、以人才资本价值实现为导向的分配鼓励机制、以提高资金使用效率
14、为主的投融资机制、以提升开展水平和层次为目的的民营经济开展机制，全方位激活开展的活力和动力。 在以人为本理念里，高标准地构建和谐社会。十六届五中全会一个引人注目的亮点是，突出以人为本的开展理念，强调让人民群众共享改革开展的繁荣成果。我区从十多年来开发开放实践和思考中得出结论，开展的力量来源于人民群众，开展的成果必须惠及人民群众。我区在“十一五规划中，以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处六个方向，对和谐社会建设作出了全面规划。“十一五期间，根本形成经济、社会、人口、资源和环境的可持续开展体系，人民生活质量显著改善，积极推进节约型社会建设，构建社会治安良好、道德风气
15、进步、生活方式健康的和谐社会，实现经济效益、社会效益、环境效益同步提高，物质文明、政治文明和精神文明协调开展。不断改善人民生活，到202223年，城镇居民人均可支配收入达25000/年，农民人均收入1202300元/年，城镇农村人均住房面积、拥有道路面积、量有较大幅度增加，居民食物指出占生活消费总支出金额的恩格尔系数在30以下。真正就统筹区镇经济社会开展，推进现代农业建设，千方百计增加农民收入，建设社会主义新农村，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作了总体部署。 三、创新思路、全力突破，掀起开放开发跨越开展的新高潮 继全市“加快沿江开发，建设一流园区工作会议在我区召开后，本月19日，
16、全市突破利用外资第六次督查暨2023年重大工程汇报会又在我区召开，市委、市政府有一次发出了发动令。我们要把学习贯彻十六届五中全会和胡锦涛总书记考察江苏时重要讲话的精神，落实到全面推进我区科学开展进程中来，认清形势，培育亮点，突破难点，进一步推动我区经济社会又快又好地开展。 认清开展方向，看准当前形势，是我区科学面对未来开展的重要保证。“二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。如今“重要战略机遇期的第一个五年即将过去。“十五期间，我区经济和社会多项事业取得了新进展。“十一五时期能否实现又快又好的开展，对于我区到“十一五末，能否成为常州最大的经济增长极，实际利用外资能否进入全省开发区前8位，主要经济指标能否跻身前5位，将
